中国人权

　　据悉，2001年，中央下达调整工资转移支付563亿元，艰苦边远地区津贴转移支付56亿元，农村中小学教师工资转移支付50亿元；中央财政安排的过渡期转移支付138亿元，民族地区转移支付33亿元，也主要用于保证工资发放；经国务院批准，2001-2003年中央财政将安排县(市)乡在编人员分流期间工资补助100亿元，2001年已安排33亿元。以上几项加起来，中央财政共安排873亿元资金，可用于地方工资发放。此外，中央财政还专项安排调度资金50亿元，用于解决农业大省季节拖欠工资问题。明年中央财政还将进一步增加对中西部地区的一般性转移支付，帮助解决基层财政困难。项怀诚指出，基层财政要合理安排预算，财政资金首先要用于国家规定工资的发放。

　　项怀诚表示，2002年要继续实施积极的财政政策并保持必要的力度，努力培育和扩大内需。把扩大内需同调整经济结构、深化经济体制改革、增加就业、改善人民生活、促进可持续发展结合起来。

　　项怀诚指出，2002年的赤字规模虽然扩大了一点，但国债余额占GDP的比重仍处于国际公认的警戒线之内，处于能够承受的范围之内。只要国债资金发挥出应有的效益，就不会有风险。要坚决防止重复建设和基础设施的过分超前建设，加强对国债资金的监管。

　　2日　广东人户口性质不再区分为"农业"、"非农业"

　　中新网广州1月2日消息：从新年的第一天开始，新制发的广东省居民户口簿和常住人口登记表中不再加注户口性质，也将不在“户别”栏或其他栏目中打印户口性质项目，“户别”一栏，一律按规定填写“家庭户”或“集体户”。

　　新华社的报道说，根据广东省政府户籍管理改革办法，广东省内户口迁移，不再具有户口性质的差别。各地将不再要求提供户口性质证明，也不在户口迁移证件中加注户口性质。

　　其他省、直辖市、自治区迁入广东的人口，在落户时取消其农业、非农业或其他类型的户口性质。广东迁往其他省、直辖市、自治区的人口，在迁出时根据其目前所从事的职业，在迁移证件中加注农业或非农业户口性质。

　　据悉，该通知也较为具体地对以准入条件取代进城人口控制指标、取消“农转非”制度作出了相应的解释。

　　5日　公安部将逐步放宽户口迁移限制统一城乡户口

　　中新网北京1月5日消息：公安部治安局有关负责人近日表示，今后将进一步加大户籍制度改革的力度，逐步放宽户口迁移限制，使户籍管理更加科学合理。

　　公安部治安局副局长鲍遂献表示，公安机关作为代表国家进行户政管理的部门，开始对计划经济体制下形成的户籍管理制度进行调整和改革，分为两个阶段，一是20世纪80年代对户籍管理政策进行局部的谨慎的调整，二是从90年代开始对户籍管理制度进行比较系统和全面的改革。

　　此次改革的主要目标是要逐步打破城乡分割的二元户口结构，建立城乡统一的户口登记制度；放宽户口迁移限制，为城乡人口特别是人才的跨区流动创造更加宽松的环境；以换发新的公民身份证为契机，加强对身份证和户口簿两种证件的管理；抓紧制定户籍法，把户籍管理纳入法制化轨道；此外逐步剥离在计划经济体制下赋予户口的诸多不合理功能，使其返璞归真，恢复户口的本来面目。

　　7日江泽民强调上海合作组织要尽快建立反恐机制
　
　　中新社北京一月七日电　中国国家主席江泽民今天在这里强调指出，“九·一一”事件突出表明，虽然国际形势总体趋于缓和，但不稳定因素明显上升。上海合作组织六国应齐心协力，维护共同利益，当务之急是尽快建立起地区反恐机制。

　　江泽民是在会见参加上海合作组织成员国外长非例行会议的俄罗斯外长伊万诺夫、哈萨克斯坦外长伊德利索夫、吉尔吉斯斯坦外长伊马纳利耶夫、塔吉克斯坦外长纳扎罗夫和乌兹别克斯坦外长卡米洛夫时强调的。

