中国人权

　　据报道，4月初，伦敦警方查宁十字警署的华人警务小组和火枪员人员突击搜查爵禄街(唐人街)两间餐馆时，在其中一间叫娉珍楼的唐人餐馆查获军刀、催泪气体、4支手枪和一支AK47步枪。自此次搜出军火后，唐人街皇朝餐馆，亦于同一时间遭人蓄意破坏，门口玻璃门被砸毁。不但如此，该餐馆在不同地区的分店，亦遭到同样的破坏和袭击。最近一次的袭击事件发生于5月底。

　　到5月19日，唐人街的新港广场还发生打斗事件，涉案者达15人，其中一名22岁华人遭刀砍伤须送医院治疗。

　　据全英华人外卖公会主席陈德梁称，皇朝餐馆三间分店数周前在同一天遇袭，可见凶徒是有目标地去进行恐吓，受影响者仍属少数人。同时，自皇朝餐馆遇袭后，英国警方已加派警员力量，在华人街区巡逻，维持治安。

　　7日　上海合作组织成员国元首宣言
　　
　　本组织成员国本着遵循《联合国宪章》宗旨和原则之义务，确认所有人权的普遍性、不可分割性、相互依存性和相互关联性，重申本国均有义务尊重人权和人的基本自由。本组织成员国认为，和平与发展是促进和保障人权的基本保证，反对在人权问题上采取双重标准和以人权为由干涉他国内政。

　　7日　上海合作组织元首峰会宣布建立地区反恐怖机构

　　中新社圣彼得堡六月七日电　正在此间出席上海合作组织成员国元首峰会的六位元首，今天下午当地时间二时三十分共同签署了《关于地区反恐怖机构的协定》。“协定”称：各方建立上海合作组织地区反恐怖机构，该机构总部设在吉尔吉斯共和国比什凯克市。

　　该协定称：上海合作组织成员国，即二○○一年六月十五日《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》各方，遵循联合国有关维护国际和平与安全，鼓励国家间睦邻友好关系及相互合作的宗旨和原则，认识到恐怖主义、分裂主义、极端主义对国际和平与安全，发展国家间友好关系，以及实现人的基本权利和自由构成威胁，确信必须采取协调一致的行动以保障各方领土完整、安全和稳定，包括通过加强合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。

　　这份协定在“第二条”中说，本组织成员国元首会议在必要时可在各方境内设立地区反恐怖机构的分部。地区反恐怖机构分部及其工作人员的地位由本组织与驻在国政府签订的协定规定。

　　协定的“第三条”称，地区反恐怖机构是本组织的常设机构，其目的是促进各方主管机关在打击公约确定的恐怖主义、分裂主义和极端主义行为中进行协调与相互协作。

　　据悉，这份协定的制订依据是：二○○一年六月十五日的《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》以及今天在圣彼得堡刚刚通过的《上海合作组织宪章》。

　　7日　吴邦国：力争三年时间解决下岗失业人员再就业

　　中新社石家庄六月七日电　国务院副总理吴邦国强调，要下更大的决心，花更大的气力，采取更加有力的政策措施，切实做好再就业工作，力争通过三年左右时间的努力，基本解决下岗失业人员的再就业问题。

　　六月五日至六日，吴邦国在石家庄主持召开了部分省区市再就业工作座谈会，就研究制定促进下岗失业人员再就业政策措施，征求了部分省区市和有关部门的意见。

　　他指出，当前就业和再就业工作压力越来越大，部分下岗失业人员生活还十分困难。要在继续做好“两个确保”、“三条保障线”等社会保障工作的前提下，把工作重点由对下岗失业人员的基本生活保障转到就业保障上来，力争通过三年左右时间的不懈努力，基本解决下岗失业人员的再就业问题。

　　吴邦国强调，切实做好下岗失业人员再就业工作，是深化国有企业改革、完善社会保障体系、加快经济结构调整的必然要求，是维护社会稳定的重要前提，也是缓解就业压力、解决当前突出矛盾的当务之急。只有切实解决好下岗失业人员的再就业问题，才能巩固已有的改革和调整成果，并把改革和结构调整继续推向深入。大力促进下岗失业人员再就业，既可以使下岗失业人员生活得到根本保障，安居乐业，增强安全感和社会归属感，也有利于完善社会保障体系，减轻社会保障基金的支付压力。(完)

