中国人权

　　据新华社报道，统计显示，到2000年初，中国尚有5020万农村人口饮水发生困难，主要分布于河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃等中西部省、自治区。这些地区多为水资源极度贫乏地区，即使在正常年份，仍存在取水距离远、取水难度大、缺水时间长等困难。这使得当地的民众无法集中精力从事农副业生产，导致当地收入增长缓慢，生活贫困。

　　为解决农村饮水难问题，从2000年开始，中国开始实施农村饮水解困工程。据水利部农村水利司处长赵乐诗介绍，工程实施近4年来，国家共投入85亿元国债资金，加上地方配套资金，总投资达到170亿元。到去年底，已解决2423万农村人口的饮水问题。今年国家加大了投资力度，安排了28亿元国债资金，计划解决1560万农村人口的饮水困难。明年5260万农村人口饮水难问题将全部得到解决，比原定计划提前一年。

　　据了解，今年的投资项目全部完成后，中国新建的饮水工程将达到70多万处，其中集中供水工程十几万处。据水利部门调查统计，这些饮水工程建成后，缺水地区平均5口之家每年用于挑水的工日从70个减至20个，每户减少50个；同时直接减少了水介传染病发病率，尤其是解决了中西部氟砷病区的改水问题，提高了农民的健康水平；其次将有力促进当地农村的脱贫致富。

　　水利部副部长翟浩辉说，全国农村饮水解困工作已经取得历史性突破，明年5260万农村人口饮水难问题全部解决后，中国农村供水工作将由解决饮水困难向保障农村饮水安全转变。

　　4日　赵启正:建立健全政府新闻发布制度是项紧迫任务

　　中新网11月4日电　国务院新闻办公室主任赵启正4日表示，建立健全中国各级政府的新闻发布制度是经济全球化和中国社会经济发展的需要，是一项紧迫的重要任务。

　　赵启正在第二期全国新闻发言人培训班上说，健全的新闻发布制度有利于政务信息的公开透明，有助于政府建立起贴近群众的有效沟通渠道，对维护社会稳定、促进经济发展有着重要的作用。

　　他说，中国的政府新闻发布工作是在改革开放形势下发展起来的，随着中国社会经济发展进程的不断加快，新闻发布制度建设的步伐也不断加快，今年暴发的非典型肺炎疫情对广东、北京和上海等地新闻发布制度的建立和完善起到了重要的推动作用。

　　他同时指出，由于中国还处于社会主义初级阶段，有关政府新闻发布的政策法规还需要逐步完善，各地经济社会发展水平也参差不齐，各地政府新闻发布制度建设的进展也不尽相同。

　　他强调，政府及时公开发布政务信息是应尽的责任和义务，各地都应积极探索和推进适合本地情况的政府新闻发布制度。

　　尽管政府新闻发布制度已经成为国内外公众全面了解中国经济社会发展情况和政府立场的一个最重要、最权威的渠道，但媒体普遍反应，政府新闻发布的次数太少，有些新闻发布不够及时，有时采访官员比较困难。

　　作为国际通行的一种新闻发布制度，新闻发言人制度通过定期、定点、定人的新闻发布方式及时地向新闻媒体披露政府最新的政务信息，有针对性地解疑释惑、澄清事实，越来越受到中国各级政府的重视。
　
　　目前，国务院各部门已经基本建立了新闻发言人制度，北京、上海、四川、广东、云南、安徽、重庆、福建、山东、河南、吉林和南京、西安、长沙等地已经或正在制定和实施新闻发言人制度。

　　赵启正说，新闻发言人是政府形象的代表和具体体现，需要较高的政治素质和政策水平，还要有较强的新闻发布方面的专业知识。为此，要加大对新闻发言人的培训力度，不断提高发言人的综合素质。
　　
　　6日　温家宝：行政许可法将对行政系统产生深远影响

　　中新社北京十一月六日电　六日下午，中国国务院举办讲座学习《中华人民共和国行政许可法》。国务院总理温家宝主持讲座并指出，行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施，将对全国行政系统产生重大而深远的影响。其贯彻实施涉及到保护公民、法人和其他组织的合法权益，改革行政管理体制，转变政府职能的大问题。国务院各部门和地方各级政府和工作人员必须有一个大的转变。

　　在学习讲座上，国务院法制办公室主任曹康泰介绍了行政许可法的起草过程、立法宗旨和主要内容，并就贯彻实施这部法律的有关问题提出了建议。

　　温家宝指出，行政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，将对全国行政系统产生重大而深远的影响。贯彻实施行政许可法，不单纯是一部法律的执行问题，而是涉及到保护公民、法人和其他组织的合法权益，改革行政管理体制，转变政府职能的大问题。保证行政许可法全面、正确地实施，是各级政府和政府各部门的一项重要职责，也是政府法制建设的一项重要任务。国务院各部门和地方各级政府的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式和政府工作人员的行为，必须有一个大的转变。

　　温家宝强调，贯彻实施行政许可法，是坚持依法治国方略的具体体现，也是对行政管理体制改革和政府职能转变的有力推动。要通过贯彻实施行政许可法，推进政府管理创新，进一步转变政府职能，改进管理方式、工作方法和工作作风。要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，严格依法行政。所有政府工作人员都要学会善于依法处理经济社会事务，做到有法必依、执法必严、违法必究。要实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。要加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力把各级政府建设成为人民群众真心拥护和满意的政府。

　　6日　中国政府作出五大承诺出资治疗贫困艾滋病患者

　　中新社北京十一月六日电　由政府出资对农民、城市中经济困难的艾滋病患者实施免费的药物治疗。今天卫生部副部长高强作出上述表示，这是中国政府防治艾滋病作出的五大承诺之一。

　　高强在北京举行的二OO三年中国企业高峰会暨世界经济发展宣言上说，面对防治艾滋病的艰巨任务，中国政府将加大防治措施，坚决控制蔓延，态度明确坚决。中国政府已作出五点承诺。

　　第一，将艾滋病的防治作为政府的重点工作任务，明确工作，落实责任，加强对地方政府的考核监督，对工作不力造成传播的地方政府要追究责任。

　　第二，政府出资对农民、城市中经济困难的艾滋病患者实施免费的药物治疗。中国政府投资八点二亿美元，改善地方疾病控制部门的工作条件，加强疾病的预防控制；投资十三亿七千万美元加强各地传染病治疗机构的建设。

　　第三，完善有关法律法规，加强对危险行为的干涉，在全国城乡开展宣传教育。严厉打击贩毒、吸毒的犯罪行为和卖淫、嫖娼的不良行为。

　　第四，保护艾滋病患者的合法权益。政府要给予艾滋病患者关爱和保护，消除社会对他们的歧视。

　　第五，积极开展国际合作，加强信息、技术和资金的交流与合作。

　　高强说，这五大承诺从今年就开始实施，明年将加大力度。今年部分试点地区的五千名贫困艾滋病患者正接受免费药物治疗，明年政府将为所有需要治疗的贫困艾滋病患者提供支持。

　　联合国艾滋病规划署执行主任彼得·皮奥特说，近二十年来，艾滋病已迅速成为一个全球问题，极大地影响了人类社会的安全和稳定。未来十年内，艾滋病在中国的流行趋势将决定全世界艾滋病流行的未来。尽管取得了成绩，中国仍需要在各个层面进一步扩展艾滋病的防治工作。同时迎战艾滋病的工作也需要企业的参与和发挥领导作用。

　　7日　章启月：中国保护人权及基本自由成就举世瞩目

　　中新网11月7日电　据中国外交部消息，外交部发言人章启月发表评论指出，中国政府一贯致力于发展民主，努力促进和保护全体中国人民的人权及基本自由，取得了举世瞩目的成就。

　　有记者问，11月6日，美国总统布什就民主问题发表讲话时，谈及中国的民主和自由状况。请问你对此有何评论？

　　章启月说，中国政府一贯致力于发展民主，努力促进和保护全体中国人民的人权及基本自由，取得了举世瞩目的成就。改革开放25年来，中国人民生活总体上达到小康水平，民主法制建设不断推进，公民的自由和各项权利依法得到保障。

　　章启月表示，中国人民自己最懂得如何珍惜和发展适合中国国情的社会主义民主，并将继续坚定不移地在中国共产党领导下走自己的路。

　　8日　中国80%企业退休人员今年底将纳入社会化管理

　　中新网11月8日电　据人民日报引述劳动和社会保障部消息：中国企业退休人员社会化管理服务工作进展显著。到今年9月底，全国已实现社会化管理服务的企业退休人员达2100万人，社会化管理率61.7%。预计到年底，全国80%的企业退休人员将纳入社会化管理。

　　据介绍，企业退休人员实行社会化管理服务以后，养老金实行社会化发放，街道、社区以及其他管理服务机构通过为其建立基本信息库，发放社会化管理服务联系卡，引导退休人员建立自管小组等方式来组织管理服务活动。这项工作的开展受到企业和退休人员的普遍欢迎。

　　目前，各省区市企业退休人员社会化管理率分别为：上海95.7%；辽宁87%；北京83.3%；湖北77.8%；吉林75.2%；湖南75.1%；重庆69.2%；四川68.4%；黑龙江66%；福建65.9%；内蒙古自治区64.9%；河南63.3%；青海61.8%；安徽60.3%；浙江59.7%；河北59.1%；天津58.3%；山东58.1%；云南57.2%；陕西56%；江西55.1%；广西壮族自治区49.2%；甘肃48.7%；宁夏回族自治区40.7%；山西39.9%；贵州37.5%；新疆生产建设兵团34.8%；新疆维吾尔自治区34.4%；江苏31%；广东23.2%；海南15%；西藏自治区0。

　　9日　胡锦涛、温家宝等对衡阳特大火灾事故作重要批示

　　中新网11月9日电　11月3日，湖南省衡阳市发生特大火灾事故，20名公安消防官兵在这次特大火灾事故中牺牲。中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝、中央政治局常委罗干对遇险的消防官兵和受灾群众十分关心，要求全力以赴抢救被废墟埋压的消防官兵，救治受伤同志，妥善安置受灾群众。

　　官方消息说，胡锦涛、温家宝、罗干等中央领导为此作出重要批示，对牺牲的消防官兵表示深切的哀悼和崇高的敬意，向烈士亲属表示亲切的慰问。
　
　　胡锦涛总书记在11月7日批示：谨向特大火灾事故中英勇牺牲的消防官兵致以深切的哀悼，并请转达对他们的亲属的亲切慰问。

　　温家宝总理也在11月7日批示：向英勇牺牲的消防官兵表示深切悼念和崇高敬意。烈士们为保护人民奋不顾身、舍生忘死的精神永存。

　　罗干在11月6日批示：湖南衡阳发生火灾事故后，消防官兵即赶赴现场，不畏艰险，奋力灭火并疏散群众，使数百名群众安全撤离，无一伤亡，但20名消防官兵却被倒塌的楼房夺去了宝贵的生命。他们以自己的实际行动，实践了“三个代表”的重要思想，弘扬了人民利益高于一切的崇高精神，谱写了烈火中的英雄壮歌。在此，谨对牺牲的消防官兵表示深切的哀悼，对他们的家属表示深切的慰问。湖南省、衡阳市党政领导同志亲赴现场，协调指挥，新闻记者冒着危险现场采访，有关单位密切配合，为扑灭火灾，抢救伤员，疏散安置群众，维护社会稳定作出了重要贡献，谨向他们表示谢意。
　
　　2003年11月3日凌晨5时许，位于湖南省衡阳市宣灵村32——54号地段珠晖区的商居楼发生特大火灾。衡阳市消防支队11月3日5时39分25秒接到报警后，先后调集了4个公安消防中队、4个专职消防队16台消防车，200多名消防战士赶赴现场进行灭火救援。经过近3个小时的奋力扑救，大火得到控制，楼上及周边楼宇居民94户412人全部安全疏散，无一人伤亡。8时30分左右，大楼西北部分突然坍塌，衡阳市消防支队政委张晓成等20名消防官兵壮烈牺牲，多人光荣负伤。

