|
|
 |
|
|
| |
|
人权的定义和基本内容
|
|
|
| |
二、人权的定义和基本内容
……社会党国际仍然认为人权（尤其是言论和结社的权利），免遭随意逮捕的自由，社会与经济公正的实现，不分种族、肤色、宗教或性别而从从享有的平等权利，自由选举，独立于政府的司法制度和定居自由是真正的民主制的基础。社会党国际表示声援那些在否认这些权利的国家里为争取这些权利而斗争的英勇的社会党人和其他民主主义者，并为他们感到自豪。它号召各成员党给予他们一切可能的帮助。
《总决议（1971）》，《社会党国际文件集》，
黑龙江人民出版社1989年版，第234页。
贫困与社会不公正是对和平的巨大威胁，应把对它的斗争作为实现人权思想的先决条件。
《社会党国际成员党领导人东京会议（1977年12月17日---19日）。东京声明》，《社会党国际文件集》，第317-318页。
保卫、提高和扩大人权，对民主社会主义运动具有根本意义。社会党国际对这个至关重要的问题十分关注，并请求不依赖于巧言令色或政治上的短期权宜之计来推动人权事业的发展。
人权源出于人类最基本的需要。人类需要有生活的权利、工作的权利、住房的权利、受教育的权利。这些权利在今天世界各个地区都存在着问题。在许多地方，必不可少的公民权利也同样遭到进攻，这些权利有言论自由、结社与集会自由、迁徙自由和参加政治活动自由。民主社会主义致力于承认、保卫和加强所有这此基本权利。社会党国际谋求传播的信息是，实现基本人权唯一可靠的途径在于建立自由民主的政治、经济和社会制度。
人权问题同寻求缓和与更好的世界经济秩序联系在一起。只有当人人都充分享有作为人的权利，和平与真正的发展才能得到保证。结束旧的不平和避免新的不公正，是全世界争取进步的总战略的关键因素。
提高人权必须是真正的，绝不能成为谋取政治利益的工具。这意味着争取人权的活动应根据一定的原则来进行：
——应该谋求加强和扩大一切权利，不论是个人的权利还是集体的权利；
——在各国人民、各个集团之间和各国内部，应该信守团结互助的原则；
——应该以包括精神和物质在内的一切层次上改善全国人民生活方式为目标；
——在本国应同对其他国家一样积极和有效地争取人权。应该记住人权不仅在国际和国家的层次上受到侵犯，并且在社会内部，甚至在家庭内部也受到侵犯，例如对妇女的压迫。
在世界许多地方，人权正在现存的政治与民族冲突或对抗的借口下受到践踏。这一可悲的事实表明，谋求缓和与提高人权之间有着紧密的联系。《社会党国际第十四次代表大会总决议（1978）》《社会党国际文件集》第337—338页。
社会党国际今天重申它对和平、自由和团结的承诺。在新的80年代到来之际，我们民主社会主义者面对着国际紧张局势的加剧，军备竞赛的加速以及北部工业国与南部发展中国家之间差距的日益扩大，我们也目睹侵犯人权行为的迅速增加。
但是，我们坚信民主社会主义能够为和平、社会公正、经济民主和人权带来新的前景。实现这些目标的一个基本条件是公正地分配南方和北方的财富。社会党国际自成立之日起就一直为维护人权而斗争。对我们来说，人权既包括传统的公民自由权利，也包括经济与社会权利。
《社会党国际第十五次代表大会决议（1980）》，《社会党国际文件集》第361页。）
我们十分关心的另一个领域是人权的不断受到侵犯。我们对那些同“所有人员和思想自由交流”的赫尔辛基会议《最后文件》背道而驰的行为极为关注。我们特别要指出波兰工人的基本权利继续受到剥夺的问题，并向团结工会领导人所表现出来的勇气致意。我们当然声援东欧所有像团结工会那样的民主运动，声援争取基本自由、包括工会权利、宗教自由以及特别在苏联和罗马尼亚产生反响的保卫少数民族权利的斗争。我们确实认为，我们致辞力于裁军与缓和将为这些运动创造更有利的形势。虽然我们不主张“联系”政策，但必须指出，反过来讲，波兰不实行真正的改革，将对东西欧之间的当前气氛产生消极影响。
属于这一简要环顾的还有世界另一个寺区的抵抗运动：阿富汗抵抗运动。苏联1979年入侵阿富汗，显然侵犯了这个国家的民族自决权，使成千上万人遭到杀害，不计其数的人沦为难民。这种做法应该受到一切争取建立和平世界的人的反对。必须在包括阿富汗人民的真正代表阿富汗抵抗运动在内的有关各方之间达成一项政治解决方案，该方案应包括苏联撤军。
接着就是南非，南非对世界和平构成越来越大的威胁。尽管它好生了一些装饰门面的变化，但它对本国人民的野蛮压迫仍在继续并有增无已。近年来，种族主义政权加紧颠覆独立的邻国和破坏其稳定的活动。纳米比亚、安哥拉、莫桑比克、莱索托、津巴布韦和赞比亚都已成为南非军事和政治颠覆活动的对象。南非不顾一切地企图坚持它对整个南部非洲的非法称霸。南非的侵略是蓄意扼杀那些前不久才正式取得独立的国家为社会和经济发展所作的努力。
这一事态的继续发展，造成了另一个持久的地区性战争局势。南非同工业化世界的技术、军事和经济合作，是它坚持对该地区争取独立、社会公正与和平的各国人民进行侵略所必不可少的先决条件。
这种压迫和武装对抗使外部世界面临严峻的抉择：究意是选择非洲还是选择南非。在这种情况下，选择非洲就不仅是有关人权和人类尊严的问题，而且是有关世界和平、国际法以及各国人民和所有国家选择自己命运的权利的问题。
南部非洲通往和平、国家主权和社会公正的道路需要国际社会的关心和参与。根据社会党国际的观点，这些努力应当包括以下内容：