　　江泽民积极评价此次上海合作组织成员国外长非例行会议。他说，外长们签署的《联合声明》反映了我们的共同立场和主张，有利于加强六国合作并发挥上海合作组织的作用和影响，也有利于共同维护地区和平、安全与稳定。
　
　　江泽民进一步指出，上海合作组织能否有更大作为，关键在于搞好自身建设，加强团结和协作，加快制定组织宪章，完善组织的合作和运作机制。

　　江泽民表示，对上海合作组织的发展前景充满信心。

　　10日　朱镕基强调决不能“吃祖宗饭断子孙生路”
　　
　　中新网北京1月9日消息：中国国务院总理朱镕基日前在第五次全国环境保护会议上指出，要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来，要让这种思想深入人心，决不能做“吃祖宗饭、断子孙生路”的事情。

　　朱镕基指出，保护环境是中国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。

　　他强调，在保持国民经济持续快速健康发展的同时，必须把环境保护放在更加突出的位置，加大力度，狠抓落实，努力开创新世纪环境保护工作新局面。

　　国务院副总理温家宝主持了会议。会议的主题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。

　　朱镕基强调，保护和改善环境就是发展生产力。实践证明，无论什么地方，保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。经济建设绝不能以破坏人类生存环境为代价，不能把环境保护同经济建设对立起来或割裂开来。

　　朱镕基指出，“十五”期间，环境保护既是经济结构调整的重要方面，又是扩大内需的投资重点之一。要明确重点任务，加大工作力度，有效控制污染物排放总量，大力推进重点地区的环境综合整治。

　　凡是新建和技改项目，都要坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须实行环境保护污染治理设施与主体工程“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入运行)的规定。

　　当前，特别要注意防止出现新一轮的重复建设。要注意保护好城市和农村的饮用水源。决不允许再发生工厂污染江河、水库的事情。

　　据了解，国务院召开的这次环境保护会议，采用电视电话会的形式，直接到省市县，只用两个小时，既节省时间又节省经费，也是切实解决“文山会海”问题的实际行动。

　　在主会场参加会议的有中央、国务院有关部门负责同志；在各分会场参加会议的有各省、自治区、直辖市以及各地(市)、县政府的主要负责人和有关部门的负责同志。

　　14日　国台办发言人指台当局改动护照意在落实"台独"
　　
　　中新网北京1月14日消息：台湾当局领导人昨天公然表示，决定在台湾民众的护照上加注台湾英文字样TAIWAN。据《中国日报》今天的英文报道，国务院台办发言人昨天就此指出，台湾当局此举旨在实现“台独理念”。

　　台湾当局领导人陈水扁星期天说，他已经在11日做出上述修改护照的决定。他声称，此举是为了在国际社会中区别出台岛，并且是为台湾民众“提供方便的必要之举”。

　　《中国日报》的题为《台湾护照改动招致强烈批评》(Taiwan passport alteration draws fire)报道说，国务院台办称台湾当局此种做法是“一步步走向‘台独’”(inching towards Taiwan independence)。

　　报道说，国台办发言人星期天指出，陈水扁改动护照的理由只是一个“借口”，因为其主要目的是在于“落实台独理念”(realize the concept of Taiwan independence)，并指出，其下一步做法值得关注(worth paying attention to the move in the future)。

　　其实，对台湾当局有人提出要在护照上加注“台湾”字样一事，在国台办于上月26日举行的去年的最后一次新闻发布会中，发言人张铭清就已经指出，其本质在于“台独”理念的落实。他当时表示，对这一动向非常关注，保持警惕。

　　据悉，陈水扁昨天在“台独”组织“台湾人公共事务会”的大会上作出护照加注的表示。台湾媒体报道说，当陈水扁宣布上述决定时，辅以“强烈的肢体语言”。

　　台湾当局的这一决定，已引起岛内多位“立委”和社会人士的强烈反对，指出这是当局公开“走向台独”的危险一步。

　　新党“立委”冯沪祥表示，这是“送给台湾人民一颗不定时的炸弹”，并指出当局领导人“迫不及待地走向台独”。

　　亲民党主席宋楚瑜和该党政策中心主任张显耀批评当局领导人这种作法“违法、违宪”，问题相当严重；并指当局领导人“一味讨好少数台独人士”，却破坏了台湾民众的利益。

　　有亲民党“立委”指出，当局在敏感政治问题上的刻意行为必然引发争议，将带来严重后果。

　　多位“立委”也表示将采取各项反制措施，阻止当局将台湾推向危险歧途。

　　17日　中国将着力增加低收入群体收入保护其利益
　　
　　中新社北京一月十六日电　中国国家计委主任曾培炎今天在国务院新闻办的记者招待会上说，中国今年将努力增加城乡居民收入，特别是低收入群体的收入；认真解决“三农”、就业等突出问题，保护广大人民群众的切身利益。