　　11日　中国将确保全面履行《禁止生物武器公约》义务

　　中新网11月11日电　中国代表团团长胡小笛大使在《禁止生物武器公约》缔约国会议上的发言时指出，中国将根据“依法治国”的精神，进一步加强在有关领域的立法、执法和监督，确保全面、严格、有效地履行《公约》义务。

　　根据中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团官方网站的资料，胡小笛说，当前，国际安全形势正经历着复杂而深刻的变化。各国面临的安全威胁日益多元化，不确定和不可预测因素明显增多。以恐怖主义、武器扩散、跨国犯罪等为代表的非传统安全威胁日益突出。前所未有的传染病的突然暴发和流行也会对人民的健康和生命乃至于国家安全造成危害。

　　各国在安全上的相互依存不断加深。国际社会应大力倡导国际关系民主化、法治化和多边主义。切实维护并进一步完善、加强国际裁军、军控和防扩散体系，共同应对各种威胁和挑战。

　　《禁止生物武器公约》是人类历史上第一个全面禁止一整类大规模杀伤性武器的国际条约，对全面禁止和彻底销毁生物武器、防止生物武器扩散具有深远的历史意义和重要的现实意义。它也是国际裁军体系和以联合国为中心的集体安全框架的重要组成部分。

　　胡小笛表示，中国一贯坚决主张全面禁止和彻底销毁生物武器，主张全面加强《公约》的有效性。中国政府颁布实施了一系列法律法规，严格履行《公约》的所有禁止条款，形成了较完整的生物安全体系。中国将根据“依法治国”的精神，进一步加强在有关领域的立法、执法和监督，确保全面、严格、有效地履行《公约》义务。

　　11日　中国代表在联大呼吁各国在人权问题上加强合作

　　中新网11月12日电　中国常驻联合国副代表张义山11日在第58届联大社会、人道和文化委员会讨论人权问题时发言指出，为促进国际人权事业的发展，国际社会应努力实现世界的持久和平与安全，帮助发展中国家克服发展进程中面临的困难，并在人权问题上加强交流与合作。

　　张义山说，自10年前维也纳世界人权大会通过《维也纳宣言》和《行动纲领》以来，国际社会在促进和保护人权方面取得了长足的进步。但国际人权事业目前仍面临不少问题。他强调指出，加强国际社会的交流与合作，是处理人权问题的正确途径。

　　他指出，实现持久和平与安全是促进和保护人权的前提。当今世界仍不太平，冲突、动乱和流血还在困扰着国际社会，这些都是对人权与基本自由的粗暴侵犯。国际社会只有树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，致力于以和平方式解决国际争端，维护和平稳定的国际环境，才能从根本上防止大规模侵犯人权事件的发生，才能最终实现人类渴望的持久和平与普遍繁荣。

　　他说，世界是多样性的，各国的历史背景与文化传统不同，经济和社会发展阶段及水平不一，在人权问题上存在不同看法是很自然的事情。各国应根据国际法和民主原则处理国与国之间的关系，相互尊重，求同存异，相互学习，取长补短，共同为实现普遍人权这一目标作出努力。事实证明，搞政治对抗产生不了人权文化，对话与合作才是促进人权的最佳方法。

　　张义山同时指出，发展中国家的正当诉求应得到关注。经济、社会和文化的发展是实现人权的基础，贫穷和疾病是享受人权的主要障碍。在经济全球化的形势下，如何实现经济、社会、文化权利和发展权，不仅是众多发展中国家面临的问题，也是发达国家必须面对的挑战。国际社会特别是经济发达国家，应通过有效的经济合作，帮助发展中国家解决发展进程中遇到的实际困难，从而为各项人权和基本自由得到充分实现创造条件。

　　张义山说，中国政府一贯尊重和保障人权。改革开放20多年来，中国的贫困人口比例已降至历史最低点，13亿人民的生活总体上达到了小康水平。中国政府重视人权领域的国际交流与合作，与许多国家开展了内容广泛的人权对话，取得丰富成果。同任何国家一样，中国在促进和保护人权方面还有需要改进和完善的地方。中国有信心继续努力，不断提高人民全面享受各项人权与基本自由的水平，并和世界各国一道，为促进国际人权事业的发展作出应有贡献。

　　11日　司法保护与行政管理并行中国建著作权执法体系

　　中新社北京十一月十一日电　中国国家版权局负责人十一日在此间接受记者采访时称，为保证著作权法的有效实施，中国采取司法保护与行政管理并行的方式，已建立起一整套完善的著作权执法体系。

　　他介绍说，司法保护是著作权保护最基本、也是最强有力的手段，中国从中央到地方建有一整套完善的司法组织体系，承担着全部著作权民事和刑事案件的审判工作，在处理著作权侵权盗版及民事纠纷过程中发挥出主要作用。著作权行政执法则是中国著作权保护制度的一个显著特点，目前，中国已初步形成国家、省、中心城市三级著作权行政管理体系。

　　这位负责人称，中国在建立、完善著作权执法体系的同时，还大力加强社会监管，坚决打击各种侵权盗版行为。据不完全统计，从一九九三年到今年上半年，全国共查处各类侵权盗版案件六万多起，共收缴各种非法侵权盗版物品九亿多件，共查获非法光盘生产线一百六十五条。
　
　　该官员也坦言，虽然中国政府在打击侵权盗版、保护知识产权方面做了大量工作并取得显著成绩，但侵权盗版活动并未消除，有的地区、有的领域侵权盗版活动仍十分猖镢，“我们对打击侵权盗版的长期性、复杂性和艰巨性还必须有充分的思想准备”。

　　他表示，中国政府将以一整套完善的著作权执法体系为基础，一如既往地推行知识产权保护政策，加大执法力度、坚决打击各种侵权盗版行为，切实维护中外著作权人的合法权益。

　　12日　中国“两高一部”要求切实纠防“超期羁押”现象

　　中新社北京十一月十二日电　最高人民法院、最高人民检察院、公安部今天联合发出通知，要求各地严格执行刑事诉讼法，有罪依法追究，无罪依法放人，切实纠防超期羁押现象。

　　通知强调，今后，凡故意违法造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的，将予以行政或纪律处分；情节严重的，直至追究刑事责任。

　　通知指出，要牢固树立实体法和程序法并重、打击犯罪和保障人权并重的刑事诉讼观念，在惩罚犯罪、维护社会稳定的同时，尊重和保障人权，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。要严格遵守拘留、逮捕后的羁押期限规定，凡不符合刑事诉讼法规定的，不得重新计算羁押期限。严禁滥用退回补充侦查、撤回起诉、改变管辖等方式变相超期羁押犯罪嫌疑人和被告人。要充分发挥取保候审、监视居住这两项强制措施的作用，做到追究犯罪与保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益的统一。

　　通知重申，要“坚持依法办案，正确适用法律，有罪依法追究，无罪坚决放人”。法院、检察院和公安机关在刑事诉讼中，要分工负责，互相配合，互相制约，依法履行职责。凡不符合拘留、逮捕条件的，坚决不拘不捕；不符合起诉条件的，要依法做出不起诉的决定；法院经过审理认为证据不足，不能认定被告人有罪的，要依法做出无罪判决。

　　通知强调，要严格执行超期羁押责任追究制度。凡故意违法造成犯罪嫌疑人和被告人超期羁押的，对于直接负责的主管人员和其他负责人员，由其所在单位或上级主管机关依照有关规定予以行政或纪律处分；情节严重的，依照刑法第三百九十七条的规定，以玩忽职守罪或滥用职权罪追究刑事责任。

　　12日　超期羁押是关乎保障人权和司法公正的重大问题

　　中新网11月12日电　最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关官员指出，超期羁押不单纯是一个法律问题，也是一个关系到公、检、法机关的声誉，关系到国家法律的权威，关系到依法保障人权、实现司法公正的重大问题。

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部今天联合发布《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》，并就《通知》的有关问题回答媒体记者提问。

　　据中国法院网报道，两院一部有关官员指出，所谓超期羁押，就是依法对犯罪嫌疑人、被告人采取限制人身自由的强制措施时，羁押时间超出了刑事诉讼法规定的期限。

　　中国刑事诉讼法规定，在办理刑事案件过程中，公、检、法机关有权依据法定条件对犯罪嫌疑人、被告人采取拘留、逮捕等限制人身自由的强制措施。这对保证刑事诉讼活动的顺利进行，保证公、检、法机关能够正常完成侦查、起诉、审判工作，是非常必要的。纵观现代社会法制国家的刑事诉讼法律，莫不如此。
　
　　但有关官员指出，如果超出法定羁押期限，这种羁押就具有了违法性。因此，超期羁押的实质是对犯罪嫌疑人、被告人的人身权利的侵犯，是一种违法行为，情节严重的，还可能构成犯罪。追究、惩罚犯罪，是为了保障国家和人民群众的利益，维护公民的合法权益，维护社会秩序的稳定，维护国家法律的权威。有法必依，是实现依法治国基本方略的重要保障，也是现代社会法制国家中进行刑事诉讼活动必须遵循的基本原则。追究、惩罚犯罪，必须严格依法进行。如果国家的执法、司法机关不能严格依照国家法律规定行使职权，将造成很坏的社会影响。

　　有关官员表示，对此必须给予高度的重视，并坚决纠正和切实防止超期羁押问题。

　　13日　中国人大代表受邀旁听法院审案将成为一项制度

　　中新社北京十一月十三日电　中国最高人民法院院长肖扬十三日在此间指出，今后，对于大要案和人大代表关注的案件，各级法院都将邀请人大代表旁听庭审，并将其作为一项制度长期坚持下去。

　　今天上午，十九名全国人大代表来到北京市第一中级人民法院，旁听了该院对北京市房开置业股份公司状告北京市公交总公司员工徐金鹏财产损害赔偿案的审理情况。旁听活动结束后，人大代表们与肖扬以及法院工作人员等举行了座谈。

　　肖扬表示，邀请人大代表旁听法院审判案件，能够使人大代表直观、近距离地了解法院的审判情况，是落实宪法和法律规定的公开审判原则的重要举措，是加强人民法院与人大代表联系、沟通的重要途径，是人民法院自觉接受人大及其常委会监督的生动形式，也是我们听取人大代表对法院工作意见和建议的大好机会。

　　肖扬指出，这个举措将进一步增加人民法院审判工作的公开性和透明度，有利于促进法官以事实为根据，以法律为准绳，公正、高效地审判案件。最高人民法院已经要求全国普遍开展邀请各级人大代表旁听案件庭审活动。

　　北京市高级人民法院院长秦正安介绍了北京市法院开展公正与效率司法大检查的有关情况。肖扬与代表们一起听取了介绍，并对北京法院工作予以充分肯定。

　　14日　最高法院要求坚决执行生效的国家赔偿决定书

　　中新网11月14日电　最高人民法院副院长江必新指出，今后，人民法院作为赔偿义务机关的，要坚决执行生效的赔偿委员会的决定，杜绝法院作为赔偿义务机关时不执行赔偿委员会决定的情况，以确保申请人的权利得到及时恢复。

　　据法制日报报道，在司法实践中，一些赔偿义务机关出于种种原因，拒不执行人民法院赔偿委员会作出的已发生法律效力的赔偿委员会决定书，个别地区甚至90%以上的赔偿委员会决定书得不到执行。

