2006年10月30日　　来源：人民日报/市场报
 
　　根据中国的国家贫困线，目前全国贫困人口约4800多万人，占总人口的比重大约为3.7%；而根据国际贫困线，目前中国约有1.35亿人还处在国际贫困线以下，相当于总人口的1/10。这是即将出版的首部全面小康蓝皮书《中国全面小康发展报告(2006)》透露的。

　　全国尚有4800万贫困人口

　　由《小康》杂志社主编、社会科学文献出版社即将推出的《中国全面小康发展报告(2006)》，是中国首部全面小康蓝皮书。蓝皮书透露，目前全国农村贫困人口约2600万人，城镇居民最低生活保障线下约有2200多万人，两者合计有4800多万人，占总人口的比重大约为3.7%，这是中国国家贫困线。而如果根据国际上每人每日支出不足1美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估计，目前中国约有1.35亿人还处在国际贫困线以下，相当于总人口的1/10。这些贫困人口是中国今后要建设小康社会，达到总体小康水平的最关键的人群。

　　11年劳动争议案增长26倍

　　蓝皮书同时指出，中国正处于一个急剧转变的时期，有6个方面的问题最为突出。一是各类法律案件数量迅速上升，法律诉讼金额非常巨大，每年平均下来相当于GDP的7%左右。中国人均收入在增长，企业利润在增加，同时，付出了相当大的社会成本。第二，刑事案件居高不下。第三，劳资间的矛盾反映出中国劳动争议案件在迅速增加，几乎是全世界最快的，从1992年至2003年，劳动争议案件数年均增长率高达35%，增长了26倍，这是非常显著的社会矛盾冲突。第四，大量的突发性、群发性事件明显增多，创下了新中国成立以来的最高峰。第五，各类重大事故频频发生，导致大量经济损失。这也反映出，中国在整个社会转型过程中，经济高增长以社会的高成本为代价，所以，建设和谐社会显得更为紧迫。第六，包括艾滋病等疾病患者人数超高增长，也成为威胁社会稳定的重要因素。 （丁肇文）

　　·关于完善城市贫困人口再就业促进机制的思考

　　当前，北京市城市贫困人口基本上被纳入政府的保障范围，成为“城市最低生活保障制度”框架中的保障对象。这些人中有50％的人具有劳动能力，但从总的情况看，城市贫困人口的再就业状况并不乐观。

　　绝大部分接受政府救助的有劳动能力者没能走出“保障”实现就业。近两年北京市“低保新增户”每年以20％的速度递增，其中劳动力约占到一半，但因就业“退保”的人数却没有明显增加。

　　·20年来中国农村绝对贫困人口减少1亿多

　　17日是联合国确定的第14个“国际消除贫困日”。为纪念中国有计划、有组织、大规模扶贫开发20周年，人事部、国务院扶贫开发领导小组办公室日前在京联合表彰全国扶贫系统先进集体和先进工作者。全国人大常委会副委员长乌云其木格出席表彰仪式并为获奖者颁奖。

　　·三农问题专家：中国绝对贫困人口仅2300余万

　　由中共中央党校主办的《学习时报》在最新一期刊载李昌平的文章，对开发式扶贫模式进行了解剖。文章说，中国现在的2300多万绝对贫困人口分布呈现点(14.8万个贫困村)、片(特殊贫困片区)、线(沿边境贫困带)并存的特征，贫困群体呈现大进大出的态势。