美国国务院4月1日发表的《2002年国别人权报告》与往年一样，是一份不客观、不严肃和不负责作的报告。《报告》无视中国人权不断进步的客观事实，出于意识形态偏见和反华的政治需要，采取攻击一点不及其余的手法，收集一些所谓"个案"，凭借各种道听途说和谣言，歪曲甚至捏造所谓"事实"，蓄意丑化中国形象，理所应当地遭到中国政府和人民的强烈不满和坚决反对。

　　1990年以来，美国国务院《报告》每年对中国的指责洋洋数万言，2001年曾一度增至5．4万字。历年的结论总是称，中国"继续违背国际公认的标准，广泛地、有案可查地侵犯人权"，2000年和2001年还污称中国"糟糕的人权记录显著恶化"和"恶化"。不过，从去年起，《报告》发生了一些变化，指责中国的篇幅有所减少，去年约为4万字，今年为3．7万字；调子有所降低，措词有所缓和，其中还提到了中国在人权方面的一些所谓"积极进展"，但基调仍然是，认为中国"继续存在大量和严重的侵犯人权"，"人权记录仍然糟糕"。这从一个方面说明，面对中国人权不断改善这一举世公认的事实，美国当局为使自己不致太过失信于世人，不得不在措辞上做一些"修正"。

　　中国人权状况如何，中国人民最了解，也最有发言权。美国发表《人权报告》对中国进行全面攻击的最近10多年，正是中国人权发展最快的10多年、人权状况最好的时期。中国将人权的普遍性原则与中国的具体国情和现代化实践相结合，将生存权、发展权放在首位，在改革、发展、稳定的条件下，全面推进人权，不仅使人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，而且建立了一套比较完备的保障人民民主权利的政治制度和法律体系，使人权保障在制度化、法律化的轨道上取得了长足的进展。目前，中国人民正享受着越来越广泛、越来越充分的人权。这是任何不带政治偏见的人都不能否认的客观事实。去年7月24日联合国开发计划署公布的最新《人类发展报告》按照人均预期寿命、受教育程度和实际人均GDP收入三项指标来综合衡量，结果显示，中国的人类发展指数首次超过世界平均水平，由世界后列提高到第87位，居于中等人类发展水平。该份报告认为，中国在保持经济快速增长的同时，积极推动社会改革和民主与法制建设，在社会经济发展、改善人民生活和消除贫困方面取得了突出成绩，在政治领域的改革成效显著。

　　美国政府无视客观事实，不负责任地把中国的人权状况描绘得一团漆黑，这说明美国并不是真心关心中国的人权，而是别有用心。美国攻击中国人权，是因为美国反华势力出于意识形态偏见和推行霸权的政治需要，十分不愿意看到一个不断繁荣发展的社会主义中国的存在。用《报告》中国部分第一句话来说就是，因为中国是"一个由中国共产党掌握最高权力的集权国家"，"公民没有和平表达反对共产党领导的政治制度的自由"。美国把人权攻势的矛头指向中国，其目的无非是想利用人权问题向中国施压，图谋改变中国的社会制度，遏制中国的发展，进而"西化、分化"中国。

　　近年来，美国单边主义恶性膨胀，为了推行其独霸全球的战略，不惜公开挑战《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系准则，侵犯别国主权和人权。美国不顾大多数国家的强烈的反战呼声，纠集少数国家绕开联合国单方面发动对伊拉克战争就是单边主义的最新发展。美国国务院既没有国际社会的授权，也没有任何国际法依据，单方面发表《报告》对世界各国的人权状况进行评判，也是其表现之一。《联合国宪章》规定，联合国的宗旨之一是"促成国际合作，……增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重"，为实现这一宗旨，联合国及其会员国应遵行主权平等和不干涉别国内政等国际法原则。美国作为主权国家之一，根本无权凭借其国内立法，将自己凌驾于别国之上，颐指气使，在人权问题上对别国指手划脚。这种做法违背了公认的主权平等和不干涉别国内政等国际法准则，必然遭到世界各国
的强烈反对。

　　美国自己的人权问题一大堆，根本没有资格对中国和其他国家人权状况进行评判和指责。美国种族歧视根深蒂固、丑闻迭出；暴力泛滥、枪祸不断、人民生命安全缺乏保障；警察施暴和司法不公现象严重；贫困、饥饿和无家可归者问题积重难返；妇女、儿童和老人的生存状况令人担忧；穷兵黩武、粗暴侵犯别国主权和人权；消极对待国际人权公约，至今拒不加入《经济、社会和文化权利国际公约》、《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》等重要公约。美国无视在人权方面的斑斑劣迹，对美国之外的世界各国横加指责，是典型的双重标准和霸权主义。
　　

　　享有充分的人权是人类长期以来追求的共同目标。各国应当在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话和合作，取长补短，共同发展。各国的人权问题主要由各国政府和人民自己来解决，世界的人权问题要由世界各国政府和人民共同参与来解决。各国应该根据自己的实际情况和所存在的具体问题促进人权的发展，而不应拿自己的人权模式和价值观念强加于人，利用人权问题在国与国之间制造对抗。我们敦促美国政府应该正视国内的人权问题，反省自己在国际人权领域的所作所为，放弃每年发表《国别人权报告》攻击中国的对抗做法，以实际行动维护和促进两国的健康发展。

中国人权研究会
2003/4/4