　　对此，江必新严肃指出，这种情况不仅使公民、法人和其他组织合法权益不能得到及时恢复，而且极大地损害了国家赔偿法的权威，并且成为阻碍国家赔偿审判工作向前发展的一个突出问题。

　　目前，一些地区的法院就解决赔偿委员会决定书的执行问题进行了有益的尝试。有的地区比照行政赔偿案件，由人民法院对拒不执行赔偿委员会决定书的义务机关强制执行；有的地区将不执行的情况上报地方党委和人大，取得党委和人大的支持，以督促义务机关履行义务；有的地区加强与义务机关之间的沟通和协调，最大限度地寻求支持；还有的地区与当地财政部门协商，拟联合就此问题作出规定，统筹加以解决。

　　江必新指出，今后，人民法院作为赔偿义务机关拒不执行赔偿委员会决定的，将进行通报批评，情节严重，造成恶劣影响的，将依法追究责任。

　　14日　卫生部新修订人类辅助生殖技术规范禁止克隆人

　　中新网11月14日电　据央视国际报道，卫生部近日公布了新修订的《人类辅助生殖技术规范》，要求医疗机构在实施试管婴儿技术中禁止克隆人。

　　《人类辅助生殖技术规范》要求实施辅助生殖技术的技术人员必须遵守国家人口和计划生育法律法规；必须严格遵守知情同意、知情选择的自愿原则；必须尊重患者隐私权外，还必须禁止无医学指征的性别选择。

　　《人类辅助生殖技术规范》还要求实施辅助生殖技术的技术人员禁止实施代孕技术；禁止实施胚胎赠送；禁止开展人类嵌合体胚胎试验研究；禁止克隆人。

　　卫生部要求所有实施辅助生殖技术的医疗机构必须按照规定执行，违反规定的单位和个人将受到卫生行政部门的查处。

　　14日　卫生部：禁止给单身妇女实施人类辅助生殖技术

　　中新网11月14日电　据央视国际报道，卫生部近日公布了新修订的《人类辅助生殖技术规范》，要求医疗机构在实施试管婴儿技术中，禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。

　　《人类辅助生殖技术规范》要求实施辅助生殖技术的技术人员禁止实施以治疗不育为目的的人卵胞浆移植及核移植技术；禁止人类与异种配子的杂交，禁止人类体内移植异种配子(精子和卵子)、合子(受精卵)和胚胎，禁止异种体内移植人类配子(精子和卵子)、合子(受精卵)和胚胎；禁止以生殖为目的对人类配子(精子和卵子)、合子(受精卵)和胚胎进行基因操作；禁止实施近亲间的精子和卵子结合；在同一治疗周期中，配子和合子必须来自同一男性和同一女性。

　　《人类辅助生殖技术规范》还要求实施辅助生殖技术的技术人员禁止在患者不知情和不自愿的情况下，将配子(精子和卵子)、合子(受精卵)和胚胎转送他人或进行科学研究；禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。

　　卫生部要求所有实施辅助生殖技术的医疗机构必须按照规定执行，违反规定的单位和个人将受到卫生行政部门的查处。

　　16日　外交部驳斥所谓“美国在台协会”负责人涉台言论

　　中新网11月16日电　中国外交部发言人刘建超16日在回答记者提问时驳斥了所谓“美国在台协会”负责人的涉台言论。

　　有记者问，近日，所谓的“美国在台协会”主席夏馨声称，美方未向中方说过“反对台湾独立”，说的是“不支持台独”，“不支持台独”并不等同于“反对台独”。请问中方对此有何评论？

　　刘建超说，事实是，美国领导人多次向中国领导人重申，美国坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，反对“台独”。中美领导人会谈时根本不在场的夏馨有什么资格装腔作势，公然否认美国领导人说过“反对台湾独立”？！当前“台独”势力的玩火不断升级，夏馨散布上述言论是何居心？

　　刘建超说，夏馨这样折腾未免太可笑。夏馨等人最好还是认清台湾问题的敏感性和台独分子的危险性，谨慎一些，不要被台独分子完全拉下水去。

　　17日　中国慰安妇起诉日本政府侵华日军老兵出庭作证

　　中新网11月18日电　日本共同社11月18日消息，由于在战争期间遭到侵华日军绑架和强奸，4名中国山西慰安妇提起诉讼要求日本政府赔偿。17日，该诉讼的二审口头辩论在东京高等法院举行，原侵华日军男性老兵出庭作证，讲述了在中国的性暴力事实。

　　在关于战后赔偿的审判中，前老兵出庭作证是很少见的。该名男性老兵1940年(当年20岁)参军，在山西省等地驻扎约3年半。

　　有分析家认为，该名男性老兵首次出庭作证可能有利于中国慰安妇们的论讼。对此，代理中国慰安妇的日本律师团表示欣慰。本月初，另有日本老兵赴华协助中国方面指认当年埋藏化学武器的地点。(徐冰川/闻新芳)

　　18日　吴仪副总理说，中国政府高度重视知识产权保护

　　中新社北京十一月十八日电　中国国务院副总理吴仪今天在此间表示，中国政府高度重视知识产权保护，近年来不断加大了对知识产权的保护力度。中国不但重视对国外知识产权的保护，同样重视对自己知识产权的保护。这不仅是为了履行中国加入WTO时的承诺，更重要的是为了扩大对外开放，引进国外投资和先进技术，为了加快中国的经济和社会发展。
吴仪是今天在出席美国驻华使馆主办的知识产权圆桌会议午餐会时讲这番话的。她表示，经过二十年的努力，中国已经建立了一个比较完善的知识产权法律保护体系，中国的知识产权立法在世界上得到了普遍的肯定。作为世界知识产权组织的成员，中国先后加入了《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》等主要的知识产权国际条约和公约，这表明中国的知识产权保护范围和保护水平已逐步与国际接轨。目前中国在知识产权保护方面还存在一些问题，但这些问题正受到重视并不断得到解决。中国政府对知识产权保护的决心和态度是一贯的。

　　在谈到中美经贸关系时，吴仪说，中国和美国是当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家，在经济发展中具有很强的互补性。发展中美经贸关系对两国都是互利、双赢的。希望中美双方从两国利益的大局出发，妥善处理两国贸易纠纷，争取两国经贸关系持续稳定地发展。

　　此次知识产权圆桌会议由美国驻华大使馆主办。会议邀请了中国知识产权政府主管部门和相关职能机构参加并介绍中国知识产权立法和执法情况。来自中国、美国的部分协会、企业代表参加了会议。

　　17—19日　中国-挪威第7次人权与司法圆桌会议在奥斯陆举行

　　中新网11月20日电　据中国外交部网站消息，2003年11月17日至19日，中国—挪威第七次人权与司法圆桌会议在奥斯陆举行。挪威外交国务秘书海尔格森和中国外交部部长助理沈国放分别主持了会议开幕式和闭幕式。来自中国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、劳动和社会保障部、全国总工会、中国社会科学院以及挪威最高法院、最高检察院、司法部、全国总工会、工商联合会等部门和非政府组织近50名代表与会。

　　沈国放表示，自1997年两国开展人权与司法圆桌会议以来，两国就广泛的人权议题开展了深入的讨论，不仅增进了互谅互信，扩大了两国在人权领域的合作，也推动了双边关系的健康发展。中方相信，只要双方继续走对话的道路，继续本着平等和相互尊重的原则开展合作，中挪人权交流与合作的前景会更加广阔，成果会更加丰硕。中国目前正全力以赴推进民主和法制建设，愿以积极和开放的态度借鉴包括挪在内的国际社会的有益经验。海尔格森高度评价近年来中国在人权领域取得的成就，表示圆桌会议是中挪双方关系的重要组成部分，不仅推动了双方在人权领域的合作，也密切了中挪两国关系。没有哪个国家的人权状况是十全十美的，挪方愿与中方继续在互信与合作基础上，推动圆桌会议不断取得实质性成果，促进双方共同进步。

　　中挪双方代表围绕工人权利、囚犯权利和被羁押人员权利三项议题展开了深入讨论达成广泛共识，一致认为：在全球化和市场经济背景下加强政府、工人和雇主三方合作，对保障工人权利将起到重要的促进作用；两国法律对囚犯权利均有明确规定，但应进一步采取具体措施确保法律得以执行，并完善监督机制；应重视羁押人员的权利保护，通过进一步完善法律，解决实践中的问题。会议还就上述三个领域开展后续合作初步达成一致。会议气氛热烈友好、讨论坦诚开放。双方还商定于明年在北京举行第八次中挪人权与司法圆桌会议。

　　11月17日，挪威外交大臣杨·彼得森会见了沈国放一行。18日，沈国放还与海尔格森举行了政治磋商，就人权、朝核、伊拉克、中东等共同关心的国际和地区问题交换了看法。

　　18日　汪道涵就台利用"公投立法"推动“台独”发表谈话

　　中新社北京十一月十八日电　针对台湾当局加快推动公民投票和“公投立法”的“台独”分裂步伐，记者近日采访了海峡两岸关系协会会长汪道涵。

　　汪道涵表示，近来台湾岛内发生的一系列事情，严重冲击着两岸关系的和平与稳定，关心台海局势的海内外人士对此深感忧虑，我也高度关注着事态的发展。

　　他说，二十多年来，尽管两岸关系历经曲折，我们在以和平的方式解决分歧的宗旨下，始终抱持着改善与发展两岸关系的良好意愿，为两岸民间交往的发展和双方政治关系的改善付出艰辛的努力，以满足两岸同胞的要求与期待。即使在二000年台湾政局发生重大变化的情况下，我们依然敞开大门，期盼双方能够在既有基础上重开对话与谈判。但是，从去年以来，台湾当局领导人伙同各种“台独”势力不断抛出“一边一国”、“公民投票”、“台湾正名”、“催生新宪”等“台独”分裂主张，肆意破坏两岸关系。最近，又在策动“公投立法”的过程中，使用各种手段，企图为主张和实施“台独公投”制造所谓法律依据。这种行为是对中华民族根本利益的严重挑衅，把两岸关系和台海局势推向危险的边缘。

　　汪道涵会长指出，我们充分理解并尊重台湾同胞要求当家作主、追求民主的权利，因为台湾同胞发展民主政治的愿望与中华民族的整体利益是不矛盾的。但是，借民主的名义、利用公投的形式达到“台独”的目的，实际上是要把台湾从中国永远分割出去，根本不是什么民主不民主的问题。打着民主的幌子进行“台独”活动，是台湾分裂势力欺骗台湾民众的惯用伎俩。他们置台湾同胞经济振兴、政治清明、社会和谐、维护两岸关系和平与稳定的要求于不顾，无视台湾人民的主流民意，把少数人的“台独”诉求强加给广大台湾同胞。其结果只会使台湾社会更加动荡，族群更加对立，人心更加混乱，人民无法安居乐业，只会进一步破坏台湾社会安定与经济发展的环境，最终伤害的是台湾同胞的利益。这种对台湾民众极端不负责任的做法，最终会被台湾同胞所唾弃。

　　汪道涵表示，二十一世纪是海峡两岸中国人充满希望的世纪，台湾是中国神圣领土的一部分，海内外中华儿女决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。两岸同胞对中华民族的前途负有共同的责任，只有维护一个和平稳定的两岸关系，双方才能共同发展、共同繁荣。我们相信，广大台湾同胞能够明辨是非，识破陈水扁当局的分裂图谋，维护自己的切身利益和民族的根本利益。两岸同胞最终能够抚平历史的伤痕，共同创造国家统一、民族复兴的美好未来。

　　19日　中国查处13万违反劳动用工案将建四级监察体系

　　中新网11月20日电　据央视国际报道，中国劳动和社会保障部日前对外公布了全国查处违反劳动用工情况的最新进展。

　　今年以来，各地劳动保障监察部门共查处违反劳动用工案件13.2万件，责令用人单位补签劳动合同570万份，补发劳动者被拖欠的工资12.7亿元，有效地维护了劳动者的合法权益。

