中国人权

　　目前中国科协正在组织专家，从科学概念及科学知识、科学精神和科学世界观、科学探究能力和技术动手能力三个方面制定由低到高、循序培养的科学素质标准；同时正在制定8个提高全民科学素质的行动计划，即党政干部和公务员科学素质行动计划、青少年科学素质行动计划、企业员工科学素质行动计划、城市社区居民科学素质行动计划、农村干部和农民科学素质行动计划、大众传播媒介科学素质行动计划、科学技术教育公共设施行动计划、科学技术教育作品创作出版行动计划。(孙海东)

　　5日　李鹏提出通过信息化建设促进立法民主与科学

　　中新社北京七月五日电　中国全国人大常委会委员长李鹏今天在此间提出，要通过信息化建设，促进立法的民主化和科学化。

　　李鹏今天在人民大会堂会见全国人大信息化建设工作会议全体代表时作上述表示。

　　他指出，人大的信息化建设工作十分重要。立法和监督是人大的主要任务。要提高立法质量，使制定的法律符合国家和人民的根本利益，就必须了解和掌握大量的立法信息。通过信息化建设，各级人大可以与广大人民群众保持密切联系，听取他们的意见，促进立法的民主化、科学化。

　　李鹏说，一些比较重要的法律草案，以往是在报纸上公布，今后也可以通过网络公布，广泛征求人民群众的意见。通过网络，还可以了解和掌握法律实施的具体情况。在人大机关的日常工作中，包括办理代表议案、建议，处理人民群众来信来访等，也应实现信息化管理。

　　李鹏表示，要关注和研究国家信息化建设的发展情况，抓紧信息化安全保障体系的法制建设，把国家的信息化建设纳入法制化的管理机制之中。

　　本次会议由全国人大常委会办公厅主办，将讨论和制定全国人大信息化建设规划纲要，来自全国人大机关各部门及各省市区人大常委会机关的一百八十多名代表出席会议。(完)

　　11日　全球妇女峰会开幕
　　
　　新华社马德里7月11日电　第十二届全球妇女峰会11日在西班牙第二大城市巴塞罗那开幕。来自全球76个国家的600多名政界和企业界的代表出席了会议。

　　阿富汗人权委员会主席西马·萨马尔说，阿富汗23年的战争破坏了这个国家的正常生活秩序，阿富汗妇女在战争中的日子更是凄惨。她呼吁国际社会帮助阿富汗妇女摆脱目前的困境。

　　11日　今年头五月中国警方抓捕两万余经济犯罪嫌疑人

　　中新社北京七月十日电　记者从中国公安部获悉，今年一至五月，全国公安机关共立破坏经济秩序犯罪案件二万三千五百八十二起，抓捕犯罪嫌疑人二万一千九百三十七人，挽回经济损失三十三亿多元人民币。

　　针对一些公司、企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资行为等现象，公安机关与工商部门联合开展整顿公司出资行为专项行动。今年一至五月，全国公安机关共立妨害公司、企业管理秩序犯罪案件七百三十五起，案值四十二点四亿元人民币，同比分别增长百分之三十一点七和四点三倍。

　　同时，各地公安机关相继破获了一批大要案件，上海市公安机关今年以来共破获公司非法出资行为的案件五十四起，抓获犯罪嫌疑人四十四名，挽回经济损失四千一百多万元人民币；江苏省公安机关今年以来共破获公司非法出资行为的案件十四起，挽回经济损失三百二十万元人民币。

　　自去年十一月以来，全国公安机关共取缔传销组织、窝点一千六百四十一个，查清涉案人员六点八万余人，拘留、逮捕传销组织者和骨干分子四百五十七人，遣返传销人员五万余人。

　　今年一至五月，在卷烟打假专项行动中，共捣毁制假窝点一千多个，贩假窝点四千九百多个，使烟草专卖行业的经营秩序明显好转。在农资打假方面，公安部与卫生部、农业部等部门联合制定下发了食品卫生和农业生产资料打假方案，重点协调江苏、浙江、广东、上海等地公安机关侦破生产、销售“瘦肉精”案件，彻底打掉了以王国强、汪国亮为首的涉及多省的制售“瘦肉精”的犯罪团伙。

　　各地公安消防部门还全面开展了消防安全大检查，检查加油站三万四千四百多家，对检查中发现的不符合国家标准的加油站，报经政府批准后，责令搬迁或取缔。(完)

　　14日　中国网上出版纳入规范管理暂行规定8月起实施

　　中新网北京7月14日消息：据新华网报道，伴随着互联网在我国迅速发展，网上出版作为一种新生事物也相应诞生，同时带来的一系列问题亟待纳入有效管理。为此，新闻出版总署和信息产业部联合出台《互联网出版管理暂行规定》，将加强互联网出版监督管理，并明确规定互联网出版机构的权利和义务，以促进我国互联网出版健康、有序地发展。

　　据介绍，这一规定所规范的互联网出版，是指互联网信息服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网上或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。其作品主要包括已正式出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物内容或者在其他媒体上公开发表的作品，以及经过编辑加工的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等方面的作品。

　　按照这一规定，新闻出版总署负责管理监督全国互联网出版工作，主要是制订全国互联网出版规划并组织实施，制订互联网出版管理的方针、政策和规章，规划全国互联网出版机构总量、结构和布局并组织实施，对互联网出版机构实行前置审批，依据有关法律、法规和规章，对互联网出版内容实施监管，对违反国家出版法规的行为实施处罚。各省、自治区、直辖市新闻出版部门负责本行政区域内互联网出版的日常管理工作，对申请从事互联网出版业务者进行审核，对违法行为实施处罚。

