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1日 心中为念农桑苦 温家宝国庆冒雨到三秦看望灾民
中新网10月2日电 今年入秋以来，三秦大地遭受了历史上空前的洪水灾害，全省受灾人口842万，倒塌房屋近36万间，225万亩农作物绝收，因灾死亡和失踪123人。在受灾最严重的三门峡库区的华县和华阴市，当国庆来临的时候，仍有13万人无家可归。陕西严重的灾情牵动着党中央和国务院领导同志的心。国庆节一大早，温家宝总理和回良玉副总理带着民政部、财政部、水利部、国务院发展改革委员会等部门近10位部级干部乘专机冒雨降落在临潼窑村机场。
温总理一行下飞机后，顾不上休息，便来到被洪水冲毁的华县石堤河决口处查看灾情。华县下庙乡康甘村农民康天恩老两口的家被洪水冲毁了，住在政府搭建的救灾帐篷里，温总理弯腰走进帐篷，拉着七旬老人康天恩的手问寒问暖：“你家里贵姓？”
康天恩说：“我姓康。”
总理问：“没遇到那么大的水吧？”
康天恩说：“没、没、没！”
总理问：“房子是不是叫水泡塌了？”
康天恩说：“泡塌了！”
总理问：“粮食是不是都泡了？”
康天恩说：“都被泡完了！”
总理问：“这次水灾你什么都没有抢救出来？”
康天恩说：“都没有！”
总理问：“现在能吃饱不？”
康天恩说：“能、能、能！国家给我粮、给我油、给我还管钱！”
温总理说：“今天本来是国庆节，我们在北京也不放心，惦记大家，所以一早就来了，看看大家和村里其他人。我给你讲三件事：第一件事，赶紧把水排出去，排出去才能盖房、才能种地，对不对？这是最大的事，赶紧把水排出去，这个得靠政府组织；第二件事呢，天冷了，得盖一间能够冬天防寒的房子；第三件事情，水排了以后，今年能把冬小麦种上，明年就有吃的了，夏粮就接替上了。然后在这期间呢，靠国家，帮助你们救济，冬天能够有饭吃、有被盖、有衣服穿！现在你看还在下，现在快到深秋了，还在下，过两天大概就会好一点。”
李建国说：“总理送给你一件大衣！”
康妻说：“谢谢你！谢谢你！”
8月25日以来连绵不断的秋雨，使陕西2780所学校受灾，倒塌校舍8600间。孩子们上学的事牵动着总理的心。午饭后，总理顾不上休息，来到设在华县农贸市场的临时小学。
总理问：“你们是哪个乡的？”
老师说：“华州乡的。”
总理问：“学校的房子倒了吗？”
老师说：“房子倒了！”
总理问：“全都倒了？”
老师说：“全都倒了！”
总理说：“我刚才给他们讲几件事，给省委、省政府。其中一件重要的事情就是，要孩子们不要中断学习。这个责任就给校长和老师啦！谢谢老师们！”
老师说：“谢谢领导！”
总理又来到孩子们中间说：“爷爷教你们念一段课，我念一句，你们念一句：‘克服困难！’”
孩子们齐声念：“克服困难！”
总理念：“挺起不屈脊梁！”
孩子们齐声念：“挺起不屈脊梁！”
总理念：““重建家园！”
孩子们齐声念：“重建家园！”
总理念：“热爱伟大祖国！”
孩子们齐声念：“热爱伟大祖国！”
总理问孩子们：“知道今天是什么日子吗？”
孩子们响亮答道：“知道！”
总理亲切地说：“今天是国庆节，是我们中华人民共和国成立54周年。知道吧？”
孩子们说：“知道！”
总理问孩子们：“怎么庆祝国庆节呢？好好学习，天天向上，好不好？”
孩子们说：“好——”
总理向大家告别：“再见！”
孩子们依依不舍说：“爷爷再见！”
说完这一切，全场响起热烈鼓掌声。
离开临时小学，温总理一行又看望了许多住在帐篷里的农民群众。下午4点50分，温总理一行又冒雨登上飞机，飞往安徽灾区。
3日 温家宝赴陕西安徽看望受灾群众 检查指导救灾工作
中新网10月3日电 在国庆节期间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝前往陕西和安徽省洪涝灾区，代表党中央、国务院亲切看望和慰问受灾群众，检查指导救灾工作。他指出，当前灾区开展生产自救、重建家园的首要任务是，精心安排好受灾群众生活，集中力量搞好秋冬农业生产，夺取抗洪救灾和发展经济的全面胜利。
10月1日至2日，温家宝和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉等先后来到今年洪涝灾害最重的陕西省渭河沿岸地区和安徽省沿淮地区，深入到乡村、学校、受灾群众安置点和水毁工程修复工地，实地察看了解受灾群众的生产生活情况。
1日上午一大早，温家宝一行乘飞机直奔渭南灾区。在华县渭河大堤，温家宝冒雨沿着泥泞不堪的大堤，深一脚浅一脚来到石堤河决口复堵堤段。堤下大片低洼农田还浸泡在积水里，涝死的玉米和果树上还留着淤泥的痕迹。望着眼前的情景，温家宝神色凝重。他说，一定要千方百计帮助受灾群众尽快恢复生产和生活，重建家园。在堤脚一顶帐篷前，温家宝向正在抽排水的工作人员仔细询问排涝的情况。他对在场的干部说，“要抓紧时间排水，早一天把积水排完，就能早一天抢种庄稼，明年群众生活就有保证。”