　　曾培炎说，中国在促进地区结构调整方面，将进一步加快西部大开发的步伐，重点对农村、贫困地区基础设施建设，改善老百姓的生活。要让西部地区尚无柏油路的三个州和二百八十个县，都有油路通往中心城市；全国农村还有七百零四个乡镇用不上电，绝大部分在西部地区，国家将努力使他们能用上电；解决一万个行政村听广播、看电视的问题；今年还要全面启动退耕还林工程，退耕还林和宜林荒山荒地造林不少于六千万亩。每亩补贴老百姓三百斤粮食和部分现金。他称，国家发行国债，有相当部分用在这些方面。

　　曾培炎表示，中国今年还要加大对农业基础设施的投入，到年底可使农网改造覆盖面覆盖全国百分之八十至九十的农村地区。在扩大就业方面，积极发展具有比较优势的劳动密集型产业，为城乡居民创造更多的就业机会；鼓励非公有制经济和中小企业的发展，发挥他们在就业方面的作用；继续实施城镇化战略，吸纳更多的劳动力就业。

　　据悉，中国去年城镇居民人均可支配收入比上年实际增长百分之八点二，农民人均纯收入比上年实际增长百分之四。

　　17日　朱镕基：中国环境污染加剧的趋势基本被控制
　　
　　中新社北京一月十七日电　国务院总理朱镕基今天给正在召开的“亚欧环境部长会议”发来贺信。贺信指出，中国在国民经济保持较快增长的情况下，全国环境污染加剧的趋势已经得到基本控制。

　　在题为“携起手来，共创亚欧环境美好未来”的贺信中，朱镕基表示，上个世纪是人类创造物质财富最多的世纪，也是人为污染环境和破坏生态最为严重的世纪。进入新世纪，经济全球化迅速发展，科学技术日新月异，环境保护与经济、社会发展的关系日益密切，这既为保护环境带来了难得的机遇，也使环境问题变得更为复杂。

　　他强调，亚洲和欧洲是人类文明的重要发源地，在新世纪全球经济发展和环境保护中占据举足轻重的地位。这次北京会议是在里约环发大会的第十个年头，是在约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议前夕召开的，具有十分重要的意义。

　　中国政府高度重视环境保护，将环境保护作为一项基本国策，实施可持续发展战略。特别是近几年，结合经济结构调整，进一步加强了环境保护和生态建设，在国民经济保持较快增长的情况下，全国环境污染加剧的趋势已经得到基本控制，部分城市和地区和环境质量得到改善。

　　他表示，解决中国的环境问题是对世界环境保护的重大贡献，中国愿与世界各国携手并进，加强合作，共创世界美好未来。

　　18日　安南秘书长强调　反恐不能忽视保护人权
　　
　　联合国秘书长安南18日说，国际社会必须在全球反恐斗争中进一步加强团结与合作，但必须明确的是，在有效地反对恐怖主义和保护人权之间不能做交易。

　　19日　联合国秘书长安南表示反恐怖行动不能忽视人权

　　中新网北京1月19日消息：昨天在就恐怖主义对国际社会的威胁议题举行公开辩论时，联合国秘书长安南表示，国际社会必须在全球反恐斗争中进一步加强团结与合作，但在有效地反对恐怖主义的同时，不能忽略保护人权。

　　安南说，对恐怖主义分子的行径，国际社会需要保持警惕加以防范，需要用坚强的意志来谴责和惩罚恐怖主义分子。

　　不过，他同时强调指出，如果在打击恐怖主义的过程中以牺牲人权为代价，那么全球打击恐怖主义的斗争就将难以为继。

　　21日　国务院新闻办发表文章　“东突”恐怖势力难脱罪责

　　新华社北京1月21日电　国务院新闻办公室今天发表题为《“东突”恐怖势力难脱罪责》的文章，以翔实的史料和充分的事实介绍了“东突”问题的由来，揭露了“东突”恐怖势力近年来在境内外从事的恐怖活动，并重申了中国政府的反恐立场。文章呼吁全世界一切爱好和平的人民，充分认识“东突”恐怖势力的本质及其造成的严重危害，共同打击其恐怖暴力活动。