　　8日　国务院首次派检查组在国家部委进行安全生产检查

　　中新网北京6月8日消息：国务院安全生产大检查第一组昨天对交通部进行了安全生产大检查，从而完成了对国家旅游局、国防科工委、公安部、建设部、铁道部、民航总局、交通部等7个部委的检查。这是国务院第一次派检查组在国家部委进行安全生产大检查。

　　据人民日报报道，第一组组长、国家经贸委主任李荣融在检查中强调，安全生产中暴露出的大量问题，说明我们旧的管理方法已不能适应市场经济所带来的新问题，而安全责任落实不下去、管理严不起来是这项工作的突出问题。

　　大检查第一组由国家经贸委、监察部、中宣部、安全监管局、全国总工会等部门领导带队，从5月29日起分别对7个部委进行了检查。

　　检查组认为，在国务院第五十八次常务扩大会议和“5·14”全国安全生产电视电话会议后，各部门领导高度重视，及时传达了国务院对安全生产的重要指示，对本部门的安全生产大检查工作做了相关部署。

　　从检查组初步检查的情况看，要增强安全意识的培训、教育，完善安全设施，把有关安全的法律、法规和安全制度落实到基层、落实到企业、落实到个人。要真正做到安全第一、预防为主，各部门还需要扎扎实实地做好大量工作。

　　11日　世界粮食首脑会议五年回顾会议呼吁　切实消除贫困
　　
　　正在此间参加世界粮食首脑会议五年回顾会议的各国代表11日继续发言，呼吁有关各方采取实际行动，帮助不发达国家消除贫困和饥饿。

　　联合国人权事务高级专员鲁滨逊夫人说，要充分利用各方面的力量，让各国政府、联合国、私营部门、非政府组织和民间机构都积极行动起来，为消除贫困和饥饿而努力。

　　12日　国际反恐会议开幕
　　
　　题为《打击和预防恐怖主义高级会议》的国际反恐会议12日在葡萄牙首都里斯本开幕。葡萄牙总理杜朗·巴罗佐在开幕式上强调，反对恐怖主义能否取得成效，取决于各国与国际组织的配合与合作。

　　联合国秘书长安南当日向会议发来贺电。他在贺电中强调，国际反恐斗争既要态度坚决，也要小心谨慎，尤其是在人权方面。他说，反恐斗争不能采取与尊重人权不相符的措施。

　　13日　温家宝在世界粮食首脑会议五年回顾会议上的讲话
　　
　　新华社北京6月13日电　国务院副总理温家宝10日在罗马举行的世界粮食首脑会议五年回顾会议上发表讲话。

　　中国是世界上人口最多、粮食消费量最大的国家。中国政府始终把加强农业、解决人民吃饭问题作为首要任务。经过半个世纪特别是改革开放20多年的努力，中国粮食生产能力得到很大提高，实现了粮食等农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，创造了依靠自己力量使近13亿人民丰衣足食的奇迹。最近20年，我们解决了2亿多农村贫困人口的吃饭问题。目前，我国粮食人均占有量、每人每天的热能和蛋白质摄取量达到世界平均水平。我国用不到世界10％的耕地养活占世界22％的人口，保障了全体中国人民最基本的人权———生存权，这是对世界和平与发展的巨大贡献。

　　14日　中国数万军警和民兵预备役人员紧急投入抢险救灾

　　中新社北京六月十三日电　近日，陕西、四川、重庆、湖北和贵州等部分地区发生洪涝灾害，中国数万军警官兵和民兵预备役人员紧急行动，投入抢险救灾。

　　此间媒体今日报道，六月八日至十日，陕西部分地区暴雨成灾，山洪暴发。灾情发生后，陕西汉中、安康军分区迅速对抢险救灾进行安排部署，并组织六千名民兵预备役人员奔赴灾区，赶修临时道路、搭设帐篷、转移被洪水围困的群众，帮助群众抢救粮食、生猪、耕牛。六月九日，沣河水突涨，冲毁部分堤段，三百余名武警官兵经过五个小时的奋战，装填、堆垒沙袋四千余条，堵住了决口。

　　六月八日的特大暴雨给四川南充造成严重的洪涝灾害。驻军官兵和民兵立即行动起来救援灾区。八日十二时，武警某部通信营接到抢险救灾的命令后，紧急抽派战士组成抢险突击队，火速赶往灾情严重的顺庆区舞凤镇，解救被洪水围困的群众。