　　这一规定将从2002年8月1日起施行。此前按照国家有关规定已从事互联网出版活动的，应从施行之日起60日内，依此办理审批手续。(完)

　　互联网出版实行编辑责任制度

　　互联网出版机构应当实行编辑责任制度，必须有专门的编辑人员对出版内容进行审查，保障互联网出版内容的合法性。

　　这是日前出台的互联网出版管理暂行规定里的内容。按照这一规定，互联网出版机构，应当在其网站主页上标明新闻出版行政部门批准文号。互联网出版的内容不真实或不公正，致使公民、法人或者其他组织合法利益受到侵害的，互联网出版机构应当公开更正，消除影响，并依法承担民事责任。从事互联网出版活动，应当遵守国家有关著作权的法律、法规，应当标明与所登载或者发送作品相关的著作权记录。

　　对于互联网出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当依照重大选题备案的规定，报新闻出版总署备案。未经备案的重大选题，不得出版。否则除责令停止登载或发送未经备案的重大选题作品外，还将予以警告，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。

　　这一规章还规定，互联网出版机构应当记录备份所登载或者发送的作品内容及其时间、互联网网址或者域名，记录备份应当保存60日，并在国家有关部门依法查询时，予以提供。违反这一规定，情节严重的，将责令整顿或者暂时关闭网站。(完)

　　互联网出版不得宣扬邪教、迷信

　　依照新闻出版总署、信息产业部日前联合出台的互联网出版管理暂行规定，互联网出版将不得载有宣扬邪教、迷信的内容。

　　依照这一规定，互联网不得载有的内容还包括：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

　　此外，这一规定还单列条款明确规定，以未成年人为对象的互联网出版内容不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪行为的内容，以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。

　　互联网出版机构发现所登载或者发送的作品含有以上禁止内容的，应当立即停止登载或者发送，保存有关记录，并向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门报告并同时抄报新闻出版总署。

　　按照规定，互联网出版机构登载或者发送的作品含有上述禁止内容的，将由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。(完)

　　从事互联网出版活动须经批准

　　从事互联网出版活动，必须经过批准。未经批准，擅自从事互联网出版活动的，将予以取缔，并没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得，并处罚款。

　　新闻出版总署、信息产业部新出台的互联网出版管理暂行规定对此进行了明确规定。据了解，从事互联网出版业务，除符合《互联网信息服务管理办法》规定的条件外，还应具备四个条件：要有确定的出版范围，有符合法律、法规规定的章程，有必要的编辑出版机构和专业人员，有适应出版业务需要的资金、设备和场所。

　　申请互联网出版业务的程序是：首先应当由主办者向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。新闻出版行政部门应在受理申请之日起60日内，做出批准或者不批准的决定，并书面通知主办者，不批准的应当说明理由。互联网出版业务经批准后，主办者应当持新闻出版行政部门的批准文件到省、自治区、直辖市电信管理机构办理相关手续。

　　申请时提交的材料包括，新闻出版总署统一制发的《互联网出版业务申请表》，机构章程，资金来源、数额及其信用证明，主要负责人或者法定代表人及主要编辑、技术人员的专业职称证明和身份证明。

　　未经批准就从事互联网出版业务的，除依法取缔，没收设备、工具和违法所得外，违法经营额1万元以上的，将处违法经营额5倍以上10倍以下罚款，违法经营额不足1万元的，处1万元以上5万元以下罚款。(完)

　　16日　中国规范上网服务营业场所上网记录要保存60天
　
　　中新网北京7月16日消息：据中国广播网报道，互联网上网服务营业场所(含网吧)向未成年人开放的时间限于国家法定节假日的每日8时至21时；不得在限定的时间外向18周岁以下未成年人开放，不允许无监护人陪伴的14周岁以下的未成年人进入其营业场所；违反规定将被处5000元以上1万元以下的罚款。这是信息产业部近日出台的《互联网上网服务营业场所管理办法》明确规定的。

　　办法规定，互联网上网服务营业场所经营者需记录有关上网信息，记录备份应当保存60日，并在有关部门依法查询时予以提供；不得擅自出租、转让营业场所或者接入线路；不得经营含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康内容的电脑游戏；经营者有义务制止和举报上网用户制作或者故意传播计算机病毒以及其他破坏性程序，以及非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的行为。

　　办法还规定，对未取得经营许可证，擅自开办互联网上网服务营业场所的，将责令关闭、没收设备器材和违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款；对未记录上网信息、未按规定保存备份、未落实网络信息安全管理制度、未履行安全管理责任、未采取安全技术措施的，处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重或拒不改正的，责令关闭营业场所，并撤销批准文件，吊销经营许可证和营业执照。

　　16日　江泽民强调加快发展哲学社会科学提高全民素质
　
　　中新网北京7月16日消息：中共中央总书记、国家主席江泽民今天在北京表示，中国必须重视并加快发展哲学社会科学，以此全面提高全体人民的思想道德和科学文化素质。