　　22日　“中国人权网”改版增容
　　
　　中国规模最大、最权威的综合性人权网站———“中国人权网”在经过一系列的改版、扩版后，今天全新推出。

　　改版后的“中国人权网”增加了英文版，并对中文版的栏目内容进行了扩展、更新和充实，网站的信息容量达到1100兆（1.1G）。

　　“中国人权网”由中国人权研究会主办，其宗旨是全面客观地向世界展示中国人权发展的状况，推动人权领域的学术研究与交流，为国际间人权领域的对话合作提供信息服务平台。

　　23日　联合国人权高专说　与中国合作富有成效
　　
　　新华社日内瓦1月23日电　联合国人权事务高级专员罗宾逊夫人23日接受中国驻日内瓦记者联合采访时说，近年来她与中国有关方面的交流与合作是积极而富有成效的，联合国人权事务高级专员办公室将继续加强与中国的合作。

　　24日　孙玉玺就“东突”恐怖势力等热点问题答记者问

　　中新网北京1月24日消息：来自外交部网站的消息，中国外交部发言人孙玉玺今天在例行记者招待会上就中国将增加对阿援助、“东突”恐怖势力、江主席专机上发现窃听器等热点问题回答了记者提问。

　　美国彭博新闻社记者问：阿富汗临时政府外长暗示中国将增加对阿富汗重建的援助，是否属实？中国是否在援助100万美元的基础上还将增加对阿援助？

　　孙玉玺回答：中国已经向阿富汗临时政府提供了3000万人民币的紧急物资援助和100万美元的现汇，这些都是紧急援助。100万美元的现汇昨天已正式交给阿方。阿富汗历经多年战乱，迫切需要恢复重建。作为阿友好邻国，我们将根据阿的情况，在力所能及的范围内，继续向阿提供帮助。我们会有进一步的援助计划。今天下午江泽民主席将会见来访的阿富汗临时政府主席卡尔扎伊，谈话将涉及进一步援助的问题。

　　巴基斯坦联合通讯社记者问：中方希望阿富汗在本地区恢复和平与稳定方面发挥什么作用？中方如何看待阿富汗与其邻国巴基斯坦的关系？你认为这种关系应如何发展？

　　孙玉玺回答：中国作为阿富汗邻国，一直关心阿局势发展。阿经历多年战乱，人民渴望和平。和平是恢复重建的重要前提。在向阿提供援助的同时，我们呼吁国际社会并且希望阿富汗人民能够在和平方面做出更大努力，消除各派之间的分歧。至于阿富汗与邻国的关系，我们希望阿临时政府及未来政权能够与包括巴基斯坦在内的所有邻国保持友好关系，使阿富汗成为受到国际社会普遍尊重的成员。

　　芝加哥论坛报记者问：上周中方声明在新疆发生的恐怖事件与本·拉登基地组织有关。中方是否希望西方，特别是美方回应这一声明？是否在这一问题上寻求对美方的支持？

　　孙玉玺回答：恐怖主义是全人类的公敌。“东突”恐怖势力长期接受本·拉登和“基地”组织的训练、资助和支持，多次在中国新疆地区及其它国家制造各种恐怖活动，残害无辜平民。在这方面我们有充分证据。前几天国务院新闻办公室发表了有关“东突”问题的文章，列举了“东突”恐怖势力的罪证。我们也有证据表明，“东突”人员还参加塔利班的作战并被俘获。所有这些都充分说明，“东突”是国际恐怖势力的一部分，坚决打击“东突”恐怖组织也是国际反恐斗争的重要组成部分。中国政府有决心，也有能力坚决打击“东突”恐怖势力，希望并相信包括美国在内的世界各国都会给予支持与配合。

　　巴基斯坦联合通讯社记者问：有报道称阿拉法特主席近日致信江主席，要求中方在缓和以巴紧张局势方面发挥作用。中方在中东问题上将发挥什么作用？中国政府将如何回应此信？

　　孙玉玺回答：1月22日，阿拉法特总统致信江主席，介绍了目前巴勒斯坦地区的局势，表示为了巴勒斯坦人民的利益和中东地区的安全与稳定，巴勒斯坦方面将继续履行停火承诺。阿拉法特总统在信中高度赞赏了中国为中东和平事业所做的努力，呼吁中国利用自己的影响，同国际社会一道，为制止不断恶化的中东地区形势，拯救中东和平进程而继续努力。