1、增加对前线国家的经济援助，支持地区合作，以减少这些国家对南非的依赖。
2、从政治上和物质上支持南非和纳米比亚的解放运动、独立工会和种族隔离政策的受害者。社会党国际重申，纳米比亚作为被南非违背一切国际法而非法占领的国家，有权获得独立，纳米比亚人民有权获得自由。
3、联合国对南非实行有约束力的经济制裁。在等待联合国作出这样的决定的时候，各国应采取政策，停止在南非进行新的投资，堵塞有约束力的联合国武器禁运方面的漏洞，在文化和体育等领域减少同这个种族隔离政权的联系；进行一切旨在促进和平变革的努力。
4、在我们各自的国家内加强声援纳米比亚人民和南非人民的工作。
在非洲其他地方，存在着经济与政治危机。这个地区确实正在成为“难民的大陆”，尼日利亚最近大量驱逐难民使这种情况更令人瞩目。放眼非洲之角，社会党国际谴责苏联、古巴和东德在埃塞俄比亚驻军。厄立特里亚人民已经坚持30年争取自决权的斗争，应当根据联合国和非洲统一组织所坚持的原则加以解决。
大会并重申我们支持撒哈拉人民自决和独立的权利。我们重申支持波利萨里奥阵线和摩洛哥开始直接谈判，以便使这场冲突得到公正的彻底解决。
显然，对上述许多问题，我们正在寻求有利于自由、民主与和平的诸因素之间的平衡——有时是一种困难与微妙的平衡。这不应理解为淡化我们对自由与民主所承担的最基本的义务。对我们来说，自由与民民主是社会主义理想的实质。在国家指导经济的地方，关键问题是：国家归谁所有？只有当人民有权非暴力地改变国家政策与人事而且不必担心报复时，他们才是国家的主人。因而，民主制不是一个“上层建筑”问题，而是行使人民的经济与社会权力不可缺少的手段。
但是，在一个存在着核超级大国，并且自第二次世界大战以来“常规的”次核战争已使数百万人丧生的复杂世界里，我们又怎样根据上述原则行动呢？
我们声援阿富汗、波兰、萨尔瓦多、南非和土耳其的民主力量；而我们必须以不导致第三次世界大战的方式进行声援，因为第三次世界大战不仅会使人权、而且使绝大部分人类都归于乌有。与此同时，我们必须摒弃超级大国文过饰非的作法，以反对其对手所作的坏事为名，为自己所作的坏事开脱。例如，谴责对萨尔瓦多的干涉，却为自己对波兰工人运动的罪恶干涉（即使是悄悄的干涉）开脱责任，或者反之。
我们致力于争取自由、民主与和平的艰巨政治任务。我们认为，在上述地区性对抗中缓解冲突和紧张局势，将有利于国际裁军工作。
我们还把这些问题同世界的经济发展的必要性联系在一起。
以维利•勃兰特为主席的国际发展问题独立委员会和在奥洛夫•帕尔梅领导下的裁军与安全问题独立委员会都不是以社会主义为特性的。两个委员会都广纳西方与第三世界各种民主见解，并将全世界的主要发言人召集在一起。我们认为，这种广泛性是一个很大的优点，正因为事关存亡问题——消除核战争与赤贫的苦难——不能以排他性的方式处理，需要超越意识形态与国界的合作。
正是出于这个原因，社会党国际赞同两个委员会报告的广泛推动力。我们特别要着重指出，我们将致力于贯彻两个报告所提出的政策，即在裁了军的世界上利用不再需要用于生产毁灭手段的部分资金，去开展南方国家中反对饥饿与不发达的运动以及北方国家中争取充分就业的运动。
勃兰特委员会雄辩地提出了这样一个基本观点：“由富国最活跃与最迅速的向穷国转让的尖端设备是制造死亡的机器，这是一个可怕的讽刺”。帕尔梅委员会的报告告诉我们，到1983年，全世界一年之内在毁灭性武器上耗资达6500亿美元。这个数字竟超过发展中国家1980年经常往来项目逆差总额的13倍以上！总之，如果像帕尔梅委员会建议的那样，各大国保证从真正的裁军节省下来的资金中拿出5﹪用于国际经济发展，这将对我们唯一希望进行的战争——反对饥荒和疾病的战争——是一个重要开端。
本着勃兰特委员会报告的精神，我们要强调指出，不应把这看作北方国家的施舍行为。同情心和人类团结互助是先进国家应该关心那些由于在世界经济结构中地位低下而遭受苦难的人民的命运的基本原因，而这种经济结构并不是由那些人民自己建立的。除此之外，还应当懂得，假如能够使第三世界的发展得到这些资金的话，那么这将使发达社会的男男女女获得工作，化刀剑为耕犁。用现代语言来表现圣经的思想，就是把热核炸弹变成良田和新的工业。我们世界的一体性已不再仅仅是崇高的道德理想，它现在已经是经济现实。
勃兰特委员会1983年报告以其标题《共同的危机，北方和南方：为世界复苏而合作》概括了我们观点的实质。我们同意这个报告，这里只引其中几点：国际货币基金组织应为南方国家经济提供大量新的特别提款权配额，并更充分地遵守它自己1979年制定的指导方针，给成员国国内的社会与政治目标以应有的关注，立即着手对债务进行紧急的结构性调整；尽快建立共同基金；建立促进第三世界能源生产的新机构；应快速向联合国所提的发达国家将其国民生产总值的0.7﹪作为官方发展援助这一目标前进。
我们再说一遍，这些措施不是施舍，而是走向世界复苏的方法，世界复苏是符合所有国家的共同利益的。
社会党国际将按照迈克尔•曼利领导的工作小组1982年所建议的方针致力于这个战略。我们将谋求同各国执政的和处于反对党地位的社会党在一起工作，按照上述方针协调它们的政策。我们认为向国际经济新秩序前进的运动不必等待全球谈判。中间性的倡议可以是至为重要的。例如，像北欧与荷兰这样的国家集团，可以经过协调来推动国际经济新秩序的一些重要因素的实现。