　　六月七日，滂沱大雨使黔北地区湄潭、绥阳等县受灾严重，群众生命财产安全受到严重威胁。当地驻军和民兵预备役部队紧急营救、转移、疏散被洪水围困的群众，尽最大可能减少了灾害损失。驻守在重庆、湖北等受灾地区的部队官兵也日夜奋战在抢险救灾第一线。(完)

　　18日　中国将于本月底实现对城市困难居民“应保尽保”

　　中新网北京6月18日消息：国家民政部官员今天透露，中国将于本月底把所有符合低保条件的城市困难居民纳入最低生活保障范围，实现全国范围内的“应保尽保”。

　　据新华网报道，民政部救灾救济司王治坤处长说：“届时，城市最低生活保障制度将首次名副其实地成为中国社会保障安全网的最后一道防线，起到兜底的作用。”

　　统计数字显示：截至本月10号，符合条件的1938万城市人口中已有1591.3万人领取了最低生活保障金，未保人数占应保人数比例从4月底的28.1%降至17.9%。

　　完全实现“应保尽保”的省、市、自治区新增至12个，包括北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、重庆、河北、吉林、广西、贵州、宁夏。

　　其余19个未实现应保尽保的地区中，只有湖南、青海、甘肃等5个省、自治区及新疆生产建设兵团尚有1／3以上的应保人员没有纳入低保范围。

　　王治坤说：“低保工作自1997年在全国推行以来一直面临着资金投入不足的问题，今年5月，中央财政下拨低保补助资金46亿元，不仅有效弥补了地方财政的不足，而且充分显示了中央对低保工作的重视。”

　　为了督促各级政府加大对低保工作的投入，尽快将所有符合条件的城市困难居民全部纳入低保范围，民政部计划今后每半个月向全国通报一次低保工作的最新进展，并在各地设立“800”免费监督电话，随时接受低保对象的投诉和社会监督。

　　由民政部、财政部和国务院办公厅联合组成的督察组明天将奔赴云南、江西和黑龙江等省，对全国省级低保资金的落实情况给予检查。7月，一项大规模的抽样调查将在全国近2000万的低保对象中展开。

　　王治坤说，“一旦所有符合条件的城市困难居民都被纳入到低保体系，中国的低保工作将进入平稳发展期，民政部门的工作重点将向制度建设和规范化管理方向转移。”(完)

　　21日　印尼司法部长表示　华人无需再持国籍证

　　印度尼西亚司法和人权部长尤斯里尔·伊赫扎·马亨德拉日前对印尼《罗盘报》表示，印尼华人公民以后无需再持有国籍证就可合法地在印尼居住。

　　马亨德拉说，司法和人权部作为国家职能部门将不再为印尼的华人公民签发国籍证，因为这被视为对华人的歧视性政策。

　　21日　联大将调查巴被占领土人权状况
　　
　　新华社联合国6月21日电　第五十六届联大主席的发言人扬·菲舍尔21日在此间宣布，联大调查以色列侵犯巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权行为的特别委员会将在本月23日至7月6日之间先后访问埃及、约旦和叙利亚等三个中东国家，以便对巴勒斯坦被占领土上的人权状况展开调查。

　　21日　认为侵犯其主权美国逼迫安理会豁免起诉美国人

　　中新网北京6月21日消息﹕美国给联合国安理会出难题，要求即将成立的国际战争罪行法庭豁免起诉美国人，又威胁说，否则美国就要停止参加联合国维和行动。

　　美国为使国际法庭豁免起诉美国人，已进行了长达四年的努力，但未能成功。因此，美国转向安理会要求采取行动。包括在安理会有否决权的英国和法国在内的欧盟所有15个成员国，都在批准设立这个法庭的罗马条约的67个签约国之中，现在按照条约必须支持这个法庭。

　　安理会15个成员国的大多数支持设立这个法庭，其中6个国家已批准罗马条约，另有6个国家已签署和计划批准。美国是唯一表示反对这个法庭的国家。

　　美国驻联合国副大使威廉森星期三提交一份决议草案，要求美国人对该法庭享有司法豁免权。他说，美国的立场不会改变。

　　他说：“我们不会把服务于联合国维和行动的美国男女置于国际刑事法庭的范围内。底线是，美国不会危害美国公民。”