　　孙玉玺说：去年底唐家璇外长访问中东时，对中国在中东问题上的原则立场做了全面阐述，可以用四点主张来概括。即：第一、在联合国有关决议基础上结束以色列对阿拉伯领土的占领，恢复巴勒斯坦人民的合法民族权利，同时以色列的安全应得到保障；第二、“土地换和平”原则及和谈所取得的成果应受到尊重，呼吁有关各方在已达成的协议和共识基础上早日恢复政治谈判，并努力使之不断取得进展；第三、中国反对以色列对巴勒斯坦滥用武力，反对任何针对无辜平民的暴力活动，呼吁以巴立即停止冲突，积极配合国际社会调解努力，为重启和谈创造条件；第四、国际社会应增加对中东问题的关注和投入，安理会应发挥更大作用。

　　美联社记者问：朱总理昨天在与卡尔扎伊会谈时是否专门提出要求阿方遣返其境内的“东突”恐怖分子？

　　孙玉玺回答：昨天朱总理在会见卡尔扎伊主席时，向他介绍了我们打击“东突”恐怖势力的努力，其中也谈到“东突”恐怖势力接受本·拉登和“基地”组织的训练、资助和支持等问题。卡尔扎伊主席表示完全理解中国政府的关切，他表示，在配合国际社会打击恐怖主义的行动中，如果发现有任何“东突”恐怖分子，临时政府愿意交给中方处理。

　　印度报业托拉斯记者问：卡尔扎伊是否谈到本·拉登和奥马尔的命运问题？

　　孙玉玺回答：国际社会已经把本·拉登和奥马尔视为主要的恐怖主义头领。我也注意到美国为找寻其下落定下了高额赏金。但好像谁也不清楚他们的确切下落。我希望有关方面能够尽快将他们绳之以法。

　　美联社记者问：你刚才说阿富汗方面在反恐过程中将把他们抓获的“东突”分子交给中国处理。请问“处理”是什么意思？是否将在中国对他们进行审判？中国是否已发现在阿富汗有“东突”恐怖分子？中方是否向阿方提供了一个名单？

　　孙玉玺回答：我们认为，“东突”恐怖分子对人民犯下了罪行，采取恐怖手段，违反了法律。“处理”就意味着对他们依法进行制裁。

　　美国记者问：关于“东突”分子在中国的活动与本·拉登基地组织有联系的问题，你能否向我们提供具体的证据和细节？

　　孙玉玺回答：我刚才已明确表示，我们有确凿证据证明，“东突”恐怖势力接受了本·拉登和“基地”组织的训练、资助和支持，也的确发现，“东突”恐怖分子在阿富汗参加作战以及在世界其他地区参与恐怖活动的情况。但具体细节，我难以在这里透露。

　　日本广播协会记者问：正在举行的卡尔扎伊主席与江主席的会谈中是否会涉及“东突”问题？

　　孙玉玺回答：有关情况要等到会谈结束后才知道。但我可以明确告诉你，在昨天朱总理与卡尔扎伊主席的会谈中，双方深入探讨了合作打击恐怖势力，其中包括打击“东突”恐怖势力的问题。有关情况昨天我已向新闻界做了介绍，刚才我又作了声明。他们的会见现在刚刚开始，要等结束后才能知道具体内容。

　　巴基斯坦联合通讯社记者问：阿富汗难民问题是个严重的问题，它困扰着巴基斯坦和阿富汗。中方在与卡尔扎伊主席会谈时是否也谈到了这个问题？

　　孙玉玺回答：在帮助阿富汗恢复重建的过程中，我们协助国际社会帮助阿难民返回家园，帮助他们结束苦难的生活。当然前提条件是恢复和平，这样难民才能顺利返回家园。多年以来，中国政府一直向阿富汗难民提供了力所能及的援助，通过国际社会包括联合国难民署等向阿提供了许多物资援助。在这方面我们一直表示了对他们的深切关心，并希望此问题能尽早得到妥善解决。