临近渭河大堤的华县下庙镇康甘村，全部耕地被淹，秋粮绝收，大部分房屋倒塌。温家宝边走边察看房屋受损的情况。在村民康天恩家临时搭建的帐篷内，温家宝仔细询问村里受灾情况，鼓励他们克服困难生产自救。他还与正在巡查的卫生防疫部门工作人员交谈，了解群众饮水消毒和疾病预防情况。温家宝说，天气转凉，要防止灾区群众发生呼吸道传染病。
康甘村小学校舍全部倒塌，已成废墟。温家宝心情沉重地说，要抓紧抢修校舍，使学校尽快复课。当听说全校学生已被安置到其它学校上课时，他说，要千方百计保证孩子们不中断学习。1日下午，温家宝又冒雨来到设在县城贸易广场的受灾群众集中安置点。附近灾区几所小学的200多名学生正在这里临时搭建的帐篷里补课，朗朗的读书声此起彼伏。温家宝详细了解了学生们上学的情况，并向老师们表示感谢。他走进三年级上课的帐篷，亲切叮嘱孩子们好好学习。
今年夏天，淮河发生了特大洪涝灾害。7月中旬，温家宝曾亲赴沿淮地区指导防汛抗洪。时隔80天，他再次来到灾情严重的阜阳地区。2日一早，温家宝一行冒雨来到阜南县王家坝镇，实地察看王家坝闸除险加固工程。他要求一定要精心施工，保证质量，力争明年汛期发挥作用。随后，温家宝又来到蒙洼蓄洪区的金黄村。淮河分蓄洪后，这个村的秋季作物全部淹没。温家宝与闻讯而来的村民们亲切交谈，问寒问暖，了解他们的生产打算。听到村民们抢种了400亩蔬菜而且长势良好，温家宝十分称赞，并希望大家抢时补种，多收一点，把损失减小到最低程度。在蓄洪区，他还察看了新建村正在重建的学校工地。
1日下午和晚上，温家宝分别在陕西省华县和安徽省阜南县听取两省救灾工作汇报。他要求灾区生产自救重点抓好五项工作：第一，当前最紧迫的是加快抽排农田积水，抢夺农时，搞好秋冬种。第二，切实解决受灾群众口粮、饮用水、御寒问题，做好防疫工作。第三，统一规划，分步实施，帮助群众修建水毁房屋。在冬季到来前，尽最大努力使每户有一处避寒的房间。第四，把学校重建放在救灾工作的重要位置。第五，尽快恢复水毁的基础设施，保证路、电畅通。他还要求，加快治淮重点工程的进度和渭河流域综合治理的步伐，提高防洪能力。温家宝强调，关中平原和沿淮地区是粮食主产区，要始终重视粮食生产，加强农田基础设施建设，严格保护耕地，稳定粮食播种面积。
3日 胡锦涛看望郑培民妻子 谈做官先做人万事民为先
中新网10月5日电 “郑培民同志生前要求自己‘做官先做人，万事民为先’，他是这样说的，也是这样做的。同他一心为民、鞠躬尽瘁，求真务实、清正廉洁的精神和作风相对照，那些追名逐利、以权谋私的人，那些作风飘浮、损害群众利益的人难道不应该感到羞愧和自责，难道不应该痛思悔改吗？！”中共中央总书记、国家主席胡锦涛10月3日看望新时期领导干部优秀代表郑培民的妻子时说出这段铿锵有力的话。
据新华社的报道，3日下午4时30分，正在湖南考察工作的胡锦涛同湖南省委书记杨正午、代省长周伯华一起走进位于长沙市韶山路l号湖南省委宿舍二区的郑培民家中，看望郑培民的妻子杨力求。
郑培民曾任中共湖南省湘潭市委书记、湘西土家族苗族自治州党委书记、副省长、省委副书记、省人大常委会副主任，2002年3月11日，因突发心肌梗塞去世在工作岗位上，享年59岁。郑培民担任领导职务近20年，始终以共产党员的党性要求规范自己的行为。今年3月，胡锦涛就深入学习郑培民先进事迹作出重要批示，号召全党特别是广大领导干部向郑培民学习。
胡锦涛一坐下来，就对杨力求说：“郑培民同志是一名好党员、好干部，也是我们的好战友、好同事。对于他的不幸去世，我们都感到很悲痛、很惋惜。同时又为我们党有这样好的领导干部而欣慰、而自豪。”
胡锦涛说：“郑培民同志以自己的高尚品德和模范行为，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，体现了立党为公、执政为民这一‘三个代表’重要思想的本质要求。他不愧为新时期领导干部的优秀代表。”
“培民这一生对自己要求很严，他17岁读高中时写的日记就表明了自己的远大志向。”说着，杨力求拿出一本发黄的日记本给胡锦涛看。
这是郑培民1960年9月18日写的一篇日记。胡锦涛拿过日记本仔细看了起来，并轻声念道：“约法三章。一、树雄心，立大志，争寸阴，惜分秒，把青春和生命献给共产主义事业。二、艰苦朴素的生活作风。一切用品因陋就简，不铺张浪费。三、吾日三省吾身。力求举止稳健，言谈大方幽默，待人谦虚谨慎，处事坚韧果断。”
“培民在读书时就立下志向，要严格要求自己，几十年来他就是这么做的。从1983年调任湘潭市委副书记到去世前两天，他的工作笔记记了七八十本，每天的工作都记得清清楚楚，连一处涂改的地方都没有。”杨力求拿出一个笔记本给胡锦涛看。
笔记本的扉页上工整地写着：“在省委工作时的工作笔记(17—19)郑培民2000年10月25日”。笔记本记载着郑培民为党工作、为民操劳的生动历程。