当然，我们是通过协商取得一致的国际，对成员党及其政府没有任何集中化的权力。但我们也是一个在政治、思想和道义上团结互助的国际，我们必须把那些义务组织在一起把它们变成我们成员党和友党的强有力的说服工具。
《社会党国际第十六次代表大会•阿尔布费拉宣言（1983）》，《社会党国际文件集》，第412——417页。
值此联合国大会通过世界人权宣言39周年之际，社会学国际愿重申它对人权在全世界的普遍实施和得到尊重予以高度承诺，社会党国际自成立伊始就致力于追求基本人权和基本自由权利，并使之得以付诸实施。
世界人权宣言存在已近40年，它已经成为促进人权和基本自由权利的强大动力，而且曾经是包括联合国公民和人权公约以及区域性人权制度在内的许多国际文件产生的渊源。尽管如此，争取全世界承认和尊重人权的斗争还必须继续进行下去。
对人类的大多数来说，享有世界人权宣言和其他人权文件中宣告的全部众多基本权利和基本自由迄今依然是一个难以实现的目标。
我们民主社会主义者认为，人权提供的社会和政治保障不能再只限于少数几个国家，而必须寻求普遍的实施。
我们尤其要宣告，每个国家和每个社会以及每个男人、女人和儿童，不论他们处在什么样的经济和社会发展状态，都应有权在平等的基础上享有这些权利。
因此，我们表示社会学国际及其成员党继续站在世界争取人权和基本自由权利的斗争前列的坚定决心。民主社会主义者将继续是独裁统治、政治压迫、种族主义、种族隔离制度和任何形式的否定人权做法的无情敌人。
社会党国际主席
维利•勃兰特
社会党国际副主席
安妮塔•格拉丁
社会党国际人权委员会主席
彼得•扬科维奇
《社会党国际关于世界人权宣言发表三十九周年的声明（1987）》，《社会党国际文件集》，第569-570页。
我们现在的议事日程中最重要的四个政治领域——与失业作斗争，谋求共同安全，促进经济公正和拯救环境——就是如此。
首先，工作的权利。
这是一项基本人权，必须在所有层次上为之斗争，这既是为了个人，又是为了全社会。
失业是可怕的浪费——在所有国家都有着众多未得到满足的需要，却让人们没有就业机会。
失业意味着人的苦难——是一种对直接有关的人及其家庭的社会与经济罪孽。
失业也是对民主制的威胁——如果一个社会甚至不能向公民提供工作的机会，那么这个社会及其制度就得不到尊重。
对于国际劳工运动，没有什么目标能比在所有国家消灭失业更为重要。
对这项任务，我们可以从克赖斯基委员会最近的报告及其提出的许多细节和建设性的建议中得到很大的激励。充分就业不仅创造福利，它也是促进更大平等的途径。
亲爱的朋友们：工作的权利一直是，而且将永远是我们运动经济政策的出发点。
《英瓦尔•卡尔松在社会党国际第十八次代表大会上的欢迎词（1989）》， 《社会党国际和社会党重要文件选编》中央党校出版社1963年版第5页。
政治与经济民主
（五十六）由于近年的事态发展，在世界范围内实现政治、经济和社会民主比以往任何时候都有更大的可行性。民主是对一切不受约束的力量实行人民控制并使之人道化的基本手段，这些力量正在改变着地球的面貌而全然不顾地球的存亡。
（五十七）人权包括经济与社会权利，组织工会与进行罢工的权利；一切人的社会保障与福利权利，包括对母亲和儿童的保护：接受教育、培训与享受闲暇的权利；在适于居住的环境中享有够水准的住宅权利和经济保障的权利。至关重要的是，在全面和有用的就业机会中得到充分报酬的工作权利。失业损害人的尊严，威胁社会安定并造成世界上最宝贵资源的浪费。
(五十八)不应视经济权利为出钱使缺乏主动精神的消极的个人获得利益，而应视为保障全体公民积极参与社会规划的必要基础。这不是一个补贴那些处于社会边缘的人们的问题，而是要创造条件以实现向全体人民提供社会福利的一体化社会。
（五十九）今日民主社会主义仍以它形成时的价值观念为基础。但是对这些价值观念必须进行批判性的阐述，既吸取过去的经验，又展望未来。例如，经验表明，社会化在某些情况下可能是必要的，但它本身并不是医治社会与生态责任的特效药。同样，特别在当私人利益集团逃避其社会与生态责任的时候，经济增长也常常可能是破坏性和分裂性的。无论私有制或 国家所有制其本身都既不能保证经济效率，又不能保证社会公证。
（六十）民主社会主义运动继续主张混合经济基本结构内的社会化和公有财产。显然，经济国际化和全球性技术革命使民主控制比以往更为重要。但是，对经济实行社会控制的目标，要因时因地制宜，通过范围广泛的各种经济手段才能实现，其中包括：
——民主的、参与性与非集中化的生产政策，对投资的公共监督，保护公共利益与社会利益，使经济变革的代价与得益社会化；
——工人在公司与工作场所层次上的参与和共同决策，工会参与国民经济政策的决定；
——由工人和农民实行自我管理的合作社；
——在政府为实现其社会与经济的优先目标而设立的必要的公营企业中，采取民主的控制与决策形式；
——世界金融与经济体系的制度民主化，使一切国家充分参与；
——对跨国公司活动实行国际监督与控制，包括实行这些公司内的跨国工会权
（六十一）经济民主没有一成不变的模式，有各国进行大胆实验的余地。但作为其基础的原则是明确的，不是简单地实行国家在形式上和法律上的控制，面是实行工人本身及其团体对经济决策的实质性参与。无论在一国之内还是在国际上，都必须运用这个原则。