　　美联社记者问：据日本媒体报道，日本和朝鲜官员近日在中国就两国关系问题进行了接触。中方是否知道此事？能否向我们透露一些细节？

　　孙玉玺回答：首先，我们对于日本和朝鲜民主主义人民共和国改善关系的努力一直持欢迎和支持的态度。希望两国关系的改善有助于加强本地区的和平与稳定，发展本地区的合作。至于两国具体何时谈，怎样谈，是他们之间的事。我也注意到有关报道。凡能提供帮助之处，我们愿提供力所能及的帮助。

　　法新社记者问：上次你说你对江主席专机上发现窃听器的事不甚了解，不知今天你能否向我们介绍进一步的情况？第二个问题是，昨天一名加拿大籍的“法轮功”分子在天安门广场被拘留。中方将如何对其进行处理？是否将她遣返？第三个问题是，有报道称被关押在古巴关塔那摩基地的阿富汗战俘受到了虐待，请问中方对此有何评论？

　　孙玉玺回答：我上次说过，如确实有人要对中国搞窃听的话，这将是个别人的愚蠢行为。

　　孙玉玺说：关于第二个问题，我了解到，昨天下午，一名加拿大籍人士在天安门广场地区寻衅滋事。其行为违反了《中华人民共和国集会游行示威法》以及有关处理邪教的法律。北京市公安机关依法将她带离现场。有关部门对其进行了治安警告，依法做出限期离境的处理。有关处理情况，我们已通过外交途径通报了加拿大驻华使馆。

　　孙玉玺说：关于第三个问题，我要强调的是，1949年日内瓦公约对战斗人员和战俘问题有明确规定，各国对此是非常清楚的。有关阿富汗战争中的被俘人员应如何处理，有关国家应根据日内瓦公约做出界定。

　　法新社记者问：中方是否知道关塔那摩基地关有“东突”分子？

　　孙玉玺回答：“东突”分子肯定与“基地”组织参与了在阿富汗的活动和战斗。有一些人被俘，他们现在被关押在哪里，我们尚不清楚。我们一贯反对任何形式的恐怖主义，不论它发生在哪里，中国政府将与国际社会一道予以严厉谴责和坚决打击。如果有关国家抓获的恐怖分子被确定为中国公民的话，有关方面应该将其交给中方，由中方依法做出处理。

　　路透社记者问：昨天布什总统宣布将增加480亿国防开支，这是20年来最大的一次增长，其中一部分用于反恐。中方对此有何评论？另外，据中国媒体报道，今天下午有一个例行的对台政策会议。一些香港媒体称，中央对台政策可能会有一些变化。请问将会有什么变化？今天对台政策会议的主题是什么？

　　孙玉玺回答：当今世界应努力建立互信、互利、平等、合作。各国应遵循相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，这是维护和平的政治基础。互利合作、共同繁荣，是维护和平的经济保障。建立在平等基础上的对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途径。只有建立新的安全观和公正合理的国际新秩序，才能从根本上促进裁军进程的健康发展，使世界和平与国际安全得到保障。

　　孙玉玺说：关于台湾问题，我要强调的是，我们在台湾问题上的原则立场没有任何改变，我们始终主张以“和平统一、一国两制”的方针解决台湾问题。

　　美国记者问：针对江主席专机发现窃听器一事，你刚才表示，对中国进行窃听是没有必要的和愚蠢的。这是否表明确有此事？

　　孙玉玺回答：我听到了有关情况。我说过，中国是一个爱好和平的国家，不对任何人构成威胁，对中国进行窃听是没有必要的。

　　28日　郭东坡说中央财政每年安排两亿元支持华侨农场

　　中新社南宁一月二十七日电　正在此间慰问华侨农场归侨职工的国务院侨办主任郭东坡，日前对随行采访的记者透露，中央财政每年安排两亿多元人民币专项经费，用以支持华侨农场的改革与发展。

　　中国为安置因各种原因回国定居的华侨，在各地设立八十四个华侨农林场。上个世纪八十年代初期，在改革浪潮中，华侨农场的管理体制也进行改革，改革核心就是体制下放。

　　经过体制下放十多年的运行，农场社会负担沉重等问题近年来仍然没有得到解决，严重制约了华侨农场的进一步改革与发展。

　　二00一年，有关部门先后深入到广东、广西等地调查研究，并将调查研究中发现的问题向国务院有关部委作了专题反映。这些问题涵盖农场管理体制不到位，归难侨的社会保障问题、农场办社会等。

