各民族共同发展,少数民族权利得到特殊保障
  中国政府一贯高度重视保护少数民族的平等权利和特殊权益,二十世纪九十年代以来,又出台和实行了许多新的重大措施,加速了少数民族地区的全面发展,少数民族权利保障跨入了新阶段。
在中国,少数民族与汉族一样,平等参与管理国家事务,在全国人大、政协代表和委员中,少数民族所占比例,都大大超过少数民族在全国人口中所占的比例,9届全国人大代表中,少数民族有428名,占总数的14.37%。每个少数民族不论人口多少,都有自己的代表和委员。少数民族群众大多有宗教信仰,国家充分尊重和保护少数民族的宗派信仰自由,保护少数民族公民的一切正常宗教信仰活动。中国政府在全国广泛深入开展民族团结进步活动,1988年、1994年、1999年召开了三次全国民族团结进步表彰大会,使民族团结成为强大的社会舆论和良好的社会风尚。
  少数民族权利保障进一步法律化、制度化。中国在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度,1984年5月,全国人大代表会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》,明确规定这是解决中国民族问题的基本政策,是国家的一项重要政治制度。为使这一制度得到全面、具体的落实,1991年之后,国家制定了20多个民族区域自治条例和一批单行条例,进一步保障了各民族自治地方的自治权。国家还加强了对散居少数民族权利的保障。1993年11月,经国务院批准,国家民委发布了《民族乡工作条例》和《城市民族工作条例》,对保障散居少数民族的各项权利做出了具体规定。特别是2001年2月,全国人大常委会对《民族区域自治法》进行了修改,对加大民族地方投入,加快民族自治地方发展等,作出了明确规定,使民族区域自治制度更加完善,进一步强化了维护少数民族权利的法律保障。
  少数民族经济和社会发展速度加快。国家对民族地区的发展实行扶助政策,在资金、技术、人才等方面给予强有力的支援,促进了民族地区的发展和人民生活水平的提高。1991年12月,国务院下达文件,要求各级政府增加对民族自治地方的投入,推动经济发达地区与民族地区的对口支援,对民族自治地方的投资贷款给予照顾,各项扶贫资金物资向少数民族贫困地区倾斜,在国家和各地区的扶助支援下,各民族自治地方的经济发展速度,都高于全国平均水平。1999年国家西部大开发战略启动,全国5个少数民族自治区和30个少数民族自治州,全部纳入西部开发的范围。西部开发投资对西藏作了重点安排,还直接安排援藏建设项目117个,组织有关省市对口支援建设项目70个,总投资400多亿元,促进了西藏经济的飞速发展。十三年来,西藏国内生产总值年均增长10.4%,2001年总产值比1990年增长了2.98倍,财政收入比1990年增长了33倍。全区农牧民人均收入1404元,是1990年的3倍。近3年来,国家在新疆布局了一批重点项目,取得了显著效果,新疆各族群众经济收入不断增加,2001年,农民人均纯收入达1818元。
  民族教育得到长足的发展。自1990年起,国家设立了民族教育补助费,专门用于民族教育事业的发展。“九五”期间,中央财政设立“国家贫困地区义务教育工程”专款39亿元,其中22亿投向了少数民族集中的西部地区。近两年中央财政安排的30亿元中小学危房改造和“十五”期间50亿元的义务教育专款,重点再次投向西部民族地区。近10年来,国家采取多种措施,为民族地区培养、培训了大批民族教师,形成了一支稳定的少数民族专职教师队伍。少数民族受教育人口大幅度增长,目前,有1948.88万名少数民族学生在各类学校就读,2001年少数民族在校生比1991年增长了39%。为加强少数民族人才的培养,国家进一步完善了一系列培养少数民族人才和支持民族地区高教发展的特殊政策,“降分录取”、“同等条件,优先录取”、“适当降分和加分录取”等措施综合使用,为少数民族考生创造了更多的升学深造机会。    2001年,少数民族普通高校在校生56万人,比1991年增长了189%。全国55个少数民族都有了自己的大学生,有的还有了研究生、博士生。
  少数民族传统文化发扬光大。各少数民族享有使用和发展自己语言和文字的自由。目前55个少数民族中,有53个少数民族有自己的语言,语种达80余种。25个少数民族有现行的本民族文字27种,而且都实现了计算机信息处理。1990年以来,中央和地方财政投入专项补助资金,在民族地区新、扩建和修缮了一批图书馆、文化馆、民族艺术馆、博物馆和影剧院,许多少数民族有了自己语言文字的广播、影视、图书、报刊、杂志,还有了蒙文、藏文互联网。中央投巨资,对西藏布达拉宫、萨加寺、大昭寺、甘丹寺、哲蚌寺、阿里古格王朝遗址和青海的塔尔寺、新疆的克孜尔千佛洞等重要文物古迹进行了维修和保护,国家对少数民族的三大英雄史诗《格萨尔》、《江格尔》、《玛纳斯》进行了有计划、有组织的收集、整理、翻译、研究工作,并用中外多种文字出版发行。特别是近年来,西部大开发战略的实施和民族地区旅游业的大发展,使民族传统文化得到充分发扬,民族工艺品、民族服饰走上市场,民族艺术繁荣,出国演出上百次,民族文物、古迹受到特殊保护。少数民族传统医学得到发展,国家在西藏、内蒙古、新疆成立了藏医、蒙医、维吾尔医高等院校,藏药、蒙药、维吾尔药发展规模逐年扩大并打造出一批知名品牌。

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