2006年10月31日　　来源：中国经济网

　　明天起，本市重要用户和部分市民家中将开始试供热，11月9日前集中供热用户将完成全部试热。针对今年北京市两会期间，有代表提出的尽快出台供暖系统分户计量收费政策的建议，市市政管委、市发改委等相关政府部门昨天答复:供暖系统分户计量收费政策的试点价格将在今年年内出台。

　　在今年两会期间，程红、包玉良、史际春等十多位人大代表纷纷建议，稳步推进供热体制改革、尽快出台供暖系统分户计量收费政策，解决市民取暖问题。市市政管委、市发改委等相关政府部门已经对代表们的建议逐一答复。其中，提到将采纳代表建议，在今年年内出台供暖系统分户计量收费政策的试点价格。这项工作目前已列入今年的价格调控计划。具体调价方案，将严格履行价格管理程序，报市委、市政府批准后出台。

　　试热时间比往年提前

　　北京热力集团有关负责人介绍，因为“中非合作论坛”的召开，今年集中供热的试热比往年有所提前，重要供热用户和部分市民将在明天开始试供热，而从11月1日至6日将不再投入新供热面积，其余用户的试热将在11月7日后进行。预计11月9日前具备全面试供热条件，11月15日开始正式供热。

　　据了解，今年本市实行集中供热的面积已突破1.1亿平方米。北京热力集团负责人介绍，今年的供热能力与用户需求基本持平，如遇到极端天气且持续时间较长，或部分设备出现故障时，将无后备热源替代。据预测，今年采暖季的天然气用量将达2.8亿立方米。为防止天然气紧缺，热力集团已按6000万立方米为限，制定了红橙黄三色预警和事故预案。

　　市政管委有关负责人表示，目前北京的供热改革工作正在筹备中，今年的供暖费用将保持不变。城区执行2003年劳动局、人事局等联合下发的取暖补贴标准，长城以里地区每人每年200元，长城以外的延庆、怀柔等地每人每年220元。

　　分户计量收费利于节能

　　程红代表表示，建筑能耗占全部商品能源总耗费的比例已超过四分之一，其中，采暖耗能占首位，能耗水平相当于发达国家同等条件下采暖能耗的3倍，不仅造成能源的浪费，还加剧了大气污染，亟待采取有效措施加以解决。

　　按节能规定，住宅工程采用分户计量集中供暖方式，该系统设备安装费用是原有供暖系统的2.5倍，但能按每户所需及时调整用热量，从而达到节能目的。秦凤权代表表示，由于计量收费政策至今尚未出台，致使该系统没能发挥应有的节能作用。为了促进该项节能措施的落实，建议尽快出台分户计量收费政策，使之能尽早达到预期的节能效果。

　　部分公建试点计量收费

　　据了解，从2003年到2005年采暖季，本市在崇文区、东城区、朝阳区等10个区18个区域，对不同节能标准建筑、不同热源形式、不同热计量装置进行了供热计量试点测试，测试建筑面积近200万平方米。

　　有关部门表示，待对试点地区供热运行数据进行测算后，按照供热支出保持基本稳定的原则，研究制定本市热计量价格试点方案，并拟在部分公共建筑及上述区域进行热计量收费方式试点。

　　计量收费须考量能耗差异

　　在今年年内拟先出台热计量的试点价格，是为了能够给群众以明确的心理预期。有关部门将在总结试点情况的基础上，不断完善热计量价格方案，尽快出台全市的热计量价格。按照本市供热体制改革的整体安排，逐步推进供热价格改革。

　　一般情况下，在公寓式集合住宅中套型的不同部位，维持相同的采暖温度需要的热量会有较大的区别。其中，最低和最高的房间采暖负荷可相差6倍。另外，在实行按热量计量收费后，部分房间因空置而不采暖、或者部分用户降低采暖标准、间断采暖，都会导致户与户之间存在传热。这时，仍直接按分户热量表计量的数值收费，就“有失公平”。

　　因此，有关部门表示，在全面实施分户计量收费政策时，必须研究如何解决建筑不同部分存在采暖能耗的差异，以及户与户之间的热传递等问题，而不是简单效仿水、电和燃气的计量收费。 (来源：中国经济网/竞报)