　　哥伦比亚驻联合国大使巴尔迪维耶索说，美国的倡议削减了该法庭的精神和意义。他这个看法得到安理会广泛认同。

　　人权观察国际司法计划主任理查德·迪克说：“美国等于想通过后门取得它在罗马会议上无法取得的东西──坚决要豁免美国国民。这种辖免与法律的大部分基本原则相违背，因为法律是对人人平等的。”

　　华盛顿说，该法庭会使美国士兵和平民遭轻浮或有政治动机的起诉──并且其它国家可利用它，以战争罪名审讯美国士兵，实际上威胁了美国的主权。

　　24日　王乐泉:新疆采取标本兼治措施打击民族分裂势力

　　中新社乌鲁木齐六月二十三日电　中共新疆维吾尔自治区委书记王乐泉日前接受海外媒体记者采访时称，对“东突”恐怖势力，新疆采取标本兼治的打击措施，效果明显。新疆完全有能力保持社会稳定。

　　王乐泉称，“东突”恐怖势力在新疆由来以久，但力量很薄弱。上世纪九十年代初前苏联解体后，中亚的局势为新疆的独立势力提供了氛围，刺激了“东突”恐怖势力的滋长。

　　王乐泉称，为达到分裂目的，民族分裂主义分子采取了各种方法，主要有：一是打着“铲除异教徒”的口号，二是“歪曲新疆历史”，三是采用暴力恐怖的手段。从上世纪九十年代以来，他们制造了许多暗杀、爆炸等恐怖事件。

　　王乐泉称，为了彻底铲除“东突”恐怖势力在新疆的影响，新疆采取了一系列的整治手段。一是对直接危害国家安全的暴力犯罪，惩治决不手软。二是教育广大民众认识到这些人的本质，对其本质进行揭露批判。从一九九七年开始，新疆政府派出大量党政官员组成“重点整治”工作组，面对面地与民众交流。三是正确宣传新疆历史，让民众了解新疆自古以来就是中国不可分割的一部分。四是对学校的整顿和教育。五是加强对宗教人士的管理。对他们进行国家政策、法律等方面的教育，让他们了解国家大事。六要健全防范措施，一有苗头及时发现，坚决打击。

　　王乐泉称，新疆的民族分裂势力同国际恐怖势力相联系，只有采取这些标本兼治的措施才能将他们彻底清除。

　　24日　中国修改农业法突出粮食安全、农民权益保护

　　中新社北京六月二十四日电　九届全国人大常委会第二十八次会议今天听取了农业法修订草案的说明，保护农民权益、与世贸组织规则衔接等是草案重要修改内容。

　　全国人大农业与农村委员会主任委员高德占今天上午向会议作了《中华人民共和国农业法(修订草案)》的说明。现行农业法一九九三年七月二日起施行，从总体上看已不能完全适应形势发展提出的新要求及更好地推动农业和农村经济向前发展。此次修订新增四个章节，分别为粮食安全、农民权益保护、农村经济发展和执法监督。

　　此外，农业和农村经济结构调整、农业产业化经营、保障农产品质量安全、农业投入与支持保护、农业科技与农业教育、农业生产经营体制和与世贸组织规则衔接等也是修订的重要内容。

　　修订草案对农民权益投以更多的关注，在现行农业法对保护农民权益规定的基础上增加了新的内容。保护农民对承包土地的使用权、切实减轻农民负担、逐步完善农村社会保障制度等体现在修订草案之中。

　　在增加的“粮食安全”一章中，规定建立耕地保护制度、对部分粮食品种可以实行保护价制度、建立粮食风险基金等。

　　关于衔接世贸组织规则问题，修订草案规定了当某些农产品大量进口，已经或可能对国内相关农产品生产造成重大不利影响时，可以采取的保护措施；农民和农业生产经营组织可以按照国家规定成立农产品行业协会。

　　关于农业和农村经济结构调整问题，草案规定了县级以上各级人民政府应当制定政策、安排资金，引导和支持农业结构调整等八项内容。(完)

　　24日　温家宝强调，要把保证人民生命安全放在第一位

　　中新社西安六月二十四日电　国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥温家宝强调，当前灾区各级党委、政府要把抗洪救灾工作摆到首要位置，要把保证人民生命安全放在第一位。