翻阅着郑培民的工作笔记，胡锦涛说：“党中央反复强调，作为共产党员，作为领导干部，一定要始终保持同群众的血肉联系，一定要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们手中的权力是党和人民赋予的，如何对待群众、如何对待自己、如何使用权力，关系到党的形象，关系到党的事业的发展，关系到人民群众利益的实现。郑培民同志事迹的感人至深之处，正是在于他身上所具有的这种精神和作风。”
“除了工作笔记，培民还有专门抒发情感的日记。”杨力求又拿出一个本子递给胡锦涛。
这篇日记写于1991年3月13日。胡锦涛念道：“晚上看电影《焦裕禄》，影片再现了县委书记的好榜样焦裕禄同志的光辉形象，人民呼唤焦裕禄式的共产党员、干部，‘心中装着全体人民，惟独没有他自己’。我要向他学习，永远做一个全心全意为人民服务的党员干部。”
杨力求感慨说：“我和培民一起生活30多年，他不仅影响了我，也改变了我。我是培民的妻子，也是党的干部，我要把自己知道的培民的事迹告诉大家，为干部队伍建设做一点贡献。前段时间，省委举办了培民先进事迹展，观众看了纷纷留言，非常感人。”杨力求说着把厚厚的一本观众留言本递给胡锦涛。
胡锦涛说：“我们宣传郑培民同志的事迹，号召大家向他学习，就是为了推进党的建设和党的事业。十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，需要千千万万像郑培民同志一样的好干部团结带领广大群众共同奋斗。我们一定要向郑培民同志学习，努力把我们党建设得更加朝气蓬勃，把党的事业不断推向前进。”
临别前，胡锦涛嘱咐杨力求：“要保重身体，教育好子女。”
3日 “8·4”遇难者家属委托中日律师向日本法院起诉
中新社北京十月三日电 “八·四”侵华日军遗弃毒剂伤人事件遇难者李贵珍的妻子刘爱平今日正式委托中日两国律师向日本法院提起诉讼。
今年八月四日，河南上蔡人李贵珍在齐齐哈尔发生的日军遗弃毒剂伤人事件中因重度芥子气中毒，经抢救无效死亡。
今天早上，刘爱平与李贵珍的堂兄李长见自河南赶到北京，在新侨饭店，他们与日本律师泉泽章会面并签署了委托书，正式委托中日两国律师向日本法院提起诉讼。
李长见接受采访时说，由于双亲生病，两个孩子年纪尚小需要刘爱平照顾，李贵珍的家庭在他去世后遇到了很大的困难。他希望，日本方面能够给一个说法，并对李贵珍的家人进行赔偿。
九月二十九日日本东京地方法院判决日本政府应为中国十三名日军遗留化学武器受害者提供经济赔偿。签署委托书后，代表日本律师团的泉泽章律师在记者会上表示，此次“八·四”遇难者家属提起诉讼，就是希望以九月二十九日的判决为契机，日本政府能拿出诚意对侵华日军遗留化武伤人事件给予全面、彻底的解决。他说，这一问题不尽快解决，将会有更多的中国民众在类似事件中受到伤害。
中方律师、来自哈尔滨的苏向祥说，今天日本律师团和侵华日军化学武器受害者李臣、刘敏也在日本召开新闻发布会，并游说日本国会议员，希望阻止日本政府就二十九日的判决提起上诉，使本次判决得以履行，并推动历次侵华日军遗留化武伤人事件得到全面、一揽子的解决。
苏向祥表示，“八·四”事件其他受害者也正在与他联系，将向日本法院提起上诉；他与日本律师正筹划近期前往齐齐哈尔，征求受害者意见，在受到委托后再向日本法院提起诉讼。他说，日本政府以慰问金形式解决问题的提议是不能接受的，中国受害者等待日本政府做出诚实的应对。
3日 李肇星就“8-4”日遗弃毒剂事件召见日驻华大使
中新网10月3日电 中国外交部长李肇星今天上午召见日本驻华大使阿南惟茂，要求日本政府尽快解决8月4日黑龙江省齐齐哈尔市发生的日本遗弃毒剂伤人事件的善后问题。
李肇星表示，日本遗弃在华化武问题是中日间重大历史遗留问题，也是亟待解决的现实问题。齐齐哈尔事件再次证明了这一点。日方在此次事件的善后处理问题上动作迟缓，与日本政府领导人的公开表态很不相符，引起中国公众和受害者的强烈不满。解决善后问题，提供人道慰问是一个十分紧迫的问题。我们郑重要求日方认真对待，尽快加以解决。
李肇星强调，中国政府把维护人民群众的根本利益放在首位，这一立场是坚定的。此次事件再次表明解决日本遗弃在华化武问题对维护人民群众根本利益和生命安全、身体健康的紧迫性和重要性。希望日本政府从国际法理的基本原则出发，按照两国政府达成的协议，承担销毁所有遗弃在华化武的责任。
3日 李肇星：日本人涉嫌集体嫖娼引中国民众强烈愤慨
中新网10月3日电 今天上午，李肇星外长召见日本驻华大使阿南惟茂，就最近在珠海发生的日本人涉嫌集体嫖娼事件指出，这一事件引起中国民众的强烈愤慨，希望日方对本国公民加强教育，在海外增强守法意识，维护日本的形象。
李肇星在召见中要求日本政府尽快解决8月4日黑龙江省齐齐哈尔市发生的日本遗弃毒剂伤人事件的善后问题。
4日 "8·4"遇难者家属拟向日本政府索赔240万元人民币
中新网10月4日电 据京华时报报道，昨天，“8·4”侵华日军遗弃毒剂伤人事件遇难者李贵珍的妻子刘爱平，正式委托中日两国律师向日本法院提起诉讼。
今年8月4日，河南上蔡人李贵珍在齐齐哈尔发生的日军遗弃毒剂伤人事件中因重度芥子气中毒，经抢救无效死亡。昨天，刘爱平与李贵珍的堂兄李长见在北京新侨饭店与日本律师泉泽章会面并签署了委托书，正式委托中日两国律师向日本法院提起诉讼。
