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20世纪90年代以来的妇联儿童工作综述
20世纪90年代是我国实现经济社会发展历史性跨越的时期,也是妇联儿童工作蓬勃发展的时期。10年来,各级妇联坚持"儿童优先"的原则,配合政府部门、立法、司法和执法机构认真实施儿童发展纲要和一系列保护儿童的法律法规政策,发挥妇联组织的自身优势,面向社会、面向家长、面向儿童,抓监督协调,抓宣传动员,抓典型示范,为优化儿童成长环境、促进儿童健康发展做出了贡献,儿童工作取得了新的突破性发展。
儿童工作纳入政府经济发展计划
在妇联组织的积极争取和参与下,我国政府制定并实施了90年代和2001-2010年中国儿童发展纲要,建立完善了各级妇女儿童工作机构,儿童工作被纳入政府经济发展计划,对实现儿童与经济社会协调发展起到了关键性作用。
各地充分利用妇儿工委办公室设在妇联的优势,加大协调力度,开展"三优工程"试点工作和"两个纲要"示范工作,强化监测评估机制,大力推动普及九年义务教育、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风等一些制约儿童发展的重大问题,有利地促进了《儿童纲要》的实施。
各地妇联还发挥民主监督作用,积极配合和推动有关部门严厉打击拐卖儿童等社会现象,促进开发有利于儿童身心健康的精神食粮和物质产品,联合有关部门依法对儿童游乐场所、儿童用品市场进行检查,进一步改善了儿童生存和发展的环境。10年来,儿童工作的政府行为得到加强,儿童工作的社会运行机制逐步健全,全党全社会形成了"爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事"的浓厚氛围。
家庭教育走上科学化规范化轨道
科学的家庭教育是儿童健康成长的重要基础。十年来,各级妇联主动适应新的形势,在规范管理、健全网络、理论研究、普及知识等方面积极探索创新,使家庭教育工作取得新的进展。全国妇联与教育部门出台了全国家庭教育工作"九五"、"十五"计划及实施意见。在全国各地自上而下建立健全了包括家长学校、亲子学苑、咨询辅导站等在内的工作机构,形成了覆盖全国的工作网络;重点加强了家长学校建设,凝聚社会力量,拓宽办学渠道,创新办学形式,使家长学校逐步走上规范化、科学化的发展轨道。
各级妇联以"三优"知识的传播与实践行动为龙头,抓住有利时机,因地制宜开展了"百万家长学三优""百万家庭育英才""万家优教咨询""好摇篮工程"等寓教于乐的活动,使家庭教育科学知识不断扩大普及面,广大家长教育思想和教育方法出现了可喜的变化。据不完全统计,各级妇联联合有关部门创办各级各类家长学校达30万所;家庭教育学会遍及30个省区市和70%以上的县(市、区)。由妇联牵头的家庭教育同学校教育、社会教育共同构成了三大教育支柱。
儿童参与获得了广阔的舞台
十年来,各地妇联举办了"我们拥有自己的权利"等中国儿童论坛,广泛传播儿童参与的理念,以爱国主义、公民道德、综合能力为主要内容,设计开展了一系列引导儿童自主参与的教育和实践活动。抓住香港和澳门回归、建国50周年、北京申奥等有利时机,与有关部门联合开展了"心中有祖国、心中有他人""我们爱祖国、我们爱香港""我家与奥运""青少年爱国主义读书"等活动。10年来,根据儿童身心发展的特点,各地精心策划组织了各种儿童特色的活动,如增强儿童体能的"少年儿童风采展示大会",培养儿童创新能力的"全国青少年创新大赛",强化儿童环保意识的"绿色空间美术书法大赛",展示儿童艺术才华的"儿童优秀节目评选和进京演出"。这些活动,陶冶了儿童的情操,开阔了儿童的眼界,丰富了儿童的知识,对增强儿童的自主参与意识,促进儿童身心健康发展,培养儿童的独立健全人格,发挥了积极作用。
贫困儿童的受益面继续扩大
关心和帮助女童及儿童中的困难群体是妇联儿童工作的重要内容。10年来各级妇联不断开拓工作思路,创新工作品牌,由主要关注女童向单亲、下岗、特困等家庭的儿童及孤儿、病残等弱势儿童扩展,由主要关注儿童的教育、卫生保健向关注儿童生存、保护、发展、参与的全过程扩展,由对儿童的生活救助、学业救助向改变儿童自身观念、提高社会认知水平扩展。
随着扶贫帮困工作不断深入,先后实施了"春蕾计划""安康计划"和"儿童慈善活动日"大型公益活动,并规范运作,向科学化、制度化、社会化方向发展,得到了社会的广泛关注和支持。目前,"春蕾计划"已获捐款4.5亿元。累计救助失、辍学女童115万人次;两届"安康计划西部行"活动,共募捐近亿元,用于帮助西部贫困儿童远离失学、疾病、伤害和犯罪;今年启动的"中国儿童慈善活动日"已筹集善款和物品折合人民币1.7亿元。
推进实体建设增强为儿童服务的能力
儿童活动中心、托幼园所和儿童报刊等是妇联促进儿童健康成长的重要依托。据不完全统计,10年来妇联自办托幼园所已达4992所,创办县级以上的儿童活动中心1202个,创办省级以上家庭教育报刊30多种,发行量近500万份。(晓江)
中国妇女报
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