广东省惠州市抓住经济建设跨越式发展关键时期，提出“以和谐促文明发展，以文明发展保障和谐”总体思路，全力推进创建文明城市各项工作，突出环境保护、绿色生态战略目标，加大惠民力度，化解群众难点热点问题。该市经验已引起广东省和中央文明办关注。

　　总面积1.12万平方公里、有370万人口的惠州市，地处珠江三角洲东北部，毗邻深圳、香港，南临大亚湾，下辖两区三县和大亚湾、仲恺两个高新产业开发区。该市山水人文资源得天独厚，苏轼等历代名人对其有过“半城山色半城湖”的赞誉；这里还是近现代革命之乡，孙中山、廖仲恺等革命先驱者都在此留下奋斗足迹。近年来，8000多家“三资”企业引入，去年工业总产值超1600亿元。

　　在经济建设上，惠州市有句口号－－“既要金山银山，更要绿水青山”。多年来，该市全方位杜绝高能耗、重污染、低产出和低效益项目进驻，从2003年起，不仅先后否决400多个不合环保要求的项目引进，每年还投入10亿元以上资金，用于污水处理、垃圾无害化、危险废物处理等环保基础设施建设。今年3月，随着中海壳牌南海石化项目建成投产，带有国际环保理念、堪称世界顶级水平的10多项环保专利技术，又在该市产生示范效应。如今，来到惠州的人们发现在这个工业发达的城市里，空气清新，山青水碧，可谓珠三角乃至华南工业城市的一处“环保特区”。

　　惠州市把每年财政收入新增部分的70%用于农村建设，并力推“民心工程”、“阳光服务”，着力解决在最低生活保障、看病、上学、住房等方面的难题。三年前，该市“民心工程”旨在整治绿化东江北岸，涉及最大一个“城中村”－－水北村，应拆迁建筑面积24万平方米，动迁村民近1500户、6000人。为使村民搬迁有良好居住环境，市政府投资1.9亿元，按标准化社区修建占地面积20万平方米、建筑面积16.8万平方米，共计21栋、1162套住宅的楼群，安置补偿也全部到位。

　　两年前，由惠州市纪委监察局、市政府纠风办和市广播电视台联合开办、每周一期60分钟的“行风热线面对面”节目，如今已成群众广为关注的“阳光服务”品牌。