李长见昨天接受记者采访时说，李贵珍父母都有病，两个孩子年纪尚小，连学费都交不起。家里原本全靠李贵珍打工挣钱支撑，李贵珍的去世使家里遭受沉重打击。他们想通过打官司讨个说法，并打算向日本政府索赔240万元人民币。
签署委托书后，代表日本律师团的泉泽章律师表示，此次“8·4”遇难者家属提起诉讼，就是希望以9月29日的判决为契机，让日本政府拿出诚意对侵华日军遗留化武伤人事件给予全面、彻底的解决。
中方律师苏向祥说，他将于5日前往齐齐哈尔，与另外42名受害者签署委托书，然后组团去日本打官司。具体索赔金额将参照“9·29”判决，对少儿等特殊受害人，他们将适当提高索赔额。
4日 温家宝视察安徽灾区纪实：总理最关心的几件事
温家宝关心灾区几件事
中新社合肥十月四日电 国庆节期间，中国总理温家宝在国务院副总理回良玉陪同下，再次亲临安徽检查指导救灾和淮河治理工作。
温家宝在与安徽省党政官员座谈时说，我最关心的有几件事：
“第一件事是，大水来时，离开家乡临时安置的受灾群众，现在还有多少人住在帐篷里或投亲靠友？天气凉了，群众能不能在入冬前住进新房？”
安徽省长王金山回答了受灾群众安置情况，说当时因灾转移群众一百一十六万人，现在还有三十万人没有回到原来的住所。省委书记王太华说，安徽已采取了多种措施，保证元旦前让绝大多数灾区群众搬进新房。
总理对此表示满意，对安徽所做的工作给予充分肯定。
“第二件事，灾区群众舍小家顾大家，做出了奉献和牺牲，现在还有多大面积的水没有排掉？”
当温总理听说还有一百万亩的水没有排出时，总理非常着急地说：“还要多长时间才能排净，要采取什么措施，还要动用多少排涝机械？积水不能及时排掉，就会影响秋种，关系到老百姓能否接上新粮。” 温总理要求水利部门加大支持力度，早排，快排，多排，确保灾区早日种上冬小麦。
温总理问到灾后倒房重建，该省有关官员回答有六十七万间倒塌房屋需要重建，现在正在规划试点中时。温家宝总理说，建房是件大事，也是最难的事，应总体规划，分步实施。资金上要国家、集体、个人共同出力，亲朋好友互助。各级党委、政府都要努力把这件工作抓紧抓好。
“还有灾区孩子上学问题，相当数量的学校受损，秋季虽然保证了孩子按时开学，下一步能不能保证孩子尽快搬到新教室上课？”在省教育厅官员回答正努力加快建设步伐时，总理说：“再困难也要首先保证孩子们上学，国家拨付建设资金应将学校恢复重建放在重要位置。”
温总理问到灾区卫生防疫情况，卫生厅官员汇报说，目前灾区疫情稳定，十九个重点县市没有发生任何大的传染性疾病，一至八月全省法定报告传染病比去年同期还下降了百分之三点零四。听到此，总理高兴地说，安徽灾区防疫工作做得比较好，但冬季还要预防呼吸道疾病，常用药品要及早跟上，非典防治工作也不要掉以轻心。
对群众冬季生活问题，总理一遍又一遍地告诫地方官员，一定要抓紧抓好，对口粮、衣服、棉被、饮用水，还有其他方面问题，都要一件一件抓落实。尤其是口粮要计划好，要摸清底数，制定发放办法，让老百姓满意。
在安徽淮河灾区，温家宝总理特别讲到淮河治理。他要求加快治淮进度，原定重大项目建设任务二00七年要提前完成。灾区的道路、通信、电力等基础设施要尽快恢复。
总理深入农家听民声
中新社合肥十月四日电 题：总理深入农家听民声
十月二日上午，正在安徽淮河灾区视察工作的中国国家总理温家宝在国务院副总理回良玉陪同下，先视察了正在加固改建的王家坝闸工地。接着又冒着濛濛细雨，脚踩泥泞小路，来到王家坝镇金黄村解放庄台，进入农家庵棚察灾情听民声。
阜南县解放庄台是金黄村的一个自然庄。一九九七年由国家投资加固成安全庄台。今年汛期蒙洼蓄洪后，该村一千二百多亩农作物全部被淹没，庄台上虽然没有漫水，但仍有二十六间陈旧的土房被暴雨冲刷而倒塌。
来到庄台以后，总理径自推开许学文家的大门。他对许子文亲善地发问。“老人家，你好！多大岁数啦？”
站在总理身边的省委书记王太华书记说：“老先生，你可认识这位是谁？”七十一岁的许学文连声说：“认得，认得。温总理不久前还来过我们王家坝，总理可真关心我们灾区农民啊！”
总理笑着问许学文：“家有几口人？粮食够不够吃？还有什么困难？”老人一一回答，说粮够吃，也没什么大困难。这时，许学文的一对双胞胎孙子许小龙、许小东也来到总理身边，总理摸着许小龙的头问：“上几年级啦？学习好吗？家里这么暗，做作业为什么不开灯？”小龙得意地告诉总理，他是三好生，四年级了。小龙的奶奶在一旁向总理说：“庄稼淹了，媳妇生病，儿子出外打工了，家里缺钱，孙子舍不得开灯啊。”神情凝重的总理一边嘱咐小龙、小东好好学习，一边对两位老人说：“天灾造成的困难，有党和政府的支持，加上你们自己的努力，会过去的。”
总理走进卫生部门设在庄台上的医疗点，再三叮嘱医生们要继续抓好灾后卫生防疫工作。
温总理说：“天凉了，肠道传染病少了，但要防治呼吸道传染病。”