　　六月二十日至二十二日，温家宝到陕西省洪涝灾区慰问了灾区干部群众。

　　他指出，今年汛期刚刚开始，近期降雨还会增加。灾区各级领导要坚持两手抓，一手抓救灾，一手抓防汛，准备迎战可能发生的洪水。要做好防洪的预案，把保证人民生命安全放在第一位。恢复重建要尊重自然规律，认真论证，科学规划，逐步建设。要把灾后重建与扶贫开发结合起来，大力推进退耕还林，抓紧基本农田建设，不断改善基础设施条件，努力调整经济结构，促进灾区经济社会的持续健康发展。

　　温家宝反复叮嘱当地干部，要妥善安排好灾区群众生活，确保他们有饭吃、喝净水、有衣穿、有住处。各级干部和党员要深入灾区的每一个乡、村，真正摸清灾情，不漏掉一家困难户、一个困难群众。

　　他指出，道路是救灾工作的基础，是生命线工程，要确保畅通无阻，同时要尽快修复中断的电力、通讯、供水设施，为救灾工作顺利进行和解决群众生活困难创造条件。

　　温家宝慰问了正在灾区进行防疫工作的医务人员。他说，要高度重视疫病防治，做好消毒灭菌，送医送药到村到户，确保大灾之后无大疫。他还到灾区学校看望了师生，希望老师认真搞好教学，鼓励孩子们好好学习，将来为建设美好家乡出力。

　　25日　中国人工造林保存面积居世界第一位达7亿亩

　　中新网北京6月25日消息：国家林业局局长周生贤今天说，中国人工造林保存面积已达7亿亩，居世界第一位。

　　周生贤是在今天开幕的政协九届全国委员会常务委员会第十八次会议上作《关于中国防沙治沙工作情况的通报》时透露以上消息的。

　　周生贤说，中国森林面积和蓄积量连续多年保持“双增长”，森林覆盖率提高到16.55%；建立森林和野生动物植物类型的自然保护区1156处，面积超过17亿亩，占国土面积的12.09%；林业产业年产值去年突破3800亿元，是1978年的26倍；形成了以《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》为主体的法律体系。

　　25日　中国自7月1日起实行境外就业中介许可证制度

　　中新网北京6月25日消息：劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局近日联合颁布《境外就业中介管理规定》，对境外就业中介实行行政许可证制度，并定于2002年7月1日起实施。

　　近年来中国出境就业人数逐年增加，境外就业工作得到迅速发展。但中国境外就业人员的合法权益受到侵害的事件时有发生。除境外雇主方面的原因外，另一重要原因是一些非法境外就业中介机构和个人为牟取经济利益，不惜牺牲境外就业人员权益所致。

　　劳动保障部等部门在调查中发现，有些机构和个人，未经许可，非法从事境外就业中介业务；有的利用虚假信息进行欺诈；有的巧立名目，高额收取各种费用；有的与境外雇主或中介人员串通，蒙骗我境外就业人员；少数不法分子甚至打着介绍出境就业的旗号组织非法移民或进行诈骗活动等等。这些现象扰乱了正常的境外就业管理秩序。为此，劳动保障部会同公安部、国家工商行政管理总局制定了《境外就业中介管理规定》。

　　26日　中美慈善组织筹集千万救援物资发往水灾地区

　　中新网北京6月26日消息：香港文汇报今日从北京发回的报道说，中国扶贫基金会透露，该组织与美国美慈组织已筹集到价值近一千万元的紧急救援物资，这些物资正陆续发往陕西、四川、重庆等地灾区。

　　报道说，中国扶贫基金会将与当地接收单位签定合同，接受援助的灾民需要签字、按手印。中国扶贫基金会还将邀请一个非扶贫基金会的专家对此项目进行评估，并邀请新闻记者对救灾物资的发放进行全程跟踪。

　　据介绍，目前全国共有陕西、福建、四川、湖南、湖北、江西、安徽、广西、重庆等十九个省(区、市)遭受不同程度的洪涝灾害。这次筹集到的紧急救灾物资，是由美国美慈组织、国际十字路、伊斯兰紧急救援组织、昆明百货大楼集团股份有限公司及中银信用卡(国际)有限公司等机构捐赠的。

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