　　江泽民当天考察了中国社会科学院，并与该院的著名专家学者座谈，听取了他们对国家发展哲学社会科学的意见和建议。

　　江泽民认为，中国要推进改革开放和现代化建设，就必须建设一支强大的哲学社会科学队伍，深入了解中国社会和世界，了解社会发展历史，研究当今社会发展的现实问题。他呼吁中国的哲学社会科学工作者要加强理论研究和理论创新，大力加强对各门新兴学科和交叉学科的研究，加强对全局性、前瞻性、战略性重大理论和实践问题的研究，通过发展哲学社会科学，推动理论创新和先进文化发展、促使中国共产党和国家决策的科学化民主化。

　　他同时要求中国各级政府部门、教育部门和有关研究机构要共同努力，促进哲学社会科学人才的成长。

　　中国社会科学院是中国国家哲学社会科学研究机构，拥有一大批高水平的研究人员和优秀管理人才。过去25年，它共完成学术著作6600余部、论文77000余篇，研究报告11000余份。

　　17日　美募千万“线人”严控全国公民组织指损害人权

　　中新网香港7月17日消息：美国总统布什16日公布了国土安全策略计划。此间文汇报援引美国消息报道说，为了有效防止恐怖袭击，美国政府将招募数以百万计美国公民作为本地“间谍”和线人。

　　美国司法部此一试验行动名为“恐怖活动情报及防预系统”，由联邦紧急管理局联合统筹。预计该两大机关将在“美国爱国法案”赋予权力下，借助全国最少4%的人口，或1100万公民举报“可疑活动”。有关计划将于下月在最大十个城市实施，首阶段会有100万名线人参与。

　　这个规模庞大的非正式监察网络，是布什政府在遇袭后为改善本土安全推出的最新措施，而这次征召平民提供线报之多，可媲美冷战高峰期的东德国家安全局的秘密警察。

　　美国司法部网站表示，每名线人将获发“行动情报”贴纸，贴在他们的汽车或其它公众地方，让其它市民亦可轻易取得举报的免费热线号码。而这些线人将来自各个领域，包括邮务、交通系统及气体和电力等公营机构。

　　美国公民自由同盟警告说，此举将迅速损害美国公民的人权，并指告密者的情报不可靠，而且存在捏造情报以报私仇或引起注意的明显风险。

　　17日　中国警方开展打击抢劫抢夺等多发性犯罪专项斗争

　　中新社北京七月十七日电　中国公安部决定于今年八月和九月在全国开展“打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争”。

　　公安部今天召开电视电话会议，部署了这次专项斗争。公安部长贾春旺在讲话中指出，目前社会治安稳定的局面还不巩固，刑事案件仍然高发，特别是抢劫、抢夺等多发性犯罪屡打不绝，而且有愈演愈烈之势。在全国范围内开展“打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争”是人民群众的强烈要求和迫切希望。各地要把这一专项斗争组织好，确保打出声威、打出实效，掀起严打整治斗争的新高潮。

　　他强调，要紧紧围绕中共“十六大”的安全保卫工作，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作。

　　公安部要求，要通过这次专项斗争，把抢劫和抢夺案件高发势头压下去：

　　——要通过这次专项斗争，破获一大批抢劫、抢夺、盗窃等多发性案件，打掉一大批抢劫、抢夺、盗窃等犯罪团伙，依法逮捕、劳教一批违法犯罪人员。

　　——要整顿一批手机销售、金银首饰加工及摩托车交易等行业和重点复杂场所，严格摩托车等机动车辆的管理，加强对外来人员和重点人口的管理。

　　——要积极探索建立、完善公安机关多警种协同作战，快速反应，打击、防范、控制街头抢劫和抢夺犯罪的有效工作机制。

　　17日　北京市交通局长人大述职评议招致众多批评建议
　　
　　中新社北京七月十七日电　京官难当，负责北京交通的官更难当，尽管北京市交通局局长张燕生被公认为有魄力的好官，但在今天北京市十一届人大常委会对其进行的述职评议上，这位局长还是招来了“最广泛、最深入的一次批评和建议”。

　　张燕生两年前受命担任北京市交通局局长这一要职，全面负责北京市千头万绪的交通工作。两年来，他不仅成功合并了原北京市交通局、原出租车管理局、原公共交通管理办公室，还进行了大刀阔斧的改革和卓有成效的工作，使得北京市的整个交通状况发生了明显的改变，市民出行明显便利了很多。

　　虽然如此，在今天历时近四个小时的述职评议当中，委员们在肯定上述成就的同时，毫不留情地批评了目前北京交通存在的问题，大到交通整体规划，小到公共汽车站台、站点的设置，堪称北京交通问题的一次大解剖。

　　王德维委员指出，北京城乡结合部泛滥的“摩的”、“面的”就象美丽花园里爬着的“耗子”一样，严重影响首都形象；杨显玉委员则当面向交通局长发问：为什么北京市的二环路、三环路、四环路修好后，每年都要翻修？杨尖锐地指出，这不仅导致了交通拥堵，还造成了人力物力的浪费，显然是规划设计的问题；除此以外，委员们还就出车租行业存在的问题、交通管理体制的问题、黑车的治理等众多问题提出了批评和建议。

　　接受评议的张燕生表示，将以这次评议为契机，认真研究每一位委员的意见，并在三个月内提出整改方案，使北京市真正成为一个四通八达的现代化大都市。

　　主管交通的北京市副市长刘敬民在听完述职评议后说，这次评议不仅是对交通局长的鞭策，也是对整个北京交通的一次大解剖。北京市政府最近已经提出了北京未来几年交通的全盘规划，争取在二00八年之前使北京市的交通达到国际第一流大都市的水平。(完)