当总理步出医疗点时，村道路边聚集了许多闻讯而来的村民。总理走过去，一连问了几个问题：“一月借多少粮？化肥、种子可准备好了？这里种冬小麦的适宜时机是什么时候？现在大家可有菜吃？饲养些什么家禽？外出打工的人多不多？”戴着眼镜的叶孝平老人代大伙一一作了回答。庄台上不时爆发出一阵阵欢笑声。
总理对大伙说：“当前最关键的问题是要把冬小麦种下去，开春就好了，就不愁没有粮食吃了。现在没有粮吃就借，明年能还就还，不能还过两年还也行，不会让大家挨饿。”群众对总理的话报以热烈掌声。
在刘金友家的庵棚里，温总理仔细询问他家的人口、田亩、收入、开支等情况。
九时二十五分，温家宝总理来到曹集镇新建小学，这所小学在今年洪灾中倒塌教室二百八十平方米，形成B、C类危房一百六十平方米。为如期实现灾后教育“四个确保”的目标，一方面加固危房，一方面自己动手搭建六个庵棚教室，解决了一百九十六名学生的就读问题。
总理坐进帐篷教室，首先问起全镇一年能考上几个大学生？中小学入学率、辍学率是多少？该镇出生的人，最高的是什么学历，都在哪儿工作？中小学一个学期一个学生收多少杂费，群众可负担得起？
温总理还与新建小学的教师们以及地方党委和政府领导谈起了教育的重要性。总理关心农家，心系民众，件件事情，想得周到；方方面面，讲得动情。在场官员为之动容，对总理交待的民生事情，件件铭刻在胸。
4日 美方又攻击中国人权宗教等问题 中方表强烈不满
中新网10月4日电 据中国外交部通过其网站发布的消息，外交部发言人孔泉今天就近日美国所谓“国会-行政部门中国委员会”发表2003年度报告答记者问时指出，该报告无视中国在人权和法制建设等领域的巨大成就，歪曲事实，继续利用人权、宗教、“法轮功”等问题无端攻击中国，这只能说明报告起草者的傲慢与偏见。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
据悉，近日，美国“国会-行政部门中国委员会”发表2003年度报告，该报告承认中国在法制改革等领域正取得一些进展，但在人权、宗教和新闻自由等问题上继续批评中国。
孔泉就此指出，中国人民刚刚欢庆新中国成立54周年。54年来特别是改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化。今年以来，中国人民成功抗击非典，保持了经济持续快速健康发展，继续稳步推进民主法制建设。当今之中国，到处充满勃勃生机，各项事业蒸蒸日上。中国的人权状况和法制建设正处于不断改善的最好时期。这是有目共睹的基本事实。
孔泉强调，必须指出，中国政府一向致力于促进和保护全国各族人民的人权和基本自由。中国法律保护公民宗教信仰自由，同时禁止任何组织和个人以宗教名义从事违法犯罪活动。中国政府依法取缔“法轮功”邪教组织，正是为了保护公民的基本人权，得到广大人民群众的欢迎和拥护。
孔泉说，我们奉劝美国会和有关机构多管管自己国家的事，多做有利于促进中美两国相互了解和合作的事，停止干涉中国内政。美国行政当局应认真对待中方的严正立场，不采纳该报告提出的所谓建议，并采取切实措施消除上述报告的消极影响。
5日 今后七年中国每年将对两千万人次农民工进行培训
中新网10月5日电 据官方媒体报道，中国农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、财政部、建设部等6部门日前联合制订《2003-2010年全国农民工培训规划》，决定大力实施农村劳动力转移培训，每年培训2000万人次农民工，争取使新增转移的农村劳动力基本掌握一项在城镇创业、就业的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。
据新华网报道，从2003年起，中国将先在农村劳动力输出大省开展培训试点，重点进行两项培训：一是“引导性培训”，对广大农民开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位知识等方面的培训；二是“职业技能培训”，组织农业广播电视学校、农业职业院校及其它各类培训机构，根据市场需求，以订单、定点和定向培训的形式，对农村富余劳动力开展转岗就业技能培训，提高就业能力。
为了切实做好这项工作，各级政府要安排一部分农村劳动力培训经费，通过多渠道筹集资金，逐步形成政府扶持、培训机构减免经费、农民适当分担的投入机制。
报道指出，目前，中国内地共有4.8亿农村劳动力，农业实际需要的劳动力不到2亿，还有1.6亿劳动力在当地从事乡镇企业和其它非农产业，农村共有1亿多富余劳动力。随着农村劳动力跨区域流动就业的数量的不断增大，做好外出劳动力培训的任务非常艰巨。
9日 中国城市居民领取低保金人数截止8月达2100多万
中新社北京十月八日电 中国民政部官员今天在此间召开的新闻发布会上说，截止今年八月，中国城市居民领取最低生活保障金的人数为二千一百多万人。
民政部官员说，一九九九年中国颁布实施了《城市居民最低生活保障条例》，把符合低保条件的城市贫困人口全部纳入低保范围，尽可能做到应保尽保，有效地保障了贫困人员尤其是特困职工的基本生活，维护了社会稳定。
