四、几点思考
(一)大批农民进城,大量农转工是中国改革开放和社会大变革的一个新鲜事物和重要特征,能否正确处理好这一问题,是关系到我国的发展战略和保持国家稳定及巩固党的执政基础的重大问题。全社会从根本上转变对农民工的歧视现象,切实保障充分实现他们的合法权益,具有重大的政治意义。上海市和苏南三市这方面的工作做得不错,但也仅仅是开始。而全国广大地区发展很不平衡,有些地区在这方面存在大的差距。中央和有关部门就农民工权益保障工作深入进行探讨和研究,推广先进经验,从立法和执法两个层面,双管齐下,以求有效地解决好这一问题。
(二)随着我国改革开放的进一步深入,大批农民进城务工有力地促进了城乡一体化进程,城乡的界限正在缩小,这是社会主义现代化建设的必然过程,随着全面建设小康社会的步伐不断加快,这一进程将迅速发展。如何更有效地、切实维护好农民工的合法权益,最大限度地调动农民工在我国现代化建设中的积极性,是当前及今后一个时期的迫切任务。在实际中切实维护好农民工的合法权益,这对于提高农民收入,减少贫困,缩小城乡差别,促进城乡一体化进程,顺利实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标,具有重大的现实意义。党和政府对全社会经常进行关注和尊重农民工的宣传教育。
(三)大批农民工加入到产业大军中,既使工人阶级的队伍更加壮大,也使其结构发生了变化,农民工已经或将要成为工人阶级主体的重要组成部分,壮大了我国社会主义现代化建设的基本力量,他们的主人翁地位应该得到维护。由于经济结构的改制和调整,在劳资关系的问题上,工会应在农民工的社会保障、劳动报酬、劳动保护、教育培训及劳资关系等关系到农民工切身利益和发展等问题上发挥更大的作用。工会在农民工加入工会组织和通过这一形式保障农民工的合法权益制度化、规范化。使各级工会,尤其是企业中的工会组织,真正成为包括农民工在内的全体工人群众的合法权益的代表。
(四)劳工队伍形态多样化,劳资关系多样性,这一新情况,使得维护农民工合法权益问题成为一个十分复杂的课题,国家现有的《劳动法》和相关的法规政策等,有的规定已不能适应形势发展的需要,亟待修改、完善有关法律、法规和政策。
(五)中国人权研究会拟继续关心和追踪这一调研课题,为促进农民工合法权益的充分实现尽一已之力。
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