（六十二）在以这种方式构成并致力于真正的经济与社会平等的社会中，市场可以而且必须作为促进创新并在整个经济中发出消费者需求信号的有力方式而发挥作用。市场不应受大公司权力支配，不应受错误的信息操纵。
（六十三）经济权力集中于少数私人之手的状况，必须由不同的秩序来取代，使作为公民、消费者或雇佣劳动者的每个人都有权利对生产的方向与分配、对决定生产资料的形态和对工作生活条件施加影响。这将通过使公民参与经济政策的制定，保证雇佣劳动者对工作场所实行影响，促成公开和有说明义务的国内和国际竞争以及加强消费都对付生产者的地位而得到实现。
（六十四）民主社会应对即使是最负责任的市场制度也会出现的缺陷加以补足。政府不应仅仅作为修复因市场的不足或新技术不受控制的应用所造成的破坏的修理所而发挥作用。相反，国家必须为了人民的利益对市场进行调节，并为全体工人谋取技术带来的利益，既在工作经验中也通过闲暇时间和个人发展的有意义的机会的增加使这些利益得到实现。
《社会党国际第十八次代表大会原则宣言（1989）》，〈社会党国际和社会党重要文件选编〉，第23—25页。
工作权利只是当今世界广泛遭受违犯的基本人权和社会权利之一。《世界人权宣言》在发表40年之后，仍旧为保护人的基本权利与自由提出全球的标准，鼓舞人们反抗不公正、不宽容与压迫。然而，享受这些权利和自由对于许多人来说仍是遥远的梦想。我们当中能生活在政府真正尊重人权的国家的人是太少了。拷打、死刑、“失踪”、取缔、对少数民族的虐待、对妇女的歧视、种族主义和排外主义，所有这些都造成了否认数以百万计男子、妇女与儿童基本尊严的压迫和不公正。大赦国际反对死刑的运动，使人们关注的一个重要领域更为突出，这需要一要民主社会主义者做出积极的反应。
作为我们对这种形势做出的反应的一部分，应就争取更广泛地批准有关人权的国际协议，包括反对拷打和歧视的公约和即将通过的儿童权利公约以及国际劳工组织的劳工标准开展运动。然而，仅仅得到批准是不够的。还需要设立新的监督机构使这些权利得到尊重，使公约得到执行，使政府的行为得到检查。我们依照这些方针所提出的建议见诸于本次大会通过的有关人权的新声明。
我们特别强调工人与工会的基本权利。组织劳工与进行罢工的权利、自由进行谈判的权利、获得信息权和参与权都应视为全体工人的共同遗产，应予充分尊重。
〈社会党国际第十八次代表大会决议•人权（1989）〉〈社会党国际和社会党重要文件选编〉第40—41页。
……我们的人类观
无论我们如何论证人的尊严，它始终都是我们行动的出发点和目的。联合国人权宣言第一条对于我们大家都有效：“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟的精神相对待。”
我们把人理解为既是理性的又是自然的存在物，既是个体的又是社会的存在物。人作为自然界的一部分，只能在自然界中并同自然界一道生存。人的个性只有在和他人组成的共同体中才能得到发挥。
人的善恶并非与生俱来，人有学习能力和理性能力，因此，民主是可能的。人会犯错误，人可能出差错甚至倒退到非人性中去，因此，民主是必要的。因为人是开放的，人具有各种各样的可能性，所以关键在于人是生活在何种环境之中，因此建立对人的尊严负责的、更美好的新制度是可能的，同时也是必要的。
人的尊严要求做到，人能够在和他人组成的共同体中自己决定自己的生活。男女应该平等并团结互助、共同合作。人人都对创造符合人的尊严的生活条件负有责任。人的尊严不以其成就大小和有用性为转移。
……人权
我们对人权负有责任，国家和经济是为人和人的权利而存在的，而不是与此相反。
人权的充分实现，要求保障人人有平等的自由的权利，参与政治活动的权利和社会基本权利。人的这些权利不能彼此取代，也不能把它们相互对立起来。集体的权利也是为个性的发挥服务的。
只有在自由的权利得到保障和行使时，人才能够过上自由平等的人的生活并实施民主。只在在社会基本权利得到实现的时候，所有的人才能实现自由的权利和参与政治的权利。只有在尊重自由的权利和参与政治的权利，从而允许不同意见之间进行争论和积极参与政治活动成为可能的时候，人才能实现获得充足食物和住房的权利、劳动的权利和受教育的权利。只有人的这些权利合在一起，才能保证符合人的尊严的生活。
《德国社会民主党原则纲领（1989）》，《社会党国际和社会党重要文件选编》第224—225页。
（2）争取实现新的劳动政策
劳动权是人权之一。一切民主的福利社会法制国家，都有义务为充分就业着想。失业并不是个人的暂时性风险，而是一个由社会造成的、因而必须从政治上加以解决的问题。
大规模的失业给世界各国人民造成的经济和社会负担越沉重，人们就越是经常通过贸易保护主义靠损害他人利益来为本国经济谋利。
与此相反，我们认为，受害的国家必须共同采取措施对付大规模失业。这方面的前提当然是：我们准备在自己国内实行有效的就业政策。
必须把以下措施结合起来：
•使一切人都有一个有意义的持久的职业；
•迅速有效地减少环境污染，尤其要迅速有效地降低能源消耗；
•创造更加人道的劳动条件；
•保持联邦德国作为工业国在国际上的竞争能力；
•促进人的知识、劳动积极性和创造性；
•使社会和文化能够得到新的发展。
许多人尚缺少生活必需品。实现更公正的收入分配，以保证社会平衡，创造更多的需求；进而创造更多的劳动就业机会。