该官员说，今年一至八月，全国最低生活保障金总支出已达九十五点一亿元人民币，全国低保对象月人均补助水平为五十五元。
该官员介绍，享受城市低保的人员主要分布在东北、中西部、老工业基地和资源枯竭矿山较多的地区。辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川等省，低保人数都超过一百万人；河北、山西、内蒙、山东、重庆、云南、陕西等省，低保人数超过五十万人。
9日 外交部评论保钓行动:中国维护主权决心不可动摇
中新社北京十月九日电 中国外交部发言人章启月今天下午在此间举行的例行记者招待会上说，中方一向主张，中日双方通过协商解决彼此在钓鱼岛问题上的争议，这一立场没有变化。
据悉，近日一些来自中国大陆、香港和台湾的人士发起“保钓”行动，并前往钓鱼岛宣示主权。章启月就这一情况回答记者相关提问时作上述评论。
章启月重申，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国政府和人民维护国家领土主权的决心是不可动摇的。
9日 外交部评小泉参拜靖国神社言论:日本要以史为鉴
中新网10月9日电 中国外交部发言人章启月9日在例行的新闻发布会上表示，中国在重视发展同日本睦邻友好关系的同时，希望日本能够以一种以史为鉴、面向未来的精神来对待历史问题，对待参拜靖国神社的问题。
日本首相小泉纯一郎10月8日晚回答随行记者的提问时表示，今后每年都将参拜靖国神社。小泉称“(参拜)将不会成为中日友好的障碍”，同时他还表示对于恢复已经中断多时的首脑互访也不会产生障碍。
章启月在回答记者有关此事的问题时，首先介绍了温家宝总理在巴厘岛会晤日本首相小泉纯一郎的情况。中方在会晤时表达了中国非常重视发展同日本睦邻友好关系，日本是中国一衣带水的近邻，发展两国关系是中国与周边国家发展关系非常重要的一方面。中方愿意与日本发展长期稳定的睦邻友好关系。
同时，温家宝总理强调，正确认识和对待历史是中日关系顺利发展的关键，希望日本方面能够将《中日联合声明》和其它确定中日关系的文件作为发展关系的基础，能够以一种以史为鉴、面向未来的精神来对待历史问题。中方希望日本能够按照这样的精神来对待参拜靖国神社的问题。
9日 吴仪在全国预防非典工作电视电话会议上的讲话
中新网10月10日电 中国国务院副总理、全国防治“非典”指挥部总指挥吴仪在九日召开的全国预防非典工作电视电话会议上强调，要统筹安排各项预防工作，严密防范“非典”疫情复发。
吴仪副总理讲话全文如下:
在全国预防非典工作电视电话会议上的讲话
2003年10月9日
吴仪
按照党中央、国务院的部署，全国防治非典指挥部召开这次全国预防非典工作电视电话会议，回顾7月28日全国防治非典工作会议以来的工作，交流经验，分析面临的形势，部署近期预防非典工作。刚才，北京市、广东省作了很好的发言，值得大家学习和借鉴。下面，我讲两个问题。
一、巩固防治成果，坚持做好预防非典工作
7月17日，全国防治非典指挥部召开阶段性总结大会提出，防治工作由应急转入常态，由指挥部各组成部门按照统一部署和要求，落实经常性防治措施。7月28日，党中央、国务院召开全国防治非典工作会议，卫生部同时召开全国卫生工作会议，总结防治非典的经验教训，对做好今后的防治工作和加强公共卫生建设作出了部署和安排。各地区、各部门认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和会议的精神，把思想统一到中央的决策和部署上来，按照依法、科学、规范、有序的要求，认真总结经验教训，落实好经常性防治措施，巩固防治成果，防止疫情反复。虽然这段时间我们没有以指挥部名义集中开展工作，但是各地区、各部门都自觉履行职责，各项工作都抓出了成效，主要表现在以下七个方面：
一是思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈，加强疫情信息网络建设，落实检验检疫措施，坚持疫情零报告制度，做好重点部位和环节的防控工作，高度警惕非典疫情的反复。据质检总局统计，6月下旬至9月中旬，质检系统对4552万出入境人员进行了健康申报和体温检测，发现发热症状者6900多人，并将其中290多人送往医院作进一步检查。二是认真研究制订防治非典工作预案。卫生部对各地区制订预案的情况进行了检查，并组织开展了培训和交流，全国218个市(地)组织开展了预案模拟演练。三是加强公共卫生事件应急机制建设。全国已初步形成从医疗机构到疾病预防控制机构的非典疫情报告系统，并逐步向城市社区和农村乡村延伸。各地区正在按照国家制订的建设规划，加紧疾病预防控制体系和医疗救治体系建设。四是组建突发公共卫生事件应急处理的机动队伍。各地区认真挑选从事疾病预防控制和医疗工作并具有实际经验和良好业务素质的专业人员，组建省、市(地)级专业队伍，卫生部和地方卫生部门组织了业务培训。