　　劳动保障部的负责人今天表示，今后，要进一步扩大执法监察的覆盖范围，将监察机构向乡镇、街道和社区延伸，逐步建立省、地、县、乡四级监察网络体系。

　　此外，针对目前存在问题最多的企业不与劳动者签订劳动合同情况，中国将在全国普遍推行集体合同制度，员工一方可通过工会与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。

　　而对于没有建立工会的非公有制企业，可以在部分小企业比较集中、劳动纠纷比较突出的地区，开展签订区域性集体合同的试点，从整体上维护职工合法权益。

　　20日　国家信访局局长分析群众信访活动所涉八大焦点

　　中新网11月20日电　国家信访局局长周占顺近日在接受《半月谈》杂志采访时指出，当前，全国群众信访活动处在一个相对活跃的时期。

　　据周占顺分析，群众反映的热点、难点问题相对集中，涉及政策性、群体性的现实问题较多。主要有以下八大焦点问题：

　　一是企业改制、劳动及社会保障问题。其中，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等，是当前群众集体来访中反映较为突出的问题。

　　二是“三农”问题，即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出。

　　三是涉法涉诉问题。主要是各类纠纷、不服法院判决等。这类问题积案较多，重复来信来访量大，长期滞留上访的人多，已成为长期困扰各级信访部门的主要问题之一。

　　四是城镇拆迁安置问题。主要是反映在城镇建设、拆迁等工作中不严格依法办事，补偿和安置不合理，拆迁户不能及时回迁，房地产开发不规范等问题。

　　五是反映干部作风不正和违法乱纪问题。

　　六是基层机构改革中的问题。主要反映一些地方借机构改革增加编制、增添副职，或借竞争上岗收受好处、安排亲友，以及精简分流搞一刀切等问题。

　　七是环境污染问题。搞建设急功近利，破坏了生态环境。

　　八是部分企业军转干部要求解决政治待遇和经济待遇问题。近期此方面人员信访活动较为频繁。

　　20日　第20次全国公安会议召开确定今后五年奋斗目标

　　中新网11月20日电　中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康在今天召开的第20次全国公安会议上，明确了今后五年公安工作的主要奋斗目标：

　社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高；

　　适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；

　　执法为民思想牢固树立，执法工作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法；

　　警务保障机制基本建立，公安工作科技含量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越；
　
　　队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。

　　21日　温家宝接受华盛顿邮报采访谈台湾问题等(全文)

　　中新网11月23日电　据外交部官方网站消息,2003年11月21日，温家宝总理在中南海紫光阁接受《华盛顿邮报》总编唐尼的采访，以下是温总理接受采访的全文记录：

　　温家宝总理(以下简称温)：听说你是第一次到中国来，我对你和你的同事们表示热烈欢迎。中国有一句古诗：“结交一言重，相期千里至。”再过十几天，我就要访问你们伟大的国家。在这里，我首先通过贵报，对伟大的美国人民表示亲切的问候和良好的祝愿。记得在“9·11”事件发生后的几天，我会见到中国出席国际金融会议的外国代表，其中有一个美国的女专家，我看到她的神情表现出哀伤孤寂，我向她伸出手，表示慰问，同时也请她转达对美国人民的问候。我们两个伟大的国家，交往的历史已经有200年了，跨越了3个世纪。两国人民友谊和合作的动人事迹还历历在目。19世纪60年代，中国数以万计的华工参加了美国横贯东西部大铁路的修建工作。他们不顾严寒、饥饿和待遇菲薄的恶劣条件，当别的建筑队伍都撤下来的时候，只有中国这支队伍坚持到底。最后一根枕木是由4位华工铺上的。无数人为这个工程献出了生命。1991年伊利诺伊州曾经专门派人到上海用3000个道钉做了个纪念碑。他们说，中国筑路工人的最大贡献就是沟通了美国东西部的大通道，并由此推动了美国的统一，这是一个重要的因素。上个世纪，1942年5月到1945年的9月，美国派了年轻的飞行员组成“飞虎队”，飞越著名的“驼峰”航线，支持中国的反法西斯战争。那是世界上著名的艰难航线，美国几年间大约损失了500多架飞机，美中两国飞行员牺牲了1500多人。因为山谷里的飞机碎片在阳光下闪闪发光，人们称之为“铝谷”。它记载了中美合作的历史。我讲这段历史，就是希望我们从互相尊重、友好的气氛中开始。你可以问你事先提出的问题，也可以提你希望了解的其它问题。

　　唐尼总编(以下简称唐)：目前需要中美合作处理的一个问题就是台湾问题，中方需要美方做什么？

　　温：台湾当局领导人最近的一系列言行，特别是“公投”和“制宪”的行径，充分暴露了他们顽固坚持分裂国家的立场，而且变本加厉地进行“台独”的活动。你问我这个问题，我也在问，台湾当局意欲何为？他们究竟想把台湾引向何处？他们还尊重不尊重台湾人民要和平、要稳定、要发展的意愿？他们是真的希望还是要蓄意破坏台海局势的和平与稳定？这个问题，大陆同胞关心，台湾同胞关心，美国和国际社会也关心。我们对台湾的政策是明确的，这就是“和平统一，一国两制”。我们不放弃和平解决台湾问题的努力，因为这符合包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益，但是对任何分裂祖国的挑衅行动，我们不会坐视不管。

　　中国的主权和领土完整是不可分割的。中国政府坚持一个中国的立场是坚定不移的，是不容挑战的。我希望美国政府能够注意到台湾当局领导人破坏国家统一的严峻性和危险性，不要向他们发出错误信号，应该采取有助于台海局势和平与稳定的实际行动。
　
　　唐：你说希望美国应采取实际行动，具体是指哪方面行动？

　　温：中美关系中的重要问题是台湾问题。在台湾问题上，美国应该明确坚持中美三个联合公报，反对“台独”，明确反对台湾当局领导人以“公投”、“制宪”等手段推行台湾“独立”的分裂活动并遵守“八·一七”公报的原则，停止售台武器。这样做，从根本上有利于台海局势的和平与稳定，也有利于我们和平统一祖国的进程，从根本上有利于世界的和平与稳定。

　　唐：如果台湾当局不顾中美所表达的反对意见，一意孤行，在目前的道路上继续往下走，中国会采取什么行动？

　　温：这是最关键的问题。台湾是中国神圣的领土，是中国不可分割的一部分。中国任何一届政府都不会放弃和平统一祖国的立场。我们完全理解台湾人民的民主诉求，也完全理解台湾人民希望有一个和平的环境。但是当台湾当局的领导人试图要把祖国的领土分裂出去的时候，任何一个中国人都不会答应。中国人民会不惜一切代价，维护祖国的统一。我想你大概熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个“自相分裂的家庭是站立不住的”。他还说过，美国由各州组成的“联邦乃是永久性的”。我们不希望事态发展到这一步，因此我们不放弃和平的努力。

　　唐：中国是美国重要的贸易伙伴，然而美国政府最近宣布，要对中国某些纺织品的出口设限。你认为中国有必要采取报复措施吗？

　　温：中美经贸关系中产生的问题应该得到妥善的处理，因为发展中美经贸关系，符合两国人民的根本利益。在1972年，就是30年前，中美贸易几乎没有统计数字。基辛格访问中国的时候，只允许美国人带100美元到中国来买东西。中美贸易有确切统计数字始于1979年，不到25亿美元。经过25年，中美贸易额达到了1000亿美元，增长了40倍。应该说，这对于两国人民都是有利的。我知道，美方关心美中贸易逆差问题。我想说明几句，第一，美中贸易逆差是结构性和转移性的。当美中贸易逆差扩大的时候，中国对亚洲许多国家的逆差也在扩大。中国今年1至10月出口增长32%，但进口增长40%。第二，中国出口的产品，65%是中外合资或者是外国独资企业生产的。一半以上是来料加工。出口产品中的许多丰厚利润，都被外商拿走了。这里就包含了美国设在中国的企业，比如像摩托罗拉、沃尔玛。第三，中国出口到美国的商品是美国民众需要的，而且物美价廉，这些商品出口到美国有利于稳定美国的物价，也有利于满足美国人民生活的日常需要。第四，中国不追求长期过大的贸易顺差，我们贸易政策的基本原则是进出基本平衡。我们愿意开放市场，从美国以及其他国家多进口产品，特别是高科技产品。前不久，中国有几个采购团到美国，签订了几十亿美元的合同，表明了中国的诚意。但是我们也希望，美国也应该给予中国市场经济国家的地位，对中国不要加以限制，也应该开放市场。有一个例子大概你知道，几年前中国向劳拉卫星公司定购一颗卫星，并支付了1.3亿美元定金。但是美国有关方面不同意，因此这个合同至今没有兑现，1.3亿美元也没有退还。实际上，这种限制完全影响不了中国的发展和进步。正是在这几年，中国不断发射卫星，甚至把飞船送上了天。一些数控机床、计算机，中国自己都能够研制，而且某些方面并不落后，但是美国方面还把它们列入限制对华出口产品。

　　唐：还是关于纺织品问题。尽管中国做了许多，但美国还是采取了这样的行动，这是否使你感到意外，中国还会采取什么样的措施？

　　温：不仅使我感到意外，也使我感到震惊，使中国人民感到意外和震惊。为了价值仅4-5亿美元的纺织品，在未同中国事先商谈的情况下，单方面公布这样的限制措施，应该说十分伤害中国人民的感情。不知道你是不是注意到了国际的反应和专家的反应，这种决策甚至影响到美国的市场。我又要用中国的一句话，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”我们应该用登泰山一览众山小的战略眼光来看待我们的经贸合作和其他方面的合作关系。我们之间应该建立经常性的协调和合作机制，解决经贸关系中出现的问题。这是我这次访美要提的建议。这种机制能够保证我们通过平等协商来处理我们的争端，而不要动辄制裁和限制。那样不仅于事无补，而且会损害两国的利益。我希望纺织品问题能够通过双方协商妥善加以解决。

　　唐：有人说，调整中国人民币的汇率政策有助于改进中美贸易状况，你同意这种观点吗？

　　温：人民币汇率改革始于1994年。我们当时确定的机制是以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率。有人说，人民币汇率固定不变，这不是事实。浮动的幅度小，这是事实。1994年到现在，人民币实际对美元升值了18.5%，对欧元升值39.4%。1997年亚洲发生金融风暴后，我们顶住了要求人民币贬值的压力。从那个时候起，人民币浮动幅度小了。我认为一个国家汇率制度应该从这个国家的国情出发，依据它的经济和金融发展状况来决定。毋庸讳言，我们金融改革的任务还十分艰巨，我们在1996年才实行经常项目下的人民币可兑换，但是实行资本项目下的人民币完全可兑换，还需要长时间的艰苦努力。我可以明确向你表示，我们一定要加快金融改革，而且在加快金融改革的进程中探索人民币面向市场浮动的合理的汇率形成机制。我不认为人民币汇率是影响中美贸易不平衡的重要因素，中国产品出口增加，最重要的是中国拥有丰富而又有竞争力的劳动力。

　　唐：在朝核问题上，中美之间正在密切合作，确保朝鲜半岛无核化，你认为朝鲜目前有没有核武器？
　
　　温：我确实回答不了你的问题，我真的不知道。但是我可以明确告诉你我们的态度，我们希望朝鲜半岛没有核武器，而且希望朝鲜半岛和平与稳定。