生态环境的更新能创造出更多的劳动就业机会。这里包括处理旧垃圾、保护环境、发展无害于自然界的农业、改造交通和能源体系。凡是要节约能源、实行能源分散供应、重新处理垃圾，用有利于环境的产品取代有害于环境的产品的地方，都需要花费劳动，都会创造劳动就业机会。城市和乡村必须更新，必须建设住宅，必须使住宅现代化，必须扩建近距离交通体系，保护文化财富和文物。
对社会服务事业的需求也在日益增长。我们要改善公共服务事业，尤其要扩大对受歧视的人和集团的公共服务。教育、继续教育、科学研究、科学、文化等都需要人。必须有人照料孩子，必须有人从事青年工作，必须把外国人及其孩子纳入社会，必须照顾残疾人并把他们纳入社会，必须预防吸毒事件和治疗吸毒病人，必须有人陪同和照看精神病人，必须使刑事犯重新回到社会中，必须组织对自助的帮助；必须把社会服务结合成一个全国性的门诊救护和住院救护网。
（3）争取把劳动世界建设得符合人的要求
我们对职业劳动建设的要求是人道化、提高素质和民主化。这三项任务是相铺相成、相互制约的。
劳动世界的人道化建设首行要使人不受有害于健康的劳动条件之害。有害于健康的劳动材料、噪音、高温、气体、辐射、粉尘以及加重劳动单调性和劳动者神经负担、强化监督和加剧异化、减少自己的责任的技术等等，都是不能容忍的。一切职业的劳动条件和要求，也必须适合于因水平不够高、健康受损害或因年龄而处于不利地位的人。
因此，我们要进一步发展劳动保护和保健，促进符合人的要求的技术工艺及组织形式。国家的任务是支持劳资合同双方，化持经济和科学试验新的生产经营办法，关心有关劳动世界人道支建设的知识的传播。
此外，劳动世界的人道化要从人的创造能力、组织能力、专业能力和社会能力开始。人需要有意义的劳动内容、充分的活动余地、更多的自治，需要不断地提高素质和进一步提高参与权和参与决定权。
只有通过提高全体职工的素质，才能够提高劳动质量。职工在从事职业劳动期间必须享有终身教育和继续教育的权利。应该以法律形式对这种权利和增加教育休假作出规定。
新技术使新形式的劳动组织成为可能。劳动的单调性及肢解可以得到克服，伙伴式的合作能成为规律。这既更加符合人的要求，又大大有助于提高效益。凡在技术革新使等级强制性的劳动成为多余并使之消除，从而使工厂企业的劳动分散化和民主化成可为能的地方，都必须利用这种机会。在许多地方以集体和个人组织的劳动来取代由陌生人决定的职业劳动，已经不再是空想了。
因职业劳动耗尽精力而变得麻木或因而受屈辱的人，是无法在自己的自由时间里弥补这种损害的。因此，劳动的人道化，民主和福利化建设及组织，对于符合人的尊严的生活具有决定性的意义。
劳动世界的人道化必须在技术和组织的第一个等级上建立符合人的尊严的劳动关系。在这当中务必考虑到人们日益提高的要求。
民主化的目的就是劳动的解放。必须由劳动者通过扩大参与决定权本身来实现民主化。劳动都要从经济的臣民变成为经济的公民。
职工必须参与决定：要以何种组织形式、在什么时间、完成达到何种目标的什么样的劳动任务。另外，他们也必须对新的就业可能性、对劳动岗位是否符合生态环境和社会的要求等问题的决策有参与决定权。我们要创造这方面的法律条件，包括在公共服务部门创造这方面的法律条件。
《德国社会民主党原则纲领（1989）》，《社会党国际和社会党重要文件选编》第241—243页。
工人运动政治工作的出发点是人对美好生活的愿望。这种愿望受到许多有时看来是难以协调的要求的支配。人既要发展又要保险，既要独立又要有交流。人需食物、住房和健康，但也要有精神享受、欢乐、愉快，即被人称之为文化的东西。人要能够支配自己的生活，感到自信，但他们也要交流和爱。
政治是人用以实现其愿望和要求的许多手段中的一种。政治的任务就是试图为每个人能实现其自身以及当前的梦想和期望创造前提条件。
但政治还不仅是这些。关系到我们大家的基本问题是，我们在这个地球上做什么；我们对我们亲近的人和其他人负有什么责任；生活爱谁，谁爱我们。简言之就是幸福、团结、生活的任务。我们本身带来有关信任和道德、爱和死这些大问题，同时还有日常的党的政治工作。就是如此。
政治工作仍然对人选择自身生活方向的前提和可能性具有决定性意义。一个人生来健康，长在感到强大而又很团结的家庭，通过遗传和习惯具有好的秉性，此外还有足够的物质条件，那么他就很可能看到未来丰富的生活，个人的自由就有实际的和积极的内容。
但是多数人并不生在富贵人家。人类的历史是阶级、阶级差别和阶级斗争的历史。多数人通常没有可能建立真正的自由。由于差的前提——差的经济、差的教育，没有有关系和权力的父母——将更难以实现良好的生活，在自信中成长获得知识，摆脱枷锁，并能选择自己的生活。
阶级鸿沟是如此牢固和持久，但正因为这样，那里也就有政治工作。个人生活的前提和范围由社会发展形成，并可以受政治的影响。被压迫者可以通过政治工作和政治斗争向非正义和阶级鸿沟展开进攻，使生活的机会拉平，并看到更多的人获得支配自身生活的可能性。
在瑞典，工人运动曾努力为建立有保障的物质条件和公平分配生活上的好事而努力。其首要手段是一个强大的公共部门，它根据需要为所有人分配教育、医疗和关怀；一个建立得很好的社会保障系统，它保障在生病、年老和失业时的收入；一项团结的工资政策，它减少工资差别，平均分配经济资源。
工人运动曾致力于使人摆脱枷锁和障碍。它致力于赋予人以同等的前提，并且反对那种创造不平等以及为人的发展树立不同高度障碍的机制。通过共同的政治工作和政治决定，已经能够看到，我们大家都得到一块更加牢固的立足地，从这个较好的基础上许多人能够起步走，安排自己的生活，这要比所有人都被排除在外而只顾自己为好。