　　18日　日本国会首次讨论政府是否应向“慰安妇”道歉

　　中新网北京7月18日消息：日本国会18日召开会议，就日本政府是否应该正式向二战期间的“慰安妇”问题向亚洲人民道歉和赔偿问题展开讨论。

　　据新华网援引美联社报道，这项议案是去年11月由在野党议员提出的，提议要求日本政府建立法律机制尽快解决上述问题。日本社会民主党一位议员说：“我们需要尽快解决‘慰安妇’的问题。”此前，日本国会也接到过两份类似的提议，但都遭到冷遇。

　　美联社报道说，尽管日本法院认定关于战争赔偿的问题都已经通过各种双边协议得以解决，但要求日本政府对二战期间受害妇女进行赔偿的呼声确在日渐高涨。

　　有历史学家统计，二战期间，至少由20万外国妇女遭到了日军的蹂躏，她们至今蒙受着巨大的耻辱。

　　据悉，日本政府于1995年建立了赔偿基金，但这些基金完全来自民间，日本政府从未掏过一分钱。目前，基金仅募集到467万美元，并于今年5月支付给275名受害妇女。

　　一些受害妇女对于来自日本民间的募集资金表示不能接受，她们认为日本政府实际上是在推卸责任。她们的看法得到了联合国人权委员会的支持，委员会认为日本政府在二战期间对外国妇女的暴行负有不容推卸的责任，应该向所有的受害者进行正式道歉。但日本政府对此一直置之不理。

　　19日　中国政府对以色列爆炸事件遇难平民表示哀悼

　　中新社北京七月十九日电　中国外交部发言人孔泉今天在此间答记者问时，介绍了中方处理七月十七日在以色列自杀性爆炸事件中多名中国公民不幸伤亡情况的最新进展。

　　孔泉说，七月十七日晚，在以色列特拉维夫老汽车站附近一街区发生一起严重的自杀性爆炸事件，造成重大人员伤亡。中国在以色列劳务人员也有一人死亡、四人受伤，一人失踪。事发后，中国驻以色列大使馆高度重视，连夜派人前往医院看望中国受伤劳务人员，了解情况，并已同以色列有关部门取得联系，要求他们妥善处理伤亡人员善后事宜。目前，失踪人员寻找工作正在进行之中。大使馆还再次向在以色列中国公民和有关公司发布了安全通告。

　　孔泉说，中国政府对在此次爆炸事件中遇难的中国公民和其他罹难的无辜平民表示哀悼，对他们的家属表示慰问。

　　孔泉表示，今年四月，在耶路撒冷爆炸案中有两名中国人死伤，时隔三个月又发生类似事件，中方对此深表遗憾。我们强烈谴责针对无辜平民的暴力活动，再次强烈呼吁以巴双方采取切实行动，积极配合国际社会的促和努力，停止暴力对抗，以免造成更多无辜平民伤亡。

　　20日　每年出生残疾儿过百万中国采取积极措施预防

　　中新社北京七月十九日电　中国每年约有两千万婴儿出生，其中先天残疾儿童约有八十到一百二十万人。为此中国卫生部和残疾人联合会共同制订颁布了《中国提高出人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划(2002--2010)》。

　　卫生部在今天举行的新闻发布会透露，全国出生缺陷监测数据显示，中国每年约有二十至三十万裸眼可见的先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，先天残疾儿童最高多达一百二十万人，约占出生人口总数的百分之六。

　　据统计，中国每年因神经管畸形死亡造成的经济负担约为二亿元人民币，先天愚型的治疗康复费用需要十亿元人民币，诊治先天性心脏病患儿的费用则需要一百二十亿元人民币。而先天残疾给家庭造成的心理负担和精神痛苦更是无法用金钱衡量的。中国的出生缺陷的现状不仅已经是严重的公共卫生问题，而且成为影响经济发展和人们正常生活的社会问题。

　　专家指出，造成出生缺陷的原因主要包括：自然环境缺碘，部分地区食物中缺乏叶酸，铅等有害物质污染以及妇女孕期贫血、营养不良、接触有害有毒物质、感染病毒以及遗传因素等。

　　《行动计划》针对中国出生缺陷高发的各种原因，提出了减少出生缺陷和残疾的各项措施，在开展社会宣传和健康教育，进行专业技术培训的同时推广人群重点干预措施：

　　——推广婚前保健，在农村地区开展婚前医学检查，加强婚育咨询指导，禁止近亲结婚生育，减少高龄妊娠生育与遗传性疾病的发生。

　　——全民食用合格碘盐，在缺碘地区对新婚夫妇、孕妇和哺乳期妇女和两岁以下婴幼儿实行碘盐营养监测和科学补碘。

　　——加强孕产期保健管理，将孕产妇营养指导纳入保健。加强女职工和农村妇女孕期劳动保护，避免接触有毒有害作业。

　　——加强孕期指导，严格控制孕期用药，教育新婚或准备生育的夫妇禁烟戒酒，远离毒品。

　　——逐步推行出生缺陷的二级和三级预防措施，在有条件的地区开展产前诊断和新生儿疾病筛查。

　　23日　人体器官短缺专家呼吁中国应尽快对脑死亡立法

　　中新社北京七月二十二日电　中国著名器官移植专家沈中阳针对目前中国人体器官短缺，严重阻碍了器官移植发展的现状发出呼吁，建议国家国应尽快对“脑死亡”立法。

　　他是在日前举行的“东方器官移植中心”工程启动仪式上接受采访时发出这一呼吁的。　　

　　沈中阳称，国际医学界认为，脑组织或脑细胞全部死亡，大脑、小脑、脑干等全部功能永久不可逆转地丧失和停止，是判定人死亡的科学标准。而中国医学临床认定呼吸停止、心脏停止跳动才是死亡。这使很多死者的脏器因长时间缺血而质量下降，无法再用于移植。另外，对脑死亡病人的抢救，没有生存价值，而且加重了医疗费用的负担。

