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今年1月1日,巴西劳工党领袖卢拉正式宣誓就任新一届总统,在就职演说中,他向全国发出号召:胆子再大一点,劲鼓得再足一点,发挥创造力加快国家经济发展。在第二任期的首年,他制定了政府的三大目标:发展经济、社会改革和铲除腐败。
经济能否取得稳定和快速的发展,是对卢拉政府执政能力的严峻考验。卢拉政府在第一个任期内采取了稳健的经济政策,借鉴和沿用了原右翼政府行之有效的经济政策,巴西经济不但没有像外国金融机构预言的那样出现通货膨胀甚至金融危机,反而稳中有升,被多数国民认为是历史最好时期。
不过,巴西去年GDP的增长率不到3%,远落后于阿根廷等拉美邻国,“加速增长”因此成为卢拉政府推动经济发展的总方针。1月22日,卢拉在巴西利亚公布《推动经济增长计划》。根据计划,四年之内将有2350亿美元的投资用于巴西能源、交通、住房等方面的建设。对于一直困扰巴西经济发展的高利率问题,巴西政府从新年开始降低实际利率,以鼓励竞争。巴西将以更优惠的条件,更简单的审批程序和税制,吸引国内外的投资。
贫富差距悬殊是巴西遗留的社会问题。卢拉政府推出了“零饥饿运动”和“家庭补助计划”等措施,使近千万穷人脱贫。但积重难返,减贫的任务仍很艰巨。卢拉重申将继续致力于社会公正和财富的公平分配,同时强调,缩小贫富差距的根本是加强教育,在法定增加最低工资标准和继续深化“家庭补助计划”的基础上,将大幅增加教育投入,提高基础教育质量,加强培训,创造更多的就业机会,并将扶贫的重点从救助转向帮助穷人掌握劳动知识和技能。
前些年,初登政坛的劳工党相继曝出涉嫌腐败受贿的丑闻,牵涉到卢拉政府的多名部长和劳工党中央领导人,一度引发了卢拉政府执政以来最严重的信任危机。因此,卢拉强调政治改革是当务之急,政府是人民的政府,并将邀请社会各界广泛参与,商讨和共同推进改革。据悉,政府将出台反腐败法律,凡有腐败行为者一律不得进入新一届中央及地方政府。
2007年1月24日
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