　　唐：布什总统已经表明美国无意进攻朝鲜，为使美朝达成协议，美国方面还需要采取哪些具体步骤？

　　温：目前朝鲜半岛和谈进程有所进展。朝方表示，拥核不是目的，而无核是最终目标。最近朝方又提出，在他们的安全关切得到保证，也就是说，在美国消除对他们敌视政策的前提下，他们可以放弃核武器发展计划。布什政府也反复强调无意侵犯朝鲜，无意改变朝鲜现行制度，希望通过和平谈判解决朝鲜半岛核问题。应该说，双方的立场比过去更加接近了。最好还是继续北京六方会谈，各方通过相互尊重、平等互信、互相磋商，找到一个为各方所接受的和平解决朝鲜核问题的方案。

　　唐：达赖喇嘛表示无意寻求西藏独立，中国政府代表是否会与达赖及其代表见面谈判？

　温：遗憾的是，达赖喇嘛并没有真正放弃“藏独”立场，没有停止分裂祖国的活动，也没有承认台湾是中国领土不可分割的一部分。我们注意到他近期的一些言论，但还要察其言，观其行。只要达赖喇嘛真正放弃“藏独”的主张，承认西藏是中国领土不可分割的一部分，台湾是中国领土不可分割的一部分，我们就可以恢复同他的接触和商谈。中国同达赖喇嘛接触的大门是敞开的。

　　唐：中国的经济改革发展迅速，使得中国在短期内取得高速增长。中国的政治改革是否需要跟上经济改革的步伐？

　　温：从1978年开始的中国改革是全面的改革，不仅包括经济体制改革，而且包括政治体制改革。正如邓小平先生所说，没有政治体制改革作保证，经济体制改革不可能成功。我们进行的政治体制改革，从本质上说，是要把加强党的领导、依法治国和人民当家作主统一起来。当前最重要的是做好这样几件事：第一，发展民主，保障人民的民主权利和人权。第二，完善法制，加强立法，依法行政，推进司法改革。第三，依法治国，使我们的社会主义民主政治法制化、规范化和程序化。使这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法、注意力的改变而改变。第四、加强监督，特别是人民对政府的监督。只有发扬民主，加强监督，政府才不敢懈怠，才不会人亡政息。我们是有13亿人的大国，推进政治体制改革必须有领导、有步骤地进行。现在有许多误解，比如宗教信仰问题。中国的宪法明确规定公民有宗教信仰自由，现在中国信教人数超过1亿人，宗教活动场所有10万多个。改革开放以来，大约每3天就新建或重建一处宗教活动场所。在中南海不远的地方，就有宗教活动场所，东有王府井的天主教堂，南有牛街的伊斯兰清真寺，北有佛教的雍和宫，西有道教的白云观。在中南海最近的地方，有历史较长的西什库教堂。你可以到这些地方看看，有很多宗教信徒在那里从事宗教活动。中国5000年的历史在宗教发展方面有很大的包容性。中国5大宗教中只有道教是本土产生的，其他4种宗教都是外面传来的，佛教是从印度传来的，基督教和天主教是从西方传来的，伊斯兰教是从中东、西亚传来的。

　　唐：今后中国在政治改革方面还会有什么步骤？比如说现在的直接选举，是否会从基层推进到乡镇？

　　温：目前，我们在68万个村一级实行村民自治和直接选举。这是一个很大的创举，也是对农民的很大锻炼。我们在县、乡和不设区的市实行的是普选人民代表。在省和设区的市以至中央，实行间接选举。为什么这样做？因为中国很大，人口很多，经济不发达，发展又不平衡，在现阶段不可能在高层开展直接选举，条件还不成熟，首先文化素质就不够。

　　唐：中国现在经济增长势头很猛，比较富裕的地区和比较贫困的地区的差距会不会进一步扩大？

　　温：我有这样的担心。前不久，美国商务部长埃文斯访华，先去了中国的西北。他给我带来了两张中国西部农村的照片。他了解到，中国的西北农村还很落后。我对他讲，你知道这一点，今天我们谈论的问题都可以解决了。我本人到过全国1800多个县，可以说中国最穷困的地方我都到过。我深知中国的发展是不平衡的。你可以看到，东部地区、一些大城市，有很多高楼大厦。而在一些农村，农民还住在茅草房里，还在用牛耕种。中国还有3000万人没有解决温饱问题。我们新一届领导通过抗击SARS这场疾病，得到一个重要的启示，就是要注意协调发展。城乡发展不平衡，经济和社会发展不平衡，就如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤的。一个国家一条腿长一条腿短，也会跌跤的。但是我们必须在发展中解决这些问题，这就是说东部地区继续加快发展，有条件的地方率先基本实现现代化，可以提供更多的财力来支援中部和西部地区。与此同时，我们实施西部大开发战略。最近，我们又提出振兴东北等老工业基地战略。这样实行东西互动，带动中部，使中国能够逐步走向协调发展。但是，请记住，这是一个很长的过程。

　　唐：是不是出于同样考虑，你们决定修改宪法，保护私有财产，而且允许农民转让土地使用权？

　　温：我们确定了一条重要方针，就是坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。我们把它概括为两个毫不动摇，就是毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地发展个体私营等非公有制经济，并将此作为基本经济制度载入了宪法。最近中国共产党十六届三中全会提出了产权制度的概念，明确要求要制定保护私有财产的法律、法规。这样做完全是从中国实际出发，是实事求是的，有利于中国经济的发展，也有利于缓解就业的压力，有利于增强社会公众的创业和创新动力，有利于共同富裕。中国目前个体私营经济的从业人员达到8000万。个体私营经济在国民生产总值中的比重已达到23%。在农村我们实行的家庭承包经营制度，允许农民经营的土地依法有偿转让，这是早已规定了的。

　　唐：金融体制方面是否需要做出调整，以使私营企业得到更多的资金支持？如何解决大银行的不良贷款？

　　温：金融体制改革是我们经济体制改革的重头戏。中国金融体系存在许多问题，最主要的就是银行不良贷款比例较高，存在着很大的金融隐患。主要原因在于体制，必须加快对银行体制的改革。我们的目标是建立现代银行制度，使银行能够成为自主经营、自负盈亏、真正的商业银行。要实行银行公司治理结构的改造，实行股份制，具备条件的，允许上市。你提到一个很重要的问题，就是要加强金融机构对中小企业、特别是民营企业的支持。应该说，在这方面做的是不够的。中小企业特别是民营企业对于吸纳劳动力、解决就业问题可以发挥重要作用。我们要在加强监管、防范风险的同时加大银行对他们的扶持力度。

　　唐：89年的时候你去了天安门广场，见到了学生们，他们是反革命分子，还是爱国者？

　　温：上个世纪80年代末90年代初，苏联、东欧发生剧变，在中国也发生了一场政治风波。当时，中国党和政府及时果断地采取措施，维护了社会的稳定，并且下定决心继续推进改革开放。10多年来，中国发展的历史证明，稳定在中国是至关重要的。作为中国的总理，我最关心的是中国的稳定与发展问题，因为中国有13亿人口。

　　唐：你刚才讲到稳定对中国是至关重要的。而布什总统在他最近两次重要演讲中，都谈到自由的重要性，认为自由是美国的核心价值观。你认为美中两国的价值观是不同，还是相似？对于未来中美关系的发展有什么影响？

　　温：我想反问一句，在中国改革开放二十五年、经济发生巨大变化的同时，难道你们没有看到中国人民民主和自由发生的变化？比如择业自由，获取信息的自由，旅游的自由。二十五年以前，中国人到外国去，包括到我们自己的香港去，都是不可能的。现在每年有上千万人次到世界各地去。还有我刚才讲的宗教信仰自由问题。我想对先生讲一句我的感受，作为中国的总理，我感觉担子很重，工作难度很大，工作也做不完。13亿，是一个很大的数字，如果你用乘法来算，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题。如果你用除法的话，一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小的数目。这是许多外国人不容易理解的。

　　我记得杰斐逊起草的《独立宣言》有这样一段话：人生而平等。由于人生而平等，他们都享有固有的不可剥夺的权利，其中有维护生命和自由的权利以及追求幸福的权利。我刚才讲到，在中国，讲人权首先是生存权和发展权。有些西方朋友感到不可理解。其实，读读杰斐逊1776年起草的《独立宣言》，他也是把生存权摆在了第一位。难道从18世纪的《独立宣言》，到19世纪的南北战争，到20世纪的马丁路德·金事件，不也反映了美国民主和自由发展的过程吗？恕我直言，美国有一些人对中国的了解不如我们对美国了解的多。

　　唐：从你的谈话中，可以看出你对美国非常了解，你访问过美国吗？

　　温：应该说我去过美国，但我没有访问过。我是访问南美的时候，路经美国，在纽约、洛杉矶都住过几天。

　　唐：你一定读了很多有关美国的书籍，给你留下深刻印象的是什么？

　　温：我最大的爱好就是读书。读书伴随着我的整个生活。谈到读美国的书，我可以跟你讲一个故事，就是我见韩国总统卢武铉时，他说他的就职演说引用了林肯1861年的一段演说。我回去翻我书架上有关林肯的书，发现在同样的一段话下，我用铅笔画满了红线。林肯说，记忆的神秘琴弦，从每一个战场和每一个爱国者的坟墓，延伸到这些广阔国土上的每一颗跳动着的心和每一个家庭，它一定会被触动，它一旦被我们天性中善良的性灵所触动，必将奏出联邦的大合唱。我想林肯处理南北战争的态度影响了卢武铉，他希望朝鲜半岛南北和解。

　　唐：非常感谢你抽出这么多的时间接受我们的采访，非常感谢！

　　温：最后我还想说几句话。去年江泽民主席访问贵国，今年胡锦涛主席两次会晤布什总统，都明确表达了中方的态度，这就是继续改善和发展同美国的关系。美国是世界上最发达的国家。中国是世界上人口最多的发展中国家。发展中美两国的友好合作，不仅会造福两国人民，而且有利于亚洲和世界的和平与稳定。1972年，两国有远见的领导人打开了中美关系的大门，结束了我们23年的相互隔阂和不交往的历史，开始了两国和平相处的历史。尽管风风雨雨，跌宕起伏，但是两国关系还是前进的。那么这50多年的历史告诉我们什么？起码告诉我们三点，第一，和则两利，斗则俱伤。第二，中美两国有着合作的基础和共同的利益。第三，中美友好合作不仅有利于亚太地区，而且有利于世界的和平与稳定。

　　21日外交部:美方应停止对台售武并明确反对“公投”

　　中新网11月21日电　据中国外交部消息，中国外交部发言人就美国务院官员涉台言论答记者问指出，美方理应言而有信，停止售台先进武器装备，明确反对台“公投”、“制宪”等挑衅行为。

　　有记者问：美国一位助理国务卿帮办刚刚就台湾问题发表了讲话，你对此有何评论？

　　该发言人说，中国政府坚持“和平统一、一国两制”的基本方针。中国人民比世界上任何人都更希望用和平的方式解决台湾问题，我们不会放弃和平的努力，但我们绝不会容忍“台独”，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。

　　该发言人说，中国政府和人民维护国家主权和领土完整的决心是坚定不移的。我们注意到美方官员的有关讲话，其中表示美不支持台湾任何涉及改变其地位或导致走向“独立”的努力。

　　美国政府在台湾问题上对中国政府有明确承诺。美方在中美三个联合公报中郑重表示，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”的政策。美方领导人并多次表示反对“台独”。

　　该发言人表示，美方理应言而有信，停止售台先进武器装备，明确反对台“公投”、“制宪”等挑衅行为，不要再向“台独”势力发出错误信号。这才符合中美两国利益，有利于维护台海地区的和平与稳定。