　　据调查统计，中国现有一百至一百五十万患者需要进行器官移植，但每年仅仅能实施一万三千例手术。许多危重病人因不能及时得到器官移植而死亡。

　　沈中阳强调，大量在交通事故等意外事件中死亡及病逝的人，应成为器官捐献主要来源。中国若制定脑死亡法，便可把脑死亡者的脏器作为器官来源，会使成千上万的病人能得到有效的器官移植而获得新生。

　　经天津市政府批准兴建的东方器官移植中心，已经被国家卫生部作为中国器官移植临床、教学基地。该中心将引进国际先进设备、人才，可进行肝脏、肾脏、肺、小肠、皮肤、眼角膜等器官移植。

　　24日　我代表在联合国经社理事会会议上呼吁　加强人权领域的交流与合作

　　中国代表团团长、中国常驻联合国副代表张义山今天在联合国经社理事会会议上就人权问题发言，呼吁国际社会加强人权领域的交流与合作，并希望各国通过对话与交流，妥善处理人权问题上分歧。

　　25日　联合国报告肯定中国社会改革和民主法制建设成就

　　中新网北京7月25日消息：马尼拉讯，联合国开发计划署24日在菲律宾首都发布《2002年人类发展报告》。据新华社的报道，该份报告认为，中国在保持经济快速增长的同时，积极推动社会改革和民主与法制建设，在社会经济发展方面取得了可喜的成就。

　　今年的报告在评价全球发展状况时多次提及中国在经济发展方面的成就，认为中国作为世界上人口最多的国家，不仅是少数实现经济稳步快速增长的国家，也是在改善人民生活和消除贫困方面取得突出成绩的发展中国家。与此同时，中国积极推动民主进程，加强法制建设，实行党政分开，打击腐败，在政治领域的改革已经显现成效。

　　自1990年以来，联合国开发计划署每年集中世界各地专家和研究人员撰写和发布《人类发展报告》，对关系全球发展的主要问题和人类社会发展现状进行分析与评估。

　　今年的报告说，在2000年联合国“千年首脑会议”上，与会各成员领导人共同制订了要在2015年前实现的8项发展目标，包括消除赤贫和饥饿，普及初等教育，促进男女平等，减少儿童死亡率，改善生育健康状况，同艾滋病、疟疾等疾病作斗争，保护环境，建设全球发展伙伴关系。在过去的一年多时间里，尽管许多发展中国家在普及教育和促进男女平等等方面取得了不少成绩，但是只有55个国家和地区正在逐步实现其中大多数目标。要想实现消除贫困目标，发展中国家和地区的人均国内生产总值年增长率必须达到3.7%，但在过去十多年中，只有24个国家和地区达到这一增长水平，其中最为突出的是中国和印度。

　　报告指出，按照现在的发展速度，有33个国家和地区很难在2015年前实现8项目标中的一半，全世界大约需要130年才能彻底解决饥饿问题。目前，受战乱和疾病影响的非洲地区仍是发展最落后的地区。而挪威、瑞典、加拿大、比利时、澳大利亚和美国等发达国家仍然排在以居民平均寿命、教育状况和人均收入为评估内容的人类发展指数的前列。报告呼吁世界各国应为实现全球发展目标付出更多努力，包括增加发展中国家在国际社会的发言权，和发达国家承担起更多的责任。

　　这份题为《在碎裂的世界中深化民主》的报告认为，推动国际社会的民主进程对加速人类社会发展步伐十分重要。尽管富国和穷国、强国和弱国、欢迎和反对新经济格局的国家彼此之间存在严重分歧，但是全球化使世界各国家和地区之间加强了相互依赖。因此，深化民主不再只是各国家内部的需要，也是国际社会必须采取的行动。报告指出，在世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等国际组织中，少数发达国家仍占据着主导地位。这些国际组织应进行民主改革，给予发展中国家更多发言权，使其能够体现人类更广泛的利益。这不仅将有利于发展中国家，也将有利于发达国家的发展。

　　报告在阐明各个国家因历史和国情差异有不同形式的民主的同时，对一些国家出现的“金钱政治”现象表示关注，认为“金钱政治”对民主构成严重影响。报告列举了美国过去5年的常规武器出口额占全世界的45%，而美国政府官员受贿丑闻一半与国防领域的交易合约有关等事例，表示一些国家对军火交易控制不严使世界范围的民主受到武力威胁。(薛颖)

　　25日　中国强烈谴责美国会众院通过“法轮功”的决议案
　　
　　中国全国人大外委会强烈谴责美国会众院通过“法轮功”的决议案

　　中新社北京七月二十五日电　中国全国人大外事委员会负责人今天就美国会众议院通过“法轮功”的决议案发表谈话，对该决议案无视事实，公然纵容邪教“法轮功”，对中国政府恶意诬蔑表示强烈谴责和坚决反对。

