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磁县位于河北省最南端。与河南省界线长达85公里,陆界、水界、林界等纠纷时有发生;是河北省第三移民大县,有7万多水库移民;省、市驻县单位较多,成分复杂;县内工矿企业较多,面临稳定、社会治安、工农关系、安全监控等多方面信访压力。近年来,磁县积极谋求信访工作新思路、新举措,有效破解信访难题,社会环境进一步优化,促进了经济社会和谐发展。
诚心+耐心 亲情化访
“信访群众是亲人”。磁县县委、县政府站在以人为本的高度,把信访群众反映的问题当成大事、急事来办。对信访群众不带观点,不带框框,对反映的问题,全部有道理的,全部解决,部分有道理的,部分解决,用“诚心+耐心”的心态,把化解疑难信访与思想工作结合起来。去年以来,县委、县政府先后筛选出104个重点信访问题,按照“分级负责,归口办理”的原则,四套班子领导和乡局一把手深入基层,到所联系的乡镇和部门及重点信访户家中走访,与信访户面对面沟通,疏导情绪,理顺思想,解决问题。
去年10月,县委书记李德进了解到太行老区贾璧乡一群众反映乡卫生院违规操作,致使母子双亡,立即要求有关县领导和乡局一把手核实情况,拿出解决意见,使问题迅速解决。县乡领导真诚解决问题的态度,感动得当事人当场表示息访。
规范+制度 机制处访
在实际工作中,磁县扎实推进“日、周、月”三项信访规范机制。日,即实行每周三县级领导信访接待日,县委书记、县长带头接访,责成信访局对20多名县级领导干部轮流接访作出安排。同时,实行下访日制度,规定每月的第一个星期六为县级干部固定下访日,全部到基层,走访联络,了解民情,解决问题。周,即实行每周调度制度。对信访工作好的总结表扬,对差的批评并分析原因,提出改进措施。月,即每月召开一次全县信访工作例会,总结分析前阶段信访工作出现的新特点、新问题,有针对性地安排部署下阶段信访工作任务,协调解决信访中的疑难问题。同时,磁县建立了新提拔副乡(科)级干部到信访局见习制度,去年5月以来,先后有16名副科级干部到信访局接受信访工作实践锻炼,收效良好。县委、县政府对信访干部高看一眼,厚爱一层,实行信访专职干部月岗位津贴制度。此外,磁县还建立和完善了信访工作领导责任制,督查、述评听证制,案件办理结果公示制等10多项长效工作机制,构筑了“统一领导,部门协调,统筹兼顾,标本兼治,各负其责,齐抓共管”的大信访工作格局。
救助+帮扶 投入息访
磁县把开辟信访救助帮扶绿色通道,作为关注民生、落实科学发展观、构建“和谐磁县”的有力抓手,财政设立专项资金用于化解信访疑难问题,完善国家赔偿制度,救助刑事案件受害人。对信访专项资金的使用,实行定期审定。每季度由县联系会议召集人会同各成员和责任单位一把手,负责对所需帮扶救助信访案件进行审查、把关,议定后由县联系会议办公室具体实施。同时,针对部分证据不足,历时较长的信访老户,坚持帮扶疏导,千方百计缓和当事人的对立情绪,使其息诉罢访。对那些没有固定职业和收入来源的上访户,县委、县政府及时协调有关部门,在核实情况的基础上,多方帮其寻求就业创业门路,帮扶他们走上弃访脱贫之路。
《人民日报》 ( 2008-05-09 第13版 ) |