　　22日　劳动部正式开展全国企业退休人员社会化管理检查

　　中新网11月22日电　据央视国际消息，针对企业退休人员社会化管理中存在的一些突出问题，中国国家劳动和社会保障部今天正式开展全国企业退休人员社会化管理专项检查。

　　劳动和社会保障部社保中心主任胡晓义表示，虽然社会化管理率平均已达到70%，但仍有一些地区仅30%到40%，这项工作进展的不平衡是一个突出问题；另外，一些基层服务机构工作条件差，有的计算机管理水平低，有的信息搜集的手段比较落后，这些因素都制约了相关工作的发展。

　　对于这种情况，劳动部此次专项检查的重点将放在检查各地区特别是一些企业退休人员社会化管理率较低的城市推进社保工作的力度和进度，巩固现有的社保成果，并继续扩大企业退休人员社会化管理的范围，争取明年中国企业退休人员社会化管理率能够达到90%的目标。

　　22日　胡锦涛：凡得民心顺民意的事情都要竭尽全力去做

　　中新社北京十一月二十二日电　中共中央总书记、国家主席胡锦涛今天在北京中南海怀仁堂同第二十次全国公安会议部分代表座谈时强调指出，各级公安机关必须把维护社会稳定、保护人民的合法权益作为主要任务，真正做到执法为民。

　　在谈到加强和改进公安工作时，胡锦涛说，公安工作和公安队伍建设要贯彻立党为公、执政为民的本质要求，使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益，真正做到执法为民。要进一步端正公安工作的执法思想，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性，坚持专政职能和管理职能、服务职能的统一性，始终把维护和实现最广大人民的利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。

　　胡锦涛强调，坚持人民公安为人民，就必须时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改进。凡是得民心、顺民意的事情，都要竭尽全力去做；凡是失民心、背民意的问题，都要雷厉风行去改。要毫不动摇地贯彻从严治警的方针，大力加强公安队伍建设，坚持把政治建警放在公安队伍建设的首位，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。

　　胡锦涛说，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，是在建设中国特色社会主义长期实践中形成的基本经验，也是必须长期坚持的基本方针。各级政府都要从全局的高度充分认识维护社会稳定的重要性，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作，真正担负起确保一方平安的政治责任。

　　22日中国SARS疫苗动物试验获成功 12月京穗临床试验

　　中新网11月22日电　据中央电视台新闻联播报道，来自国家食品药品监督管理局消息指出，经过6个多月的努力，中国SARS疫苗研究获重大突破。动物试验显示，疫苗不仅能完全抵抗SARS病毒的攻击，而且没有毒副作用。

　　SARS疫苗研究项目是由全国防治非典型肺炎指挥部科技攻关组组织实施的，参与项目的科研人员全部是国内疫苗研究领域里的顶级专家，目前SARS疫苗的临床前研究已全部完成。

　　试验表明，用不同剂量的疫苗注入动物体内，动物完全可以抵抗SARS病毒的攻击，并且动物各器官的病理及功能均未见异常。这说明SARS疫苗不仅有效，而且安全。

　　据有关专家指出，这部分结果在目前来讲，在全世界是由中国科学家首次用试验性疫苗证明在动物身上有保护性的效果。WHO(世界卫生组织)也充分肯定目前中国科学家在SARS疫苗方面取得的成果是非常令人振奋的。
　　目前中国SARS疫苗产品质量标准的制订和质量检定已完成。下个月国家将批准SARS疫苗进入临床，届时将在北京和广州两地征集志愿者进行试验。

　　24日　国家环保总局颁布六项禁令规范环保部门执法行为

　　中新网11月24日电　据中央电视台新闻30分报道，国家环保总局今天颁布了全国环保系统“六项禁令”，以进一步规范环保部门的执法行为。

　　据悉，这“六项禁令”是：

　　一、严禁违法、违规、违纪审批项目；

　　二、严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为；

　　三、严禁违规乱收费、乱罚款；

　　四、严禁监测、统计、验收等工作弄虚作假，伪造数据；

　　五、严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备等；

　　六、严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金，或报销应由个人支付的费用，侵占公共财物。

　　国家环保总局有关负责人指出，对于违反上述禁令的工作人员，将视情节予以组织处理、纪律处分直至撤职、开除；涉嫌犯罪的依法移送司法机关；对违反禁令行为查处不力、包庇袒护的，将依规、依法追究有关领导的责任。

　　24日　胡锦涛、温家宝指示全力协助救助中国留俄学生

　　中新社北京十一月二十四日电　外交部今晚发布消息说，中国国家主席胡锦涛及国务院总理温家宝非常关心中国留俄学生的安全。　　

　　十一月二十四日凌晨，俄罗斯莫斯科卢蒙巴人民友谊大学一留学生楼发生火灾，造成至少三十四名中国留学生受伤，另有十七人失踪。

　　国家主席胡锦涛得知此情况后，非常关心中国留学生的人身安全，立即指示外交部、教育部及中国驻俄罗斯大使馆，与俄方保持密切联系，进一步了解详情，采取有力措施救治并妥善安置受伤的中国留学生，尽快查找其他失踪中国留学生的下落。

　　国务院总理温家宝也通过外交部转达对受伤中国留学生的亲切慰问，并指示中国驻俄使馆全力协助俄方进行救助工作。

　　24日　中国欲争取到2005年基本建立农村医疗救助制度

　　中新网11月24日电　据央视国际报道，中国民政部、卫生部、财政部今天确定在中国农村建立和实施医疗救助制度，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实施医疗救助。

　　这一专项救助制度从今年起开始实施，力争到2005年，在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度，有效提高中国农村家庭人口的健康水平。

　　据悉，农村医疗救助制度的救助对象包括农村五保户、农村贫困户家庭成员和地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。各地将通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多种渠道筹集资金建立医疗救助基金，专款专用。

　　报道介绍说，新实施的农村医疗救助制度在开展新型农村合作医疗的地区，主要采取资助医疗救助对象缴纳全部或部分资金的方式，使救助对象享受合作医疗待遇；在尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人难以负担费用、影响家庭基本生活的救助对象，给予适当金额的医疗救助。

　　24日　中国驻俄大使刘古昌探望遭遇火灾的中国留学生

　　中新网11月25日电　中国驻俄罗斯大使刘古昌24日下午再次前往莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学探望遭遇火灾的中国留学生，向他们转达了党中央和国务院的亲切慰问，并为他们带去了食品和御寒物品。

　　刘古昌对撤离火灾现场的中国留学生说：“党中央、国务院对同学们的安全、健康和安置非常重视，我向大家转达胡锦涛主席和温家宝总理的亲切关怀和慰问。”刘古昌鼓励同学们保持冷静，坚定信心，团结互助，共度难关。他说，祖国和大家在一起，大使馆和大家在一起，目前的困难一定能克服。

　　刘大使还把旅俄华侨华人、驻俄使馆及驻俄中资机构工作人员捐献的食品和御寒物品转交给了同学们。

　　24日莫斯科时间凌晨1时左右，俄罗斯卢蒙巴各族人民友谊大学6号学生宿舍楼因使用电器不慎发生大火。据俄塔社最新消息，有36人在大火中死亡，170余人受伤，其中47人伤势严重。另据中国驻俄罗斯使馆教育处提供的最新消息，在失火楼内居住的中国学生80人中有40多人受伤住院，另有13人下落不明。

　　火灾发生后，中国驻俄罗斯使馆迅即成立了应急小组，保持与校方密切联络，妥善处理有关事宜。使馆工作人员已经兵分8路赴各医院探望受伤的中国学生，并了解、核实伤亡人员情况，提供相关帮助。使馆教育处还公布了应急救助电话号码。

　　24日　外交部就俄大学火灾事件向俄驻华使馆提出交涉

　　中新网11月25日电　11月24日下午，外交部领事司副司长邱绍芳紧急约见俄罗斯驻华使馆公使衔参赞贡恰罗夫，就中国留学生在莫斯科卢蒙巴人民友谊大学一留学生楼火灾中伤亡事提出交涉。

　　据外交部网站消息，邱绍芳表示，中方对这一事件的发生感到震惊，并指出，事件发生后,中国国家领导人对中国留学生的人身安全极为关注，希俄方高度重视此事并迅速妥善处理有关事宜，全力做好对伤亡人员的救助及善后事宜，积极寻找失踪中国留学生的下落，尽快提供伤亡人员名单，迅速查清火灾原因，并为伤亡者家属申办赴俄处理后事等提供便利。同时请俄方敦促有关部门采取有效措施，切实改善中国留学人员学习和住宿条件，确保其人身和财产安全，避免类似事件再次发生。

　　贡恰罗夫表示，发生这一不幸事件是双方都不愿意看到的，谨代表俄政府和人民对此次不幸事件中伤亡的中国留学生表示同情和哀悼，对其家属表示慰问，俄方将迅速查清原因，依法严惩有关肇事者，及时向中方通报调查结果，并为伤亡人员家属迅速、免费颁发赴俄签证。俄方将敦促有关方面妥善处理善后事宜，积极救助受伤人员，并采取有效措施，确保包括中国学生在内的各国留学生人身安全，避免类似事件再次发生。贡对中国领导人的亲民作风深表钦佩。

　　25日　最高检颁布新规防超期羁押保障犯罪嫌疑人人权

　　中新网11月25日电　据新华网报道，最高人民检察院25日公布了《最高人民检察院关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》，旨在建立预防和纠正超期羁押的长效工作机制。

　　最高人民检察院新闻发言人张仲芳说，到7月21日，与检察机关有关的超期羁押已经基本清理、纠正完毕。31个省份及新疆生产建设兵团检察机关已实现无超期羁押。全国检察机关累计纠正检察办案阶段超期羁押359人。随后，高检院组织8个检察组，对24个省、自治区、直辖市检察机关是否出现新的超期羁押问题深入进行了调查。

　　在此期间，检察组又发现检察环节存在16人超期羁押，其中广东7人、云南5人、黑龙江3人、海南1人，目前已全部纠正。

　　张仲芳说，要从根本上解决超期羁押问题，必须建立预防和纠正超期羁押的长效工作机制。

　　新出台的规定要求办案人员全面、正确掌握逮捕条件、慎用逮捕措施；实行听取和告知制度，畅通投诉渠道，强化超期羁押救济机制；实行境况通报制、期限届满提示制、定期检查通报制，完善检察机关内部监督制约机制；实行超期羁押责任追究制。

　　张仲芳说，这是保障犯罪嫌疑人人权的重要机制，司法机关在刑事诉讼中既要打击犯罪，又要保障人权。

　　25日　中国基本构建起反家庭暴力网络能及时制止暴力

　　中新网11月25日电　据央视国际消息，为了能帮助妇女消除家庭暴力的威胁，在中国除了近5万名妇联组织的维权信访干部外，公安机关、社会团体也在通过各种方式积极帮助受暴妇女。

　　消息指，一个反对家庭暴力的社会网络已经基本在中国构建起来。

　　目前，全国各省、自治区、直辖市共有维权信访干部48096人，妇女维权热线6181条，妇联法律服务机构8958个。此外，16个省出台了关于预防和制止家庭暴力的地方性法规和政策；21个省建立了家庭暴力伤情鉴定中心。有11146名各级妇联干部担任了人民法院特邀陪审员，在涉及妇女儿童的案件审判中依法维护她们的合法权益。

　　十几个省的妇联组织、公安机关联合建立了“110”家庭暴力服务中心，在基层建立了妇女权益投诉站。

　　全国妇联维权部副部长邓丽说：“反对家庭暴力的系统已经建立起来，一方面起到预警的作用，另外也能及时对家庭暴力进行制止干预，对家庭暴力的受害者和施暴者进行教育、解救和给予适当的安置。”