　　七月二十四日，美国国会众议院不顾中国多次严正交涉，通过了由极少数反华议员提出的决议案，要求中方停止对“法轮功”的所谓“迫害”。

　　全国人大外委会负责人说，“法轮功”究竟是一个什么样的组织已由其诸多的犯罪事实所确定。它的头目李洪志以“强身健体”为诱饵，欺骗一些人加入“法轮功”，然后用“世界末日”、“升天圆满”邪说对练习者实行精神控制，并且规定生病不许看病吃药，造成一千七百多人因练习“法轮功”而死亡。

　　种种事实表明，“法轮功”是一个地地道道的邪教组织。对这样一个危害社会、戗害生命的邪教组织，任何一个负责任的政府都绝不能视而不见、任其胡为。

　　这位负责人说，美国国会众议院的决议却说什么“中国政府禁止‘法轮功’练习者修炼是违反了自己的宪法、违反了《公民权利和政治权利国际公约》”，这完全是别有用心，恶意攻击。

　　这位负责人指出，中国政府根据中国宪法、刑法以及全国人大常委会通过的《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》于一九九九年取缔了“法轮功”，维护了广大人民的人权，得到了全国人民的坚决拥护。中国政府取缔“法轮功”也完全符合《公民权利和政治权利国际公约》关于“人人固有的生命权……应受法律保护。不得任意剥夺任何人的生命”等规定。

　　中国政府依法取缔“法轮功”，这正是维护了广大人民群众的基本人权和自由，是对人权的充分尊重和坚决保护。美国会少数人不顾上述事实，为“法轮功”撑腰打气，对中国政府肆意诽谤，究竟是何居心？

　　这位负责人最后说，邪教是人类的公害，各国应共同打击。我们奉劝美国会少数人认清“法轮功”的邪教本质，认清“法轮功”破坏中美关系和两国人民友谊的政治图谋，停止对“法轮功”的支持与纵容，停止利用“法轮功”问题干涉中国内政，否则他们只会受到包括中美两国人民在内的全世界主持正义人们的反对。

　　25日　中国外交部表示坚决反对美国会众院通过的罗丝——莱蒂南提案

　　中新社北京七月二十五日电　中国外交部发言人孔泉今天回答记者问时说，美国国会众议院通过罗丝——莱蒂南提出的有关“法轮功”邪教组织的决议案无视事实，公然纵容邪教“法轮功”，诬蔑中国政府和中方驻美外交人员。中国对美国会众议院通过上述决议案表示强烈愤慨。

　　孔泉说，近日，美国国会众议院不顾中方的坚决反对，通过了由极少数反华议员提出要求中国政府停止对“法轮功”练习者的所谓“迫害”的决议案。我们对美国会众议院通过上述决议案表示强烈愤慨。

　　外交部发言人指出，事实已经表明，“法轮功”是一个反人类、反社会、反科学的邪教组织，残害生命，罪恶累累。中国政府依法取缔“法轮功”，对极少数犯罪分子绳之以法，对大多数“法轮功”练习者进行教育，这正是为了保护公民的基本人权和自由，维护宪法和法律的尊严，受到全中国人民的坚决拥护。美国会少数人不顾上述事实，为“法轮功”邪教组织撑腰打气，对中国政府肆意诽谤，用心十分险恶。

　　孔泉指出，邪教是人类的公害，各国应共同打击。采取双重标准对待邪教，只能是为虎作伥，会受到全世界主持正义人们的反对。

　　孔泉说，我们已多次奉劝美国会少数人认清“法轮功”的邪教本质和它破坏中美关系和两国人民友谊的政治图谋，不要干涉中国内政。同时我们已经向美国政府进行严正交涉，表明中国坚决反对罗丝——莱蒂南提案。

　　25日　全国政协外委会要求美国会少数人停止对“法轮功”的支持与纵容

　　中新社北京七月二十五日电　中国全国政协外事委员会负责人今天在此间发表谈话说，美国国会众议院不顾中国政府的多次交涉和反对，通过了由极少数反华议员提出的为“法轮功”邪教组织撑腰打气的决议案。全国政协外事委员会对这一无视事实、粗暴干涉中国内政的行径感到强烈愤慨。

　　这位负责人说，中国政府为了保护公民的基本人权和自由，维护宪法和法律的尊严，依法取缔“法轮功”组织，得到了中国各党派团体、各族各界人士的坚决支持和拥护。

　　他说，美国国会少数人口口声声崇尚所谓“人道”、“法制”，却打着所谓“人权”的幌子，无视邪教“法轮功”给许多善良的中国人带来的深重灾难，粗暴干涉中国内政，通过了所谓“法轮功”的决议案。这完全是颠倒黑白，是公然为“法轮功”邪教张目，必将遭到包括中美两国人民在内的全世界主持正义人们的反对。

　　这位负责人最后说，我们奉劝美国国会少数人认真了解一下“法轮功”的邪教本质，停止对“法轮功”的支持与纵容。利用“法轮功”问题干涉中国内政，只会损害他们的自身形象，搬起石头砸自己的脚。

　　27日　中国使馆发出5份公告提醒在以色列同胞注意安全
　　
　　中新网北京7月27日消息：耶路撒冷讯，据新华社报道，在以巴冲突局势继续恶化和在以色列中国工人再次在自杀性爆炸中伤亡之后，中国驻以色列大使馆对在以工作、学习、经商和旅游的中国同胞的安全十分关切，并在过去一个多星期里，先后发出5份公告，及时通报受害同胞伤情，提醒在以中国人注意安全。

