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禁止诽谤、诬陷
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国内法和国际人权公约关于禁止任何人故意捏造并散布虚构事实，损害他人人格、破坏他人名誉，意图使他人受刑事或行政处分等行为的规定。
禁止诽谤、诬陷的规定可上溯至中国和外国古代有关的法律。据《睡虎地秦墓竹简》记载，公元前二百多年的《秦律》，就有较多惩治诬告的条文，如规定同伍的人相控告，并加罪名不确实的，应以所加的罪名论处；应判处完城旦的人，以应判处黥城旦的罪名诬赖他人的，处以黥刑等。汉代有“诬罔”、“教人诬告”等罪名；唐代《永徽律》更具体规定“诸诬先人者，各反坐”，“诸诬告谋反及谋大逆者，斩，从者，绞”。此外唐律斗讼篇也规定了“署骂尊长者罪之”等惩罚侮辱诽谤罪的条文。唐以后中国各封建朝代的刑律亦有上述类似的规定。公元前18世纪巴比伦《汉穆拉比法典》正文第1、3条也规定诬告杀人和诬告一般犯罪的，一律处死。近现代社会各国的刑法典多数都设有惩治诽谤、诬告陷害罪的条款。随着人权运动的兴起，有关的国际人权公约中也载入了禁止诽谤、诬陷的内容。如《世界人权宣言》第12条规定任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的荣誉和名誉不得加以攻击。《公民权利和政治权利国际公约》第17条重申了《世界人权宣言》的上述规定，并在第19条中除规定了人人有自由发表意见的权利外，还规定了行使该权利负有特殊义务和责任，受法律规定的某些限制，其中一个限制条件就是要尊重他人的权利和名誉。
根据各国立法和国际社会有关人权公约，禁止诽谤、诬陷的规定主要有以下内容：
①禁止诽谤。a．任何人故意捏造并散布虚构事实，都是损害他人人格、破坏他人名誉的行为。各国刑法典多数对此种行为规定为诽谤罪或妨害名誉罪。b．严禁用口头或者用图画、电影、照片信件、广播、录音、宣传等方式攻击指责他人。C．法律保护被诽谤的受害人的人格和名誉，包括死人的名誉及父母配偶或子女的名誉（泰国、德国等刑法典有此规定）。d．各国刑法典对诽谤罪都处以剥夺自由或并科罚金的刑罚，对以散布文书或于集会中公然诽谤，或者对政界人士的恶意诽谤，则处以更重的刑罚。《中华人民共和国刑法》第246条规定，捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役管制或者剥夺政治权利。
②禁止诬陷。a．严禁任何人捏造犯罪或错误事实，向司法机关或其他有关机关做虚假合发，意图使他人受刑事处分或行政处分的行为。各国刑法典多数亦对该种行为规定为诬陷罪。b．诬陷行为包括捏造他人的犯罪事实或错误事实，向司法机关或其他有关机关做虚假告发。虚假告发的方式包括口头的、书面的，以至公然散布文书等等。告发后，被诬陷的人是否因别的犯罪或违法行为而受到刑事处分或行政处分不影响该罪的成立。c．各国刑法典对诬告陷害罪多数按所诬陷罪行的性质、情节和量刑标准，处以有期徒刑或并处罚金等较重的刑罚。《中华人民共和国刑法》第243条规定：捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯诬陷罪的，从重处罚。 |
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作者: 崔庆森 陈泽宪
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