社会民主党是个争取解放的运动。社会民主党的目标，我们工作的目的，用阿克赛•丹尼尔逊的话，就是“废除阶级特权”。这就是要打破障碍，为个人能够过上好的生活扩大范围。为所有人过好的生活，而不仅是为少数人。为了所有人的自由和保障，而不只是为几个人。
《瑞典社会民主党90年代纲领（1990年）》，《社会国际和社会党重要文件选编》第155-156页。
社会民主党对劳动问题的看法
“社会民主党主张个人享有劳动的权利。凡是能够和愿意的人，都可以根据自己的能力加入到劳动大军中去。”
“人民参加劳动的意愿也是国家最重要的财富。充分就业是社会经济良好和政策富有创造力的表现”。
“良好的劳动使每个人有可能产生与他人志同道合的感觉。良好的劳动能发挥个人的积极性，使生活丰富多彩，能为进步和奋斗提供机会。良好的劳动既保护了人类，也保护了环境。”
党纲中的这些论述阐明了社会民主党对劳动问题的基本看法。
当今的问题
在战后时期，从许多方面来说，瑞典人民在物质上更加富有，作为公民的影响更加巨大。许多人受到了良好的教育，在政治、社团生活和同政府部门接触中能有其发言权。但与此同时，这种发展却极少涉及劳动生活的各个领域。劳动环境没有得到相应的改善，拉平不公正条件的工作也不像在社会其他领域一样，在劳动生活中得到纵深开展。极少有人得到一份良好的工作。越来越多的人的职业是，根据具体的命令，在监督下和以各种形式的计件制从事劳动。
在许多工作场所依然存在着在的阶级差别。在那里劳动组织把人拒之门外，工作沉重、肮脏、危险、单调、乏味及有心理压力。那些简单、乏味和不断重复的劳动任务造成因劳累而引起的损伤——但也有心理上的损伤，从而失去了劳动的意义。在工伤增加的同时，请病假者也同样在增加。劳动健康是同阶级问题联系在一起的。
劳动对个人的影响有积极或消极的一面。劳动给人带来好坏兼而有之的结果。劳动会使人快乐和自立，并有助于个人的发展。一件人们喜欢、由自己负责并能使人得到发展的工作，对人们生活的其他领域都有影响。劳动会给人带来力量。自立对生活的其他方面会产生积极的作用，从而提高人们从事一项良好的工作的才能。但劳动也会从体力和心理方面伤人。低劣的工作耗人精力，给生活的其他方面带来消极的后果，从而降低了人们从事工作的能力。
今天在各团体和个人之间最大的阶级差别，是在劳动生活中形成的，从而造成并固定了不公正的条件。这些直接表现在收入、劳动条件和劳动环境中的差别，间接导致在教育、住房、业余时间和健康方面的社会差距。
在性别之间的差别也很大。妇女的劳动市场较窄，工资较低，劳动条件和劳动环境较差，病假和劳损较常见。
所有的职业和劳动任务并不像我们实际所希望的那样具有开发性和刺激性。但没有任何理由接受有些人在劳动生活中遭到厄运的现象。在需要我们大家参加自由和有价值的生产性和创造性的劳动生活时，没有任何理由接受有些人被淘汰的现象。没有任何理由接受劳动生活依然是阶级社会中最后一个大堡垒这种状况。
社会民主党的任务
社会民主党为使人人都有一个良好的工作而努力。其任务是，创造一种劳动生活，这种劳动生活使多数人有机会感到劳动和劳动任务能促进自己的发展。这种劳动生活使多数人能积极地对其工作施加影响成为可能。这种劳动生活能发挥人的各种才能。这本身有助于一个建立在有自信心的、独立的和负责的个人基础之上的更加平等和团结的社会。
关于劳动对人们整个生活环境的意义的认识，会升华为行动来创造有意义的劳动和取消低劣的劳动。制止劳动生活中淘汰人和人们生活贫困的现象。劳动生活的恶性循环，是阶级差别依然存在的一个主要原因。因而在平等和公正的问题上有所突破是社会民主党在最近几年里最迫切的任务之一。这也关系到男女平等的问题，因为妇女在劳动生活中受恶劣的条件之害最深。
劳动生活的革新将不由市场的“隐形手”来进行。恰恰相反，在许多情况下，自由的市场力量正朝着它自己期待的把工作任务分割成按命令制和计件制来安成的方向发展。一个人从事一项有意义有内容的工作的权利被剥夺了。她是在被宣布为无资格或被看作是一台可更换的机器的情况下从事劳动的。人人都有在其工作中受到尊重的权利。
必须长期和在多方面进行劳动生活的改革。坚持充分就业，必须永远是一个不言自明的组成部分。强制性失业对个人来说是一个灾难。他被剥夺了谋生和养家及参加劳动群体的可能性。从长远来看，失业还会给整个社会带来毁灭性的后果。
努力把工作变成良好的工作，还关系到取消起源于劳动生活不平等条件中的不健康的阶级台阶。那处因单调、重复劳动立即引起损伤的低劣的劳动环境，也应予以取消。将把劳动的内容列为一项中心任务。把劳动组织得使人的整个才能都能得以发挥。职工的影响和工作时间也是尤为重要的问题。
教育作为劳动生活中达到平等条件、承担责任、进一步发展和享受快乐的一个关键问题，必须给予更大的关注。这既包括生活中的早期教育，也包括在职业生活中经常需要得到提高的教育。
在社会民主党的社会里，我们不能允许人们在其工作场所中由于过度劳累而未老先衰。人人享有积极的生活的权利。因此，要把长病假和提前退休减少到最低限度。社会一方面要把精力投放在消除劳损和疾病上，另一方面要把精力投放在帮助人们重新获得积极的生活上。一个有价值的劳动生活，需要对康复工作做出更大的努力。
行动路线