　　6名中国工人17日在以色列特拉维夫自杀性炸弹袭击事件中伤亡或失踪后，我使馆连夜派人前往医院看望受伤人员，帮助寻找失踪人员，并处理有关善后事宜。次日，中国驻以使馆就发出一第一份公告，对“4·１2耶路撒冷爆炸案”时隔3月后我劳务人员在以巴冲突中再次遇害深表遗憾，对死者表示沉痛哀悼，对伤者表示诚挚慰问。同时，使馆提醒在以中国公民注意安全，谨慎出行，多与国内家人联系，一旦遇到紧急情况及时与中国驻以使馆联系。

　　7月22日，确知一名中国工人死讯和另一名失踪工人的下落后，我使馆再次发布公告，通报同胞伤亡和救治情况。在此之前，中国驻以色列大使潘占林及使馆部分工作人员还前往医院看望了受伤人员，对医院医务工作人员表示感谢，对我受伤人员表示诚挚慰问。同时，中国大使馆还会同有关公司就死伤者抚恤问题与以方进行了交涉。

　　随后不久，我使馆发出第三份公告，通报了另一名重伤同胞不治身亡的消息及其他伤员的救治情况。

　　7月23日凌晨，以色列战机对加沙巴勒斯坦一居民区进行轰炸，造成15人丧生、上百人受伤。伊斯兰抵抗运动(哈马斯)下属军事组织“卡桑旅”领导人萨利赫·谢哈德在空袭中身亡。事发后，哈马斯发表声明，表示将发动针对以色列的新一轮报复行动，呼吁所有巴勒斯坦武装组织联合起来，在任何时间和任何地点攻击以色列目标，从而使以境内安全形势更趋严峻，与约旦河西岸巴自治区交界的以色列城市更是处于高度戒备状态。

　　在此状况下，我使馆迅速发出第四份公告，再次提醒在以工作、学习和生活的中国人提高安全意识，平时外出注意安全，避免到咖啡馆等人多的公共场所去，以防遭遇袭击，并保持与家人或同事的联系。

　　7月25日，根据以巴冲突形势和有关状况，中国驻以色列大使馆再次发出公告，简要通报了以巴冲突的发展及目前安全态势，表示为确保中国公民人身安全，恳请在以劳务人员的国内亲属尽快与在以劳务人员取得联系，叮嘱其谨慎出行，注意安全，勿乘公共汽车，勿去人多嘈杂之地，多与国内家人联系，避免发生不测。

　　另外，中国使馆还公布了它的所在地址和电话号码，以便在以同胞和国内亲友及时和大使馆取得联系。中国驻以色列大使馆地址是：以色列特拉维夫市本·雅胡达大街222号；电话号码是：00972-3-5467277；传真号码是：00972-3-5467251。(完)

　　28日　朱镕基强调充分做好防汛工作切实加强生态建设

　　中新网北京7月28日消息：中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在吉林、黑龙江两省考察防汛工作时指出，嫩江、松花江已进入主汛期，要认真贯彻党中央、国务院关于今年防汛工作的部署，克服麻痹思想，做好各项准备，确保安全度汛。他强调，要立足当前，着眼长远，标本兼治，进一步加强抗洪工程建设，提高防大汛、抗大洪能力；切实加大生态环境保护和建设力度，从根本上防范和治理水患。

　　据新华网报道，6月上旬和7月中旬，朱镕基总理分别考察了长江、黄河的防汛工作。7月24日至27日，他又来到1998年曾经遭受特大洪涝灾害的嫩江、松花江流域，实地考察防汛准备工作和堤防建设情况。7月25日上午，朱镕基在吉林省委书记王云坤、省长洪虎的陪同下，考察了位于吉林市第二松花江中上游的丰满电厂大坝和吉林市松花江防护大堤。当地负责人介绍，丰满电厂大坝从各方面做好了防大汛、抗大洪的准备，汛前完成了溢流闸门改造工程和溢流闸墩加固工程；城区松花江防护大堤与城市建设相结合，既美化了城区，又达到了百年一遇的防洪标准。朱镕基十分高兴，语重心长地说，这几年已经为防汛抗洪打好了基础，但是绝不能松懈。7月25日下午至27日，朱镕基在黑龙江省委书记徐有芳、省长宋法棠的陪同下，分别考察了扎龙湿地自然保护区；齐齐哈尔市城防南堤险工；哈尔滨市外贸堤工程，老头湾堤段护坡、护岸工程，以及高谊泵站水毁修复工程和哈尔滨水文站等。

　　朱镕基指出，党中央、国务院对今年的防汛工作已经作出具体部署，各地一定要认真贯彻执行，立足抗洪抢险，确保安全度汛。他说，我国地域辽阔，气候复杂多变，一年当中先旱后涝、旱涝交替、旱涝急转的情况经常发生。目前，嫩江、松花江主汛期已经来临，各级党委和政府要坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，不可麻痹大意。务必在防汛指挥系统、各项防洪预案、抗洪抢险队伍、防汛救灾物资、通讯交通保障等方面，做好充分准备，以战胜可能发生的洪涝灾害。