　　24日　中国派联合工作组赴俄处理中国留学生善后事宜

　　中新社北京十一月二十五日电　十一月二十四日晚，中国教育部连夜召开会议，对莫斯科人民友谊大学火灾事件中受到伤害的中国留学生的有关善后处理工作提出了明确要求，作出具体部署。根据会议要求，教育部成立了临时应急工作组，由章新胜副部长担任组长；教育部将和外交部联合派工作组赴俄。

　　国务委员陈至立十分关注中国受伤学生，责成教育部配合外交部做好相关工作，妥善处理善后事宜。教育部致电驻俄罗斯大使馆，转达陈至立对受伤留学人员的慰问，并要求使馆协助全力救治中国受伤留学人员，充分发挥中国留俄学生总会的作用，妥善安置受火灾影响的中国留学生并配合俄方妥善处理有关善后事宜。

　　据中国驻俄罗斯大使馆消息，证实有三名中国学生在二十四日莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学宿舍楼火灾中遇难，共有四十六名受伤的中国学生在医院接收治疗，三人已经出院。

　　25日　最高人民检察院公布防止和纠正超期羁押若干规定

　　中新社北京十一月二十五日电　最高人民检察院今天举行新闻发布会，公布了《最高人民检察院关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》。

　　这一《规定》是最高人民检察院为巩固清理超期羁押成果，采取有效措施防止、纠正检察工作中存在的超期羁押反弹，维护犯罪嫌疑人的人权及其他合法权益，保障刑事诉讼活动顺利进行而制定的。

　　《规定》要求检察机关全面、正确掌握逮捕条件，慎用逮捕措施，对确有逮捕必要的，才能适用逮捕措施。对于已经逮捕但经侦查或审查，认定不构成犯罪、不需要追究刑事责任或证据不足、不符合起诉条件的案件，应及时、依法作出撤销案件或不起诉的决定，释放在押的犯罪嫌疑人。

　　《规定》要求检察机关实行、完善听取和告知制度。检察院在审查决定、批准逮捕中，应当讯问犯罪嫌疑人。检察院在办理直接受理立案侦查的案件中，对于被逮捕的人，应当由承办部门办案人员在逮捕后的二十四小时内进行讯问，讯问时即应把逮捕的原因、决定机关、羁押起止日期、羁押处所以及在羁押期间的权利、义务用犯罪嫌疑人能听(看)懂的语言和文书告知犯罪嫌疑人。

　　《规定》说，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或犯罪嫌疑人委托的律师及其他辩护人认为超期羁押的，有权向作出逮捕决定的检察院或其上级检察院投诉，要求解除有关强制措施。在押的犯罪嫌疑人可以约见驻所检察人员对超期羁押进行投诉。检察长对于确属超期羁押的，应当立即作出释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施的决定。

　　《规定》要求实行羁押情况通知制、办案期限届满提示制、定期检查通报制。《规定》还要求实行超期羁押责任追究制。对违反刑事诉讼法和该规定，滥用职权或严重不负责任，造成犯罪嫌疑人超期羁押的，将追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的纪律、法律责任；构成犯罪的，按照刑法关于滥用职权、玩忽职守罪的规定追究刑事责任。完

　　26日　俄大学火灾7丧生中国学生获确认其家人将赴俄

　　中新网11月26日电　据外交部最新消息，俄罗斯人民友谊大学发生火灾后，已证实至少有7名中国留学生在此次火灾中遇难，他们的身份已经确认。

　　据了解，11月25日，中国驻俄使馆组织人员继续分赴莫斯科市收治受伤外国留学生的11家医院了解情况，并赴莫斯科市第10太平间辨认遗体。截止到晚21:40，已确认11所医院中收治中国留学生43人，其中3人已出院。遗体辨认7具。

　　1、赵海燕，男，1952年10月26日生，黑龙江社科院教授(国家公派生)

　　2、黄宏伟，男，1971年8月31日生，西北师范大学讲师(国家公派生)

　　3、苗杰，男，1979年9月29日生，内蒙古人，护照号码：G150813399

　　4、李思睿，男，1984年9月29日，北京人，护照号码：G06858159
　
　　5、龙洁，女，1983年2月2日生，四川人，护照号码：G03640281

　　6、莫文玉，女，1981年2月14日生，广西人，护照号码：G05980885

　　7、王潇，女，1979年12月29日生，福建人，护照号码：G02890543

　　另据报道，由于有些中国留学生来到该大学才10天，即使居住最久的人也是今年9月份才到的，所以很多伤者因为语言障碍，不能及时上报自己的身份，从而为中国驻俄罗斯大使馆的工作增加了很多难度。目前，该机构已派出30多名俄语出色的工作人员，加紧寻找失踪的中国留学生。

　　另据中国外交部消息，俄罗斯为伤亡、失踪的中国留学生家属赴俄提供了许多便利条件，如果学生的父母赴俄罗斯驻华大使馆，将免费、迅速地获得赴俄签证。据悉，第一批受伤的中国留学生家属将在今天奔赴俄罗斯。

　　中国外交部领事司昨天还公布了两部热线电话，专门负责接待家属的问讯及提供协助：01065964525、01065964524。

　　26日　温家宝：蓄滞洪区补偿资金要真正发到灾民手里

　　中新网11月26日电　近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对做好蓄滞洪区运用补偿工作指出，补偿要落实，各级分配方案要公开，补偿资金要真正发到受灾群众手里，并接受群众和社会监督。
财政部会同水利部对安徽、湖南两省蓄滞洪区的运用补偿情况进行了深入细致的核查工作。报经国务院批准，决定对安徽、湖南两省运用的国家蓄滞洪区内农作物、专业养殖、经济林、农业机械、役畜、家庭耐用消费品、影响明年夏季收成等损失以及已下达转移命令而未行洪的行蓄洪区损失，按规定给予补偿。

　　中央财政按70%的比例共负担补偿资金43041万元，其中补助安徽省41012万元、湖南省2029万元。另外，国家还对安徽行蓄洪区内的居民实施移民迁建住房予以补助。

　　今年汛期，淮河流域发生自1954年以来最大洪水，长江支流澧水发生特大洪水，安徽省及时启用蒙洼等9个国家蓄滞洪区，湖南省启用了澧南垸蓄洪区。

　　27日　罗干：正确处理人民内部矛盾将矛盾化解在基层

　　中新网11月27日电　据人民日报报道，中共中央政治局常委、中央综治委主任罗干指出，当前，随着改革开放的深化、体制的转换和利益格局的调整，产生了一些新的问题和矛盾，特别是在一些地方，人民内部矛盾引发的群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素。正确处理新形势下的人民内部矛盾，及时消除和化解各种不稳定因素，是我们面临的一个新的重大课题和重大政治任务。

　　11月25日，由中央综治委和浙江省委联合召开的纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会在浙江诸暨举行。罗干出席会议并讲话。他指出，各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习、创新“枫桥经验”，正确处理新时期人民内部矛盾，将矛盾化解在基层，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

　　1963年，毛泽东在浙江枫桥创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的经验材料上批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。从此，“枫桥经验”成为全国政法战线的一面旗帜。

　　罗干在讲话中说，“枫桥经验”充分发挥党的政治优势，根据不同时期的社会特点，就地解决社会矛盾，最大限度地把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，维护了社会治安和社会稳定。

　　罗干强调，对涉及群众切身利益的事情，一定要认真解决，绝不能麻木不仁，久拖不决，更不能方法简单，作风粗暴，导致矛盾激化。要通过深入细致的思想政治工作，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，使具体的改革措施为广大群众所理解，所拥护；要顺应广大群众日益增强的参与社会事务管理的愿望和要求，加强基层民主政治建设，创造浓厚的民主法治氛围，畅通社情民意表达渠道，促进社会稳定和经济发展；要提高广大干部群众的法制观念，教育干部群众自觉依法办事，引导群众通过正常的法律程序解决矛盾，维护自身的合法权益。

　　罗干要求各级党委、政府认真学习“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，结合本地实际，求实创新，最大限度地调动一切积极因素，积极探索社会主义市场经济条件下群防群治的组织形式、管理体制和保障方法，将各项工作落实到基层，维护良好的社会治安秩序。

　　会前，罗干走访了枫桥派出所、枫桥镇综治办和司法所，与那里的工作人员交谈并仔细询问他们的工作情况。他说，经济发展了、富裕了会减少矛盾，但相关工作如果跟不上去，也会带来新的矛盾。他高度评价枫桥“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的做法，对新时期“枫桥经验”给予了充分肯定。

　　27日　外交部就关塔纳摩关维族人答问

　　问：目前关押在关塔那摩的维吾尔族人可能会被遣送回中国，中国对他们持何立场？此外，你能不能介绍一下中欧在人权方面对话的内容吗？
　　答：关于在关塔纳摩基地关押有中国维吾尔族人的问题，中美双方在反恐领域一直有着比较密切的磋商。中方将根据有关国际法和国内法对有关具体问题进行处理。

　　中欧人权对话于今天上午开始。这是中国和欧盟第十六次人权对话，中国外交部部长助理沈国放会见了欧方代表团长欧盟轮值主席国意大利外交部人权司协调员、欧盟人权委员会主席亚历山德罗·法拉沃利塔。外交部国际司副司长王民先生上午与他进行了会谈，下午还要继续。中欧双方在人权领域的磋商有利于中欧之间的相互了解，加强合作。

　　27日　外交部教育部联合工作组抵俄处理火灾善后事宜

　　中新网11月28日电　据新华网报道，中国外交部和教育部组成的联合工作组27日下午抵达莫斯科，处理俄罗斯人民友谊大学火灾事件中有关中国留学生的善后事宜。

　　联合工作组组长岑建君对记者说，火灾发生后，党和国家领导人专门责成外交部、教育部和驻俄罗斯使馆全力以赴处理好善后事宜。他说，联合工作组将同俄有关部门接触，敦促俄方采取一切必要措施，积极救治伤员，最大程度地减小伤员的痛苦，让伤员尽快康复。同时，工作组将要求俄方妥善安置受火灾影响的学生，做好学生家属接待工作。工作组还将转达国内亲人对伤员的问候，希望他们配合治疗，安心养病。

　　联合工作组一行三人抵达莫斯科后，立即从机场直接前往莫斯科市立第一医院看望了在火灾中受伤的部分中国留学生。

　　俄罗斯人民友谊大学6号学生宿舍楼24日凌晨发生火灾。共有37人在火灾中丧生，近200人受伤。伤亡学生来自中国、日本、土耳其、印度、秘鲁等20多个国家和地区。据中国驻俄罗斯使馆提供的消息，截至27日，已确认7名中国留学生罹难，6人失踪，43人在医院接受治疗。

　　28日　国台办：正密切关注台湾地区"公投立法"事态发展

　　中新社北京十一月二十八日电　国务院台湾事务办公室发言人今天在回答记者有关询问时表示，我们严重关切台湾地区“公投立法”的有关情况，正在密切关注这一事态的发展。

　　这位发言人说，我们对这个问题的态度是十分明确的。世界上只有一个中国，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。我们坚决反对任何人借“公投立法”进行“台独”分裂活动。任何人试图把台湾从中国分割出去，是我们绝对不能容忍的。

　　28日　中国今年数十亿资金支持灾后重建建国以来少有

　　中新社北京十一月二十八日电　记者今日从中国国家发改委获悉，迄今为止，国家发改委今年为支持灾区恢复重建工程，计划安排和下达投资四十多亿元人民币，直接用于十九个省、自治区、直辖市的受灾地区。
今年是中国自然灾害较多的一年，受灾省份多，灾害种类多，成灾人口多。为做好抗灾救灾工作，发改委对拟定的年度投资计划进行重大调整，调剂资金，周密安排，着力解决灾区急需的恢复重建工程。

