现代化全面发展重要标志：创造社会主义政治文明

　　江泽民总书记在"５·３１"讲话中提出，"发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标"。

　　中共中央党校政法教研部主任、教授李良栋说，早在"５·３１"讲话之前，江总书记已经在几次不同的场合使用过"社会主义政治文明"这个概念。但是，明确地把发展社会主义民主同建设社会主义政治文明并列在一起，还是第一次。这表明，经过改革开放２０多年的民主法治建设的实践，我们党对发展社会主义民主政治与建设社会主义政治文明的内在关系已经有了一个明晰的认识。

　　顺应历史潮流和时代的要求

　　社会主义制度的建立，开辟了人类政治文明的新纪元。从新中国成立之日起，中国共产党领导全国人民就开始了社会主义政治文明的探索之路，特别是党的十一届三中全会以来，我们在努力推进社会主义现代化建设的过程中，也在努力建设社会主义政治文明。中共中央党校政法教研部副主任、教授刘春谈到，江泽民总书记在今年的"５·３１"讲话中正式提出"建立社会主义政治文明"，这是以江泽民同志为核心的党中央顺应历史潮流和时代要求，对中国未来政治发展方向的定位。这一概念的提出，有四个方面深刻变化的大背景。

　　其一、我国改革开放不断深化和政治发展的必然结果。随着我国社会主义改革开放事业的不断深入和政治体制改革的不断推进，已经到了提出这一问题，并开始着手解决这一问题的时候了。尽管我们现在面临的是一些新问题，但放在世界各国走向现代化的进程来观察，则可能是带共性的问题。现在我们就需要考察，哪些是一般概念，哪些是中国所特有的问题。在分清了普遍性和特殊性的基础上，稳步推进我国社会主义政治文明的建设步伐。

　　其二、经济体制改革对政治生活的推进。中国已经加入世贸组织，这表面上看是一种经济行为，实际上也是一个政治行为。世贸组织对政府行为透明性的规则要求，实际上就是对政治透明度的要求。这就需要我们适应这一要求，积极制定并严格遵守这一组织共同遵循的规则。

　　其三、精神文化生活对旧有政治观念的冲击。人的素质的提高最根本的是改变观念。我们对一些阻碍生产力发展，与时代的进步要求相背离的政治观念，要从思想文化的层面上进行变革。

　　其四、国际政治环境的变化。随着改革开放和全球经济一体化的进程，中国不仅是经济的外在融合度在不断加强，政治上也要参与制定世界政治规则。比如人权，这是政治文明的内容，中国与发达国家在这方面的分歧较大，我们不能被动地接受西方的人权规则，而是要求同存异，将我们的人权观念纳入到规则的制定之中。我们不能两眼只看自己的事情，还要看参与国际竞争我们要具备什么。

　　把发展社会主义民主与建设社会主义政治文明作为社会主义现代化建设的重要目标，构成了社会主义现代化全面建设的三大支柱

　　李良栋教授指出，江泽民总书记提出发展社会主义民主、建设社会主义政治文明，把它与物质文明、精神文明并列，作为社会主义现代化全面发展的三大目标，从经济、政治、文化三个方面明确了我国社会主义现代化全面发展的取向，这就使社会主义现代化全面发展的理论更加成熟和完善。

　　在２１世纪中叶实现社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，是中国共产党和中国人民已经确立的宏大目标和正在从事的壮丽事业。李良栋教授认为，社会主义的本质属性要求社会主义现代化应当克服和避免资本主义现代化进程中那种畸形发展的弊端。党的十一届三中全会以来，中国共产党在秉承亿万人民群众共同意志的基础上，提出建设中国特色的社会主义，其实质就是走出一条中国式的社会主义现代化建设道路。中国式的社会主义现代化有几个明显的特点：一是必须坚持和完善社会主义基本制度，实现广大人民共同富裕，避免社会重新陷入两极分化；二是推进现代化必须从中国国情出发，实事求是地选择自己的发展目标和发展道路；三是社会主义现代化始终需要体现社会全面发展的原则。社会主义现代化是全面发展的现代化，它是一个包括经济、政治、文化现代化和人的现代化在内的社会全面转变过程，是一个摆脱落后社会状态，走向高度文明和人的全面发展的社会历史进程。实现社会主义现代化，不仅要实现经济现代化，使物质文明得到充分的发展；而且要实现文化现代化，建设高度的社会主义精神文明；同时，还要努力发展社会主义民主政治，建设高度的社会主义政治文明。这三者缺一不可，互相作用，构成社会主义现代化的全部内容。

　　就目前而言，刘春教授认为我们远未达到社会主义高级阶段的政治文明，只是初步建立了社会主义政治文明的框架和体系，还需要进行大量的探索和建设。历史所遗留下来的，现时产生的，国际局势的变化所带来的一系列有碍我国社会主义政治文明建设的问题和难题，需要我们着力解决。总之，以政治文明的要求来看，我们还有大量的工作要做。

　　从我国的实际出发，循序渐进推进我国的社会主义政治文明建设

　　刘春教授介绍说，政治文明包括三个层面，即观念、制度和器物。从观念层面来说，先进的政治文明包括进步的政治思想、政治道德、思维方式。如民主、平等、自由、人权以及公平、公正、公开的原则等，与之相对立的，则是不文明的甚至是野蛮、蒙昧的政治观念，如特权观念、等级观念、人治观念等。先进的政治文明还包括民主、高效、廉洁的行政观念，与此相对立的，则是地方保护、司法腐败。

　　从制度层面来说，先进的政治文明包括规范、完善的民主政治制度和与之相配套的政治运行机制、监督机制，以及确保这种制度和机制理性运转的规范程序。

　　从器物层面来说，先进的政治文明包括：能完整体现民主、法治进步的器物表现方式。如几乎世界各国的法院标识符号都是天平，这不是商标，而是政治文明的器物形态，它所表达的是司法公正的政治理念。包括对公民进行爱国主义教育，也需要相应的器物，如我国的各种爱国主义教育基地。当然，器物更需要与国情相符。如果乡政府建得豪华气派，但老百姓却连温饱问题都没有解决，这当然不是政治文明，而是走向了反面。

　　社会主义政治文明建设是一个艰巨复杂的系统工程。李良栋教授谈到，建设社会主义政治文明，必须从中国国情出发，不能简单照抄照搬别国的政治文明。刘春教授认为，中国特色政治文明的主要内容应包括人民当家作主、党的领导、依法治国。

　　两位专家都谈到，进一步加大反腐败的力度，是当前建设社会主义政治文明的一项重要任务。我们也应该看到，反腐败已经有了一个好的起点和基础。如１９９９年的《关于进一步做好公开选拔领导干部的通知》和今年的《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确了干部人事制度改革的方向和目标，就是以公开、公正、公平的原则和透明的程序，从源头上治理干部任用中的腐败。再如《司法制度５年改革纲要》，就是按司法公正的要求进行制度改革设计，堵住司法腐败的漏洞。

　　从行政方面来看，改革的方向和目标也同样是清楚的：收费制度改革、行政审批制度改革等一系列的行政制度改革，其目标就是规范政府的行政行为，转变政府职能，提高行政效率，使各级政府真正促进生产力的发展，而不是相反。在今年召开的全国人民代表大会上，朱镕基总理在《政府工作报告》中讲政府职能的转变用了１６个字，将政府的职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"。这就是按照政治文明的要求对政府职能的科学定位。

　　建设有中国特色的社会主义政治文明，是一项前无古人的事业，需要我们不断探索，努力实践。（记者 杨桃源）

《瞭望新闻周刊》