据不完全统计，从7月份以来，全国共举办培训班一万多期(次)，培训98.7万人。五是加强对科技攻关工作的组织、协调和督导，加大对诊断试剂、疫苗等重点项目的支持力度。目前，已研制成功用于早期诊断的PCR诊断试剂；筛选出8种有效治疗中成药；已研制成功防护效果良好的生物防护产品和系列检测设备；灭活疫苗临床前研究进展顺利。六是大力表彰和宣传在抗击非典斗争中涌现出的先进集体和模范个人，弘扬伟大民族精神和社会正气。抗击非典斗争英雄模范事迹报告团到13个省区市作了26场报告，在广大群众中引起强烈反响。同时，广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的活动，宣传卫生科普知识，倡导健康文明生活方式。七是进一步推动公共卫生国际交流与合作，学习和借鉴国际社会的有益经验和做法，积极争取国际社会的理解和支持，扩大我国际影响，树立我坦诚、务实和负责任的国家形象。
但是，防治工作中也还存在一些问题。一是有的地方对预防非典反复存在麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理。二是预案分级标准不统一，不同地区的预案对同样疫情的反应程度不同；有的预案缺乏操作性；有的预案责任不明确；个别地方预案不符合卫生部统一要求，没有采用统一的疫情报告软件，没有执行疫情直报的规定，对捕捉、贩运、屠宰和烹饪野生动物等有关人员的预防监测措施不落实。三是有的医疗机构发热门诊设置不落实，管理不规范，人员拥挤，通风不好，隔离不严，一旦发生疫情，很可能就是传染源，必须切实加以规范。四是有的地方大吃大喝、滥吃滥喝的毛病又有所抬头，野生动物照吃不误，红白喜事大摆排场，这些陈规陋习、不文明的生活方式，是预防非典的极大隐患，要认真治理。此外，有的地方的救治经费尚未兑现，影响了医疗机构的工作；我们对非典诊断和治疗的经验还需要进一步总结提高，对疫情监测、报告、通报、发布工作还需要进一步完善。
上半年发生的非典疫情，给人民群众身体健康和生命安全带来了严重危害，也给国民经济和社会发展造成了很大的损失。血的教训告诫我们，在预防非典工作上，不容有丝毫的麻痹，必须认真对待和解决当前工作中存在的问题，绝不能因为我们工作不力，导致疫情再次发生，甚至大范围扩散，使广大人民群众身体健康和生命安全，以及社会经济发展蒙受更大的损失。
二、落实预防措施，严密防范非典疫情复发
党中央、国务院一直高度重视防治非典工作。胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，人类传染病史告诉我们，任何重大的传染病，都不会在一次发作后就销声匿迹，如果不加强防范，必然会再次发生，甚至反复发生。要求我们必须以对人民高度负责的精神，毫不松懈地抓好疫情防控工作，坚决防范疫情再次发生。温家宝总理也强调，防治工作不能放松，要严防非典反复，特别要做好今冬明春的预防工作。最近，锦涛、家宝同志又多次强调，要认真制定和落实预防措施，坚决防止非典反复。根据他们的指示，全国防治非典指挥部9月26日召开会议，对当前的预防工作进行了专门研究，决定召开这次全国预防非典工作电视电话会议。选择这个时机召开这次会议，不是因为已经出现了非典，而是基于以下三方面的考虑：一是秋冬季节来临，进入了呼吸道疾病的高发期，非典疫情出现反复的可能性是存在的。我们要立足于把工作做在前面，早抓才主动，等到有了疫情再部署就晚了。二是世界卫生组织已多次提醒有关国家尽早采取措施防止非典反复，特别是有的国家最近又出现一例非典病例，给我们敲响了警钟，不能不引起我们的高度重视，我们需要尽快启动预防工作。三是当前有一些谣传，个别媒体炒作。9月初，一些地方谣传广东发现非典患者，经调查证明没有此事。这提醒我们要及时向群众通报情况，将我们要采取的措施告诉群众，让群众尽早吃上“定心丸”，避免引起不必要的恐慌。这次会议后，各地区、各部门要注意处理好以下几个问题，切实做好以下几项工作：
(一)正确认识和把握当前的预防非典工作。我们召开这次会议进行部署，并不是说现在已经有了非典，也不是说非典马上就要来了，目的是要及早防范。所以，启动预防工作，要掌握好分寸，把握好尺度。一方面，我们至今还没有完全掌握非典的病原病因和传播流行规律，仍缺乏准确的诊断方法、有效的治疗药物和可靠的预防疫苗，如果有任何麻痹松懈，就可能导致非典反复。因此，必须扎扎实实做好预防工作，严防非典疫情发生。另一方面，非典过后，人们的心理比较脆弱，有些人“谈非色变”。前段时间，国内个别地方出现非典传言，加之有的媒体炒作，就引起了广大群众的极大关注。当前又到了呼吸道疾病的高发季节，很容易让人误以为是非典。如果我们处理不当，反应过度，很可能会使群众误认为已经发生了非典，或者感到非典就要来了，搞得人心惶惶。所以，我们要在思想上立足预防，工作上防止反复，方式方法上积极稳妥，宣传舆论上不能炒作。我们坚信，有上半年抗击非典斗争积累的有效防治经验，只要时刻保持警惕，坚持不懈、全力以赴地做好预防工作，我们就完全可能防止非典反复。