　　一是会同水利部计划安排和下达投资十八多亿元，用于灾区水毁水利设施修复和病险水库加固，确保生产、生活用水需要和水源设施安全；

　　二是安排投资近三亿元，用于灾区一千一百多所中小学校舍的恢复重建，可解决三十多万灾区孩子上课教室问题；

　　三是安排投资一亿元，用于近五百多个乡镇卫生院和基层医疗机构设施的恢复重建，为灾区群众近便就医，防止灾区发生大的疫情提供了基础条件；

　　四是安排投资一点二亿元,用于灾区二百六十多个城镇和乡村的供水项目，可解决几百万灾区群众急需的饮水设施问题；

　　五是安排投资近二亿元，用于灾区城镇道路恢复建设，为恢复生产、方便群众出行提供必要条件；

　　六是会同水利部计划安排和下达投资近二十亿元，用于对淮河流域行蓄洪区、黄河滩区和渭河的移民迁建工程，解决迁移群众居有其屋的问题。

　　分析人士指出，国家动用数十亿资金支持灾区恢复重建工程，这是建国以来少有的，显示新一届政府亲民新风。

　　28日　沈国放:中方愿与欧方共同努力妥善处理人权问题

　　中新网11月28日电　11月27日至28日，中欧第十六次人权对话在北京举行，中国外交部部长助理沈国放会见了欧盟代表团。

　　沈国放表示，自1997年以来，中欧已进行了15轮对话，就人权问题广泛交换了意见，促进了双方在人权问题上的相互了解和信任。中方对欧盟在人权问题上坚持对话、反对对抗的立场表示赞赏，愿与欧方共同努力，继续以战略眼光妥善处理人权问题，保持中欧人权对话与合作的良好势头，推动中欧全面战略伙伴关系的发展。

　　中国代表团由外交部、全国人大法工委、最高人民法院、中央统战部、司法部、公安部、国家民委和卫生部组成。欧盟代表团由欧盟“三驾马车”意大利、爱尔兰和欧盟委员会组成。对话中，双方介绍了各自在人权领域的新进展，围绕与联合国人权机制的合作及双方共同关心的人权问题展开深入讨论。针对欧盟提出的问题，中方做了详细的介绍和澄清。双方还就开展有关合作项目初步达成一致。

　　双方均认为，双方态度积极、开放，气氛友好，成果丰富，并体现了平等和相互尊重的精神及不断推进中欧人权合作的共同愿望。双方商定于明年上半年在爱尔兰举行下一轮中欧人权对话。

　　对话期间，欧盟代表团还参观了北京市女子劳教所和地坛医院。

　　27——29日　中央召开经济工作会议八方面具体部署明年工作
中新网11月29日电中共中央、国务院召开的中央经济工作会议11月27日至29日在北京举行。胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。

　　新华网报道说，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表了重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求，着重强调了做好明年经济工作需要把握的重要原则和重大问题，并对加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中系统总结了今年的经济工作，并就做好明年经济工作作了具体部署。会议认为，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两个主要趋势。国际形势的基本态势仍是总体和平、缓和、稳定，但局部战乱、紧张、动荡，在维护世界和平、促进共同发展方面，世界各国正面临着新的挑战。世界经济逐步回升和结构调整加快，对我国经济发展在总体上是有利的。同时国际环境的变化也使我国面临一些新的挑战。在世界经济结构的深刻调整中，各国综合国力和竞争力也将出现此消彼长的变化。大调整既是大挑战，也蕴藏着大机遇。抓住了机遇，就能赢得历史性发展。我们必须深刻理解十六大关于本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，切实增强紧迫感，牢牢抓住机遇期，趋利避害，发挥优势，努力加快自身的发展。

　　会议指出，今年以来，国际形势复杂多变，国内遭遇突如其来的非典疫情和地震、洪涝、干旱等多种自然灾害。在严峻挑战和困难面前，全党全国各族人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻十六大精神，万众一心，奋力拼搏，改革开放和现代化建设取得新成就。全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。国民经济持续较快发展。社会主义政治文明和精神文明建设取得新进展。党的建设新的伟大工程全面推进。十六届三中全会胜利召开，对深化改革、完善社会主义市场经济体制作出全面部署。首次载人航天飞行圆满成功，标志着我国的综合国力和科技实力进一步增强。我国经济发展、民族团结、社会稳定，全面建设小康社会开局良好。会议指出，愈是形势好，我们愈要清醒看到经济社会发展存在的矛盾和问题。对存在的问题，我们要立足长远，着眼当前，坚持用改革和发展的办法认真加以解决。特别是对新出现的苗头性和局部性问题，要见微知著，防患于未然，采取果断措施，努力加以解决。

　　会议指出，明年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　会议强调，贯彻这个总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。做好明年的经济工作，要进一步统一认识，保持宏观经济的稳健运行，切实转变经济增长方式，促进城乡、区域、经济社会的协调发展，坚持经济发展和资源环境相协调，大力实施科教兴国和人才强国战略，维护最广大人民的根本利益。明年的经济工作，要从发展全局的高度，着重把握好以下几点：

　　一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性。当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，我们一定要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强信心，稳定大局；一定要更加重视总量调控和结构优化，正确把握调控的时机和力度，引导经济平稳运行。要倍加珍惜当前经济发展的好势头，巩固和发展这个好势头。要继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时要密切关注宏观经济形势的变化，针对苗头性问题，适时适度地进行调控，增强调控的科学性、预见性和有效性。实施积极财政政策，要在强化税收征管、增加收入的同时，按照建立公共财政的要求，加大调整财政支出结构的力度，保证各项重点支出。国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜，同时还要保证国家重点建设项目的资金需要，支持重大改革举措的出台。实施稳健的货币政策，必须把握好货币供应量的调节力度，综合运用各种货币政策工具，发挥货币政策和财政政策、产业政策协调配合的综合效应，适当控制货币信贷的投放，调整货币信贷结构，保持货币供应量的适度增长。

　　二、把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。加强农业基础地位，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想，我们必须毫不动摇地坚持下去。我们必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，始终重视增加农民特别是种粮农民的收入。要坚决遏制乱占耕地的现象，继续调整农业结构，巩固退耕还林成果，推进优势农产品合理布局。要加大政府投入，加强农村基础设施建设，特别是加大对粮食主产区的扶持力度，改善农民的生产生活条件。要加强农业科技储备和技术推广，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。要深化粮食流通体制改革和农村税费改革，切实减轻农民负担。要完善扶贫开发机制，做好农村扶贫工作。

　　三、紧紧抓住结构调整这条主线。我国经济发展正处于一个关键时期，抓紧推进结构调整，事关经济社会发展的全局。要提升制造业水平，加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业，运用先进适用技术改造传统产业，全面提高制造业的竞争力。要努力缓解经济发展中的瓶颈制约。进一步安排好电源和电网建设，加强大型煤炭基地的建设，加快重要交通干线和枢纽的建设。突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作，搞好重要资源的综合利用。要加快发展第三产业。把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，使服务业的比重不断上升，服务质量明显改善。要促进区域经济协调发展。要积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。要逐步理顺分配关系，扩大居民消费能力。在结构调整中，一定要认真解决和切实防止盲目重复建设，要综合运用各种手段，对盲目扩大投资低水平重复建设倾向严重的行业，加强引导和调控，促进其健康发展。

　　四、不失时机地深化经济体制改革。要按照十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，有重点、有步骤地深化改革。加快国有经济布局的战略性调整，加强国有资产的监督管理，巩固壮大公有制经济。大力发展和积极引导非公有制经济，放宽市场准入，加强服务和监管，充分发挥个体私营等非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。进一步转变政府职能，加快投资体制改革，深化金融体制改革，稳步推进财税和价格改革。维护和健全市场秩序，严厉打击各种经济犯罪活动。要妥善处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为处理改革发展稳定关系的结合点。

　　五、充分利用国际国内两个市场、两种资源。在国际生产要素重组和产业转移加快的新形势下，我们必须善于用全球战略眼光，从更大范围和更宽视野想问题、办事情，提高应变能力，增强风险意识，统筹国内发展和对外开放。要进一步扩大开放，坚持利用国际有利条件和充分发挥我国优势相结合，坚持扩大引进技术和全面增强自主创新能力相结合，坚持利用外资和大力促进国内产业结构优化升级相结合，增强我国经济的整体竞争力，开创对外开放的新局面。坚持以质取胜和市场多元化战略，提高出口商品的技术含量，优化进口商品结构，积极参与区域经济合作。要提高利用外资的质量和水平，既要进一步改善投资的硬环境，更要重视加强软环境建设，提高服务水平，完善相关法律法规，合理引导外资投向。继续实施“走出去”战略。

　　六、认真解决好关系人民群众切身利益的问题。坚持以人为本，把人民利益放在首位，是实践“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民的根本要求。重视和关心群众利益，对于巩固党的执政地位、维护社会稳定、全面建设小康社会至关重要。就业是民生之本，也是安国之策。各级党委和政府要把促进就业放在突出位置，实施积极的就业政策，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，努力改善创业和就业环境，认真落实中央确定的促进就业再就业的各项政策措施。建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，要抓紧健全各项社会保障制度，继续做好“两个确保”工作，抓好失业保险和城市居民最低生活保障制度的落实，搞好“三条保障线”的衔接。务必把灾区的救助和恢复重建工作作为一件大事抓紧抓好。切实把有关安全生产的各项工作落到实处。

　　会议还从八个方面具体部署了明年的经济工作：一、巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入；二、调整和优化产业结构，促进区域经济协调发展；三、大力促进就业和再就业，完善社会保障体系；四、努力扩大消费需求，提高城乡居民生活水平；五、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，做好财政金融工作；六、加快推进经济体制改革，继续整顿和规范市场秩序；七、进一步扩大对外开放，努力做好外贸外资工作；八、统筹兼顾，加快推进社会事业发展。

　　会议指出，明年各方面工作任务很重，各级党委和政府要按照为民、务实、清廉的要求，加强和改善对经济工作的领导，不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，切实做好改革发展稳定的各项工作。要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚持全局观念，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，正确认识形势，把思想和行动统一到中央对明年经济工作的总体要求和部署上来。要坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观，忠实实践党的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲真话、办实事、求实效。一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在全党特别是领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。各级领导干部要严格遵守宪法和法律，严格依法行政，牢固树立科学决策意识，充分发扬民主、集思广益，建立健全科学决策机制。要坚持正确处理人民内部矛盾，切实维护社会稳定。要坚持依法办事、按政策办事，努力维护群众的合法权益，把解决群众切身利益的工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

　　会议强调指出，全党同志都要居安思危，增强忧患意识，增强历史使命感和责任感，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。在新的一年里，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，与时俱进，开拓进取，励精图治，团结奋斗，继续夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

　　出席这次会议的中央领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺、王忠禹、刘延东、白立忱、陈奎元、徐匡迪和中央军委委员梁光烈、廖锡龙、李继耐。

　　广东、陕西、辽宁和湖北省的负责人在大会上发了言。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人，解放军各总部和武警部队负责人出席了会议。

　　30日　中国法院已清理超期羁押案件1967件涉及4060人

　　中新网11月30日电　据中央电视台报道，今天是最高人民法院要求全国法院清理完毕超期羁押案件的最后一天。记者从最高人民法院了解到，截止目前，全国法院系统共清理各地法院今年七月以前超期羁押案件1967件，涉及4060人。除个别案件需要对刑事被告人检举揭发进行查证，等待有关部门提出意见外，全国法院今年七月以前超期羁押案件已经全部清理完毕。

　　超期羁押是指违背我国刑事诉讼法律的有关规定，司法机关没有在法定时间内完成对被告人或犯罪嫌疑人司法审判、调查等活动，导致案件的久拖不决，损害了被告人的诉讼权利。

　　今年八月，最高人民法院首次要求各级法院限期清理超期羁押案件，以维护司法公正。

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