为更新劳动生活和为争取良好的工作开展攻势，社会民主党选择的行动路线有下列几项：
1、全民就业
全民就业是物质福利的基础，而且劳动也能使人们参与社会活动，并提供交往和发展的机会。就劳动生活的革新而言，充分就业起着战略性的重要作用。工薪者的力量在加强，从而使推行改善劳动环境和劳动条件的可能性也在增长。充分就业为职工创造了选择职业的自由，并为他们提供了不选恶劣和危险的工作的可能性。
这一目标适用于全国。一项争取地区平衡的政策，必须首先是针对发展全国各地的经济条件的。这一方针必须用传播技术的措施加以完善。其前提条件是，教育工作开展得井然有序的学校和其他教育机构，其中包括同从事研究活动有关的地区高等院校。一项积极的地区政策，要求对公共交通和通讯系统进行大量的投资。一个充满生气的农林业，也是争取实现生动活泼的农村的一个先决条件。
2、改善民众的健康
人民大众的健康要得到改善。必须消灭有害健康的同阶级有关的原因。这主要是指低劣的劳动环境和劳动组织。要同工作场所的淘汰现象作斗争。必须改变劳动组织，以使多数人能左右自己的工作状况和劳动强度。这就能减少工伤和因劳累而引起的损伤。不实行明显有危险导致不健康和工伤事故的工资形式和工作时间。劳动工具和设备必须适应各人的身体条件。
3、增强雇主对劳动环境的责任感
必须更加明确雇主对劳动环境的责任。这既包括防止工伤，也包括康复的责任。应把社会保险系统设计得使雇主比今天更好地履行其义务。这应通过他们对低劣的劳动环境支付更多的款，通过对病假承担费用责任和通过对长病假和提前退休承担更大部分的责任来实现。此外，还应通过责成雇主进行调查和规划改进措施来实现。劳动环境措施必须成为工作场所活动中的一个自然级成部分。
此外，工作介绍所和职业视察所也应更好地对低劣的劳动环境进行通报。劳动保险和普通的疾病保险机构间的协调，会给简化管理机构和缩短等候时间带来好处。
4、大力开展教育工作
在教育上要花大力气。更多的人将能根据其天资和兴趣来挑选工作。发展高中。高中学科的教育面要广。学生们自己的选择最重要。相当多的人应能在自己的家乡受到最初几年的高中教育。没有经过高中教育或受短期高中教育的那些人，应给他们补高中教育。必须增加招生和提前上学的可能性。必须改进受高等教育的办法。
在劳动时间里，人人都有权享受职工教育。作为第一步，每年带薪教育五天。随着经济条件的好转，逐步扩大教育。重要的是，职工得到广泛而又全面的知识。这样劳动和劳动内容会得到发展，教育方面的差距和工资差别也会同时得到弥补。
5、发展劳动组织，扩大职工影响
劳动组织必须得到发展。在许多情况下，一个旧式的劳动组织，是工作内容贫乏和职工影响减小到最低限度的最重要的原因。管理机构和组织设置失当，会出现浪费人的知识和才能的现象。因此，劳动组织和职工影响，应一方面通过个人在劳动生活中的自由权利，另一方面通过集体的权利和工会工作加以改进。
6、灵活的劳动时间
更多的人将能自己决定自己的劳动时间。应修订劳动时间的立法和协议，以便为更大的灵活性创造条件。个人还应在更大的程度上决定，他在什么时候劳动，什么时候休息——例如他是连续休完假期，还是在一段时期内每天少劳动一点来用掉部分假期。应增加自己决定退休年龄的可能性。
六小时工作日仍然是个长远的目标。优先为那些轮班工作、劳动时间不方便和不规则的人和有责任照看孩子和家属的人缩短工作时间。
7、积极的生活的权利
对工人运动来说，劳动和积极的生活的权利，是一个基本的福利问题。对疾病患者和残废人要立即帮助他回到劳动生活中去。劳动市场政策中所谓的劳动路线是，当人们失业时，我们向他们提供新的工作、教育或其他的支持。同样，我们要调整社会保险系统，以便为迅速康复创造条件，从而使人们有可能继续享受积极的生活。康复工作由地方上统筹安排。
其目标首先是，提高人们的福利。使所有人都有参加劳动集体和养活自己和家庭的权利。这样，长病假和提前退休的人就会减少。这将有助于社会保险费用的下降。更多的人能够参加劳动，从而有助于社会保障制度集资。通过在进取性的劳动生活中扩大劳动渠道和改善人民的健康状况，我们主要尽力使普遍补充养老金将来也成为稳定的社会保障制度。
8、大力开展妇女工作
要特别关注妇女在劳动生活中的状况。尤其是在妇女占主导地位的部门，应在工资、劳动组织、劳动时间和在劳动环境等方面采取措施。继续为减少劳动市场中的性别分配而努力。重要的是，劳动市场的双方可促成那些愿意增加劳动时间的妇女增加其劳动时间。
《瑞典社会民主党90年代纲领》（1990），《社会党国际和社会党重要文件选编》第197—203页。
奥地利社会党是自由的党，是人权的保卫者，是劳动人民的战士，它呼吁奥地利人民支持下列十点纲领，并让它有机会以民主方法来实现这个纲领：
1、实现奥地利的自由和独立；使它成为团结的民主的欧洲和自由国际大家庭的一部分。
2、通过长期发展国内的生产力特别是水力和矿产资源，保障奥地利的经济前途。
3、提高劳动生产率以增加国民收入。把国家经济从卡特尔垄断资本的控制下解放出来，公平分配收入；提高城乡劳动人民的生活水平；
4、保证充分就业，使每个有劳动能力和愿意劳动的人都能得到工作；消灭青年人失业的现象；制订立法保证人人都能得到职业训练。
5、扩大社会立法；使工人的社会权利相当于书记职员的水平；同工同酬；逐渐提高社会福利；不问工作或经济地位如何，全体奥地利人都可以享受养老金。