　　朱镕基强调，必须着眼长远加强防洪工程建设。他说，1998年以来，国家投入大量资金，对嫩江、松花江等大江大河防洪工程进行了大规模建设，一大批堤防工程已加高培厚，很多隐患得到治理，防洪能力显著提高，重要堤段具备了抗御1998年那样特大洪水的能力。这是很大的成绩。但要清醒地看到，目前仍然存在防洪安全的隐患，必须进一步加强防洪工程建设，构筑防范水患的安全屏障。特别要进一步加强重点城市防洪工程建设，尽快达到防洪规划要求的防洪标准。嫩江、松花江堤防砂基砂堤较多，河道宽，风浪大，要因地制宜采用防渗、防冲和防风浪措施。要抓紧修建骨干枢纽工程和蓄洪、滞洪区工程，提高调蓄洪能力；加大清淤疏浚力度，增强江道河道行洪能力。同时，还要加强非工程措施建设，全面开展防汛指挥系统和水文基础设施建设，逐步建立现代化的防洪体系。

　　朱镕基指出，实现大江大河长治久安，必须标本兼治，既要加强防洪工程建设，也要强化生物措施。切实搞好水土保持和生态环境建设，对于减少江河湖泊泥沙淤积，提高江河防洪能力具有重要作用，是科学防汛、科学治水的重要方面。各地一定要下更大的决心，从实施可持续发展战略的高度，加快产业结构调整，合理保护和利用自然资源，加强生态保护和建设，形成良好的生态系统。朱镕基说，近几年，吉林、黑龙江同全国其他地方一样，在防治水土流失和改善生态环境方面，做了大量工作，初见成效，但这只是一个开端。必须不断加大工作力度，坚持不懈地抓紧抓好。特别要充分利用当前有利时机，积极退耕还林，对需要退耕还林的地方，只要具备条件，应扩大退耕还林规模，能退多少退多少。要坚持搞好天然林保护，加速建设林业生态体系，通过人工造林、封山育林和公益林建设，提高森林覆盖率。城市建设要高度重视绿化，多种树，种大树。大力开展防沙治沙，遏制土地荒漠化。加强草原保护和建设，严禁开垦草原、超载放牧。湿地是“地球之肾”，在净化水质、调蓄水资源和实现生物多样性等方面有着不可替代的作用，要切实加强湿地保护和管理。吉林、黑龙江都是国家批准的生态建设试点省，要认真制定和实施生态建设规划，大力推进生态省建设，在生态环境保护和建设方面走在全国前面。

　　28日　最高人民法院要求加快法官队伍职业化建设步伐

　　中新网北京7月28日消息：最高人民法院近日发出通知，要求各级法院进一步深化改革，加快法官队伍职业化建设的步伐，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的职业法官队伍，为全面实现“公正与效率”世纪工作主题提供强有力的组织保证和人才支持。

　　新华社报道说，通知说，多年来，全国各级法院大力加强队伍建设，取得了显著成绩。事实证明，法官队伍是好的，是党和人民完全可以信赖的。但不可否认，法官队伍现状离党和人民的要求仍有相当的差距，整体素质尚不适应形势与任务发展的需要，违法违纪现象还时有发生。要解决这些问题，关键在于加强法官队伍职业化建设。

　　通知说，各级法院要在综合考虑中国国情、审判工作量、辖区面积和人口、经济发展水平各种因素的基础上，在现有编制内，合理确定法官员额。

　　通知说，各级法院要进一步规范法官选任程序，统一法官选任标准，从学历、任职资格等方面提高法官职业准入“门槛”。地方各级法院补充法官人选，必须经过高级人民法院组织的统一测试、考核，从通过国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优遴选。现职法官在规定期限内未达到任职条件的，要依照法定程序免除其法官职务，调整工作岗位。

　　通知说，各级法院要逐步推行法官逐级选任制度。在确定法官员额的前提下，上级法院的法官职业出现缺额，逐步做到从下级法院的法官中择优选任。

　　通知要求各级法院试行法官助理制度。法官助理符合法官法规定条件的可被选任为法官。实行书记员单独序列。各级法院补充书记员，一律实行聘用制。

　　通知要求各级法院改革法官惩戒制度。要建立、健全审判行为规范和审判纪律规范，完善既能严肃查处法官违法违纪行为，又能充分保障法官申辩权利的程序。进一步健全法官自律制度。

　　31日　中国开展放心月饼行动八月初在全国范围启动

　　中新社北京七月三十日电　一场旨在重塑月饼质量新形象、再造中秋新文化的“放心月饼行动”，将于八月初在中国全国范围内启动。

　　去年的这个时候，媒体揭露了南京冠生园用旧馅充当新馅的丑闻，中秋前夕的这一事件，使人们对月饼质量的整体信誉产生疑问，造成当年月饼销量大减。据了解，因这一事件，去年全国月饼销量减少百分之二十，对整个行业造成巨大负面影响。

　　中国焙烤食品糖制品工业协会理事长朱念琳在今天举行的新闻发布会上说，作为主办单位，协会将积极配合国家经贸委、国家质检总局、卫生部等有关部门，采取以下措施，以确保今年“放心月饼行动”顺利展开。

　　他说，整个行业将树立诚信理念、制定标准规范、加强质量监管、实施科技保障并欢迎社会监督，以保证类似南京冠生园事件不再发生。

　　放心月饼生产企业今天还向全社会公布了诚信宣言。

　　中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾等出席了新闻发布会。

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