　　郭东坡说，在过去的一年间，这些问题从政策上已初步得到解决。全国华侨事业费增加到七千万元；基本建设投资增加到五千万元；从二00一年一月开始，对广西、云南、海南、江西、吉林五省区集中安置的归难侨离休人员实行生活保障定额补贴，仅去年总数就达到八千九百九十万元，以上三个方面的政策，中央财政每年安排两亿多元专项经费。

　　郭东坡认为，深化农场改革，政策很重要，但增强自身“造血”功能，增强发展内在动力更为重要，改革要动起来，轮子一定要转起来。
谈及未来的发展，郭东坡满怀信心。他说依靠中央出一点儿，地方出一点儿，农场出一点儿在解决农场的现实困难后，着眼点应放得更远。

　　28日　北京市首次提出年内将建农民最低生活保障制度
　
　　中新网北京1月28日消息：今年的北京市政府工作报告中首次提到，要建立农民最低生活保障制度。这项制度将在年内出台。

　　北京市民政局党委副书记楚国清说：“民政部门和财政部门正在调研，具体的措施正在制定中，每个区县的标准可能会根据当地经济情况有所不同，但将针对全体农村居民，如果那些农民达不到当地划定的最低生活保障线，都可以领取补助。”他还表示，今年北京市全部区县的农民都将纳入保障体系，同时还将启动农村特困群众医疗救助体系。

　　据了解，北京市政府工作报告听取意见过程中，还有“积极探索”的字样，但考虑到解决全部低收入群体的困难，参考了部分代表的意见，最终确定这项工作年内就启动，并列入了北京市政府工作的60件实事当中。

　　北京青年报报道说，来自北京市四季青乡门头村的党委书记萨继成认为，将农民纳入城乡保障体系是一个大工程，“虽然保障金的标准不同，但同样享受公民待遇，这是一大进步”。

　　31日中国侨胞在巴西接连遇害中方表示十分关注

　　中新网北京1月31日消息：中国外交部今天指出，去年下半年以来，巴西一些地方接连发生涉及中国旅巴侨胞伤亡的刑事案件。中国驻巴西使领馆对连续发生的中国侨胞伤亡案十分关注。

　　据报告，仅驻圣保罗总领馆领区就发生6起有关案件，造成中国侨胞8死1伤。他们有的是在大街上行走时遭不明身份者枪击身亡，有的在自己经营的店铺内遇抢劫被杀，有的在开车停信号灯时遇歹徒行抢受伤，还有的是在失踪之后发现被谋杀身亡。

　　中国驻巴西使领馆对连续发生的中国侨胞伤亡案十分关注，多次向巴政府有关部门进行交涉，敦促巴方对有关案件给予高度重视，采取切实有效措施保护中国侨民的人身财产安全，尽快破案并缉拿凶手。同时，使领馆对死伤侨胞的亲属表示了慰问，为国内亲属赴巴处理有关事宜提供了必要协助。

　　上述案件的发生与巴西国内某些地区社会治安状况不靖有关，并非只是针对中国侨民。外交部领事司提请旅巴侨胞和国内赴巴团组注意保护自身安全，如发生意外情况应立即报警并及时通知附近的中国使领馆。(据外交部网站)

　　31日　世界经济、社会论坛分别揭幕
　　　　
　　世界经济论坛年会今天在这里的华尔道夫饭店开幕。本次会议的主题是“脆弱时代的领导作用：对共同未来的展望”。来自世界100多个国家的近3000多名政要、企业家、学者和宗教界领袖参加为期5天的会议，讨论“9·11”事件后全球发展面临的政治、经济等多方面的问题。中国全国政协副主席、中国企业联合会会长陈锦华出席了开幕式。

　　本报巴西利亚1月31日电记者张卫中报道：第二届世界社会论坛今天下午在巴西南部城市阿雷格里港开幕。来自150多个国家的1.5万名代表出席会议，其中包括203名市长、政府部长和议员。

　　此次会议的主题是：“建立更加团结的世界”。论坛将沿用去年首届世界社会论坛的公开讨论方式，就世界和平问题进行广泛讨论，并分析恐怖主义、地区冲突和战争根源。会议的其他内容还包括债务、就业、环境、人权等问题。会议代表还将与出席在美国纽约举行的世界经济论坛的代表进行远程对话。

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