6、加紧进行公共建筑计划，鼓励合作建筑和私人自建住宅；供给新婚夫妇或单身者以住宅；制订新的统一房租法律，包括住宅、办公室和商业机关在内，以加强对租户的保护。
7、公共行政合理化，特别是改革和简化税收；反对官僚主义，实行经济民主化。
8、改良土壤，提高农业生产；实行技术现代化；实行土地改革，帮助自耕农耕种自己的土地，并安置农业工人；制订保护佃农的新法律。
9、政府、法律和公共管理机构要公正廉洁；消除一切偏袒徇私的行为。
10、儿童教育机会平等；要保护家庭，因而必须修改已经过时的家庭法；尊重脑力劳动者在经济和文化方面的重要作用，改善他们的生活状况；征收奢侈品税，以便用来发展艺术、科学、成人教育和体育。
《奥地利社会党行动纲领（1952）》，《各国社会党重要文件汇编》，世界知识出版社1959年版第376-*377页。
党所建议的一切措施，所批准的一切方法，和所规定的一切目标，都是以维护和发展政治自由、尊重人格及充分行使人权为前提的。
《法国社会党的原则声明（1946）》，《各国社会党重要文件汇编》第347页。
工党致力于保卫和增强个人自由和人权。我们反对一切形式的歧视。我们主张法律面前平等的权利以及诉诸法律程序的权利。我们主张保护所有的公民免受国家、多国公司或任何一种私人机构或公共机构所施加的专横权力。
但是个人自由不止意味着缺乏约束。个人有权利，但个人之间也有责任。社会对它的所有成员也有责任。在一个有钱有势的人可以通过他们对生产资料的占有和控制，或者通过他们强壮的体质得以支配穷人和弱者的社会里，不可能有真正的个人自由。因此，没有对一切形式的权力的民主监督，没有使第一个人免除贫困的束缚和侮辱的自由，就不可能有一个自由的社会。
《英国工党纲领（1982）》，《社会党重要文件选编》，中央党校科研办编1985年版，第435页。
每个人都有权过像样的生活。彻底实现这个权利，就是人的解放。为此，必须从人类社会中消除剥削、歧视、异化、破坏环境、压迫、侵略、战争等一切不人道的行为。社会主义就是争取人的解放，一步一步地推进改革，以实现社会的质的变化。走向社会主义的道路就是从现实出发，进行连续的运动、连续的发展和连续的社会改革。
以人的解放为目标的社会主义，是人类的普遍原理。同时，社会主义又是通过具有各国国民特点和内容的运动来实现的。尊重人，是以实现人的解放为目标的坚定不移的社会主义基本信念。日本社会党将正确地继承国内外社会主义运动的先辈们留下的历史遗产，高举尊重人和人道主义的旗帜前进。
尊重人这一基本信念，在历史的发展中得到具体化和充实。日本社会常的信念可以概括如下：反战、和平与共存；
人权与博爱；
保障个性和团结的自由；
民主与自治；
公正与平等；
正常的劳动；
富裕而高水平的生活；
自然和人类共存。
日本国宪法具体体现了这种信念。应该把这种崇高的信念推广到全世界。
使人从一切不人道的状况下获得解放，在自由与平等、个性与团结的社会中使人的生活丰富多彩，建立一个没有军备的世界，这就是根据日本社会党的信念所要建立的新社会的目标。这个理想和目标，必须作为以现实为出发点的改革的纲领加以具体化。这就是社会主义的基本政策，稳步实现这种政策就是向社会主义迈进。日本社会党的基本政策目标可以概括为以下四点：
1、实现以和平与协调为基础的国际体制和不结盟、中立、非武装。以此为目标，推动反核和裁军，使日本在政治、经济和文化方面成为东西之间和南北之间的桥梁，为解决第三世界各国的贫困和建立新国际经济秩序作出贡献。
2、通过分权、参与和自治，保证在各个领域充分扩大民主。为此目标，在政治方面要搞活国会和自治体，通过摧毁金钱政治和全面公开情报，使国民直接参与政治活动；在经济方面要保障劳动者、消费者以及居民作为当事者参加中央、自治体制定政策和民间部门、政府部门的企业活动；在地区的教育、医疗、交通等社会经济活动中实行参与、自治的制度，创建生活舒适的故乡；为了摧毁官僚制度，实现对国民公正而高效率的行政管理，要切断政界、财界、官僚们的互相勾结，推行为国民服务的行政改革。
3、重视社会和生活内容的丰富，实现社会增长对世界作出贡献。为此目标，在利用市场的有效性的同时，为消除其弊端，要按照民主的计划经济进行生社会的限制和诱导，实现高质量、高效率和公正。重视依靠内需的增长，在确保公正的国际竞争条件的同时，努力消除国际经济磨擦。为谋求福利和社会的平等以及充实面向21世纪的社会资本，谋求国民负担的公正和适当，努力发展科学技术，加强监督控制，使科学技术造福于人类。
4、自主地发展与市民生活密切相关的福利、环境、文化、教育、医疗、体育事业。为此目标，保障维护人权的起码的福利，同时健全各种制度，在日常生活的社会中确保符合人们要求的福利。为摆脱不人道的管理社会，要保障人们在文化、教育等领域中的自治活动。
儿童具有开辟下一个时代的力量，具有生气勃勃的创造力，为了培养儿童，要在全社会范围内造成良好的教育环境。
日本社会常通过日常的运动和日本社会常政权来实现现代日本的这些社会主义课题，建立芳香怡人的文化大国。
《日本社会党新宣言——用爱、智慧和力量进行创造（1986）》，《社会党国际和社会党重要文件选编》，第570—572页。
（本网所发表文章不代表本网观点，仅供参考之用） |
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
人权动态
要闻选登