(二)积极稳妥地启动防治非典指挥协调机构的工作。全国防治非典工作取得阶段性重大胜利后，按照中央的部署和要求，各级指挥协调机构的工作都由应急转入常态。从今天开始，各地都要重新启动指挥协调机构的工作。不要求所有工作都恢复到7月份以前的状态，但重要部位、重要环节的工作必须恢复到7月份以前的状态。
首先，要恢复值班联络制度，保持通讯联络畅通，保证工作部署和重大情况能够上传下达，一旦出现疫情，可以在第一时间紧急调度处置。及时发现第一例病例很重要，不但防治组要第一时间介入，而且科技攻关组也要在第一时间介入，协调一致，迅速有效地加以控制。
其次，要落实预案，严格执行预警制度。要对防治预案进行一次认真分析，组织适当规模的模拟演练，查找问题和不足，及时加以调整和完善。要紧紧围绕预防工作的需要，落实好各项措施，包括人员、物资、设备设施和管理等方面的措施。要做好医护人员的组织动员、业务培训和自我防护措施的落实工作，特别要使基层医护人员掌握必要的非典防治知识、诊断和治疗技能，形成有效的防治力量。要按照卫生部的统一规定和要求，设置预警级别，确定预警标准，明确预警程序，落实预警措施，保证能够及时启动预警机制。
第三，做好后勤准备，确保预防工作需要和市场稳定。要切实做好药品、器械、防护和消毒用品以及其他预防、救治所需物资的储备工作，做好生活必需品供应工作，及早部署生产、运输和余缺调剂等方面的应急准备工作。要认真落实防非典财政补助政策，拖欠医疗机构补助经费的地方，要尽快按有关规定补上，对今后防治经费补助问题，也要认真研究，尽快明确。要继续加强对市场的监测和预警，完善应急工作预案；继续深入开展联合执法，严厉打击制售假冒伪劣以及各种扰乱市场秩序的行为，加强质量和价格监督，确保物资供应和市场稳定。各地区、各部门要认真贯彻执行发改委下发的《非常时期价格干预和紧急措施的办法》和商务部下发的《突发事件生活必需品应急管理暂行条例》。
第四，密切关注社会动态，维护社会稳定。公安机关要及时掌握与非典有关的信息和影响社会稳定的信息；严密关注机场、火车站、长途汽车站、码头及其他人员密集和流动性大的公共场所人员流动情况，加强对社会面的控制。一旦发现非典疫情，要积极协助卫生、质检等部门做好有关工作，严厉打击有关违法犯罪活动。
全国防治非典指挥部近期要派督查组到各地进行检查，一是看防治工作落实得好不好，二是看预防准备工作做得怎么样，三是看预案落实不落实。请各地密切配合。
(三)严格实行疫情日报告和零报告及统一发布制度。各地区、各部门要认真学习传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》，按照卫生部发布的《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》的要求，加强疾病预防控制机构和医疗机构的协作，提高非典疫情的监测能力，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。这是经验的总结、也是最有效的措施。要健全和完善疫情报告网络，所有医疗机构、社区和乡村都要明确专人负责非典疫情搜集报告工作，做好疫情的日报告和零报告制度。疫情报告依法采取逐级报告与直接报告相结合的办法。一方面，得到疫情信息的卫生行政部门和疾病预防控制机构要及时向本级人民政府和上级卫生行政部门报告疫情；另一方面，乡(镇)卫生院和县及县以上各级医疗机构要直接通过互联网进入“国家传染性非典型肺炎疫情专报系统”报告疫情，确保县及县以上各级疾病预防控制机构及时掌握疫情信息，同时，鼓励群众向各级卫生行政部门和疾病预防控制机构报告疫情。省级卫生行政部门接到本辖区首例非典疑似病例报告，应立即派省级专家组进行诊断；卫生部接到各地区首例非典疑似病人报告后，应尽快派国家级专家组进行诊断鉴定。对于迟报、瞒报和漏报者，要严肃追究有关负责人和责任人的责任。要加强群众监督。一旦发现有瞒报疫情的，可向卫生主管部门举报，卫生部门要及时向指挥部报告。
疫情和相关信息由卫生部统一组织对社会发布。全国首例非典疑似病例和临床诊断病例，由卫生部组织专家组确认后，及时向社会公布，并向世界卫生组织等方面通报。各地区、各部门要严格按照有关法律法规和卫生部的有关规定，及时、如实地向社会公布和向有关方面通报疫情。新闻媒体要严格按照卫生部门的通报报道疫情，不得编发未经核实的信息，任何单位和个人都不得发表未经卫生主管部门确认的、或推测的、甚至虚假的消息、言论。各地区、各有关部门都要严肃疫情发布纪律，严格疫情发布程序，加强对媒体的管理，严禁传播谣言等有害信息，及时澄清谣言，消除疑虑，避免误解和恐慌。
(四)继续加强科技攻关工作和与国际及地区间的交流与合作。要深入研究总结非典诊断和治疗经验，改进诊断和治疗方法，提高有效性，降低副作用。要完善中西医结合治疗技术，充分发挥中医药的作用。要强化对早期诊断试剂、疫苗、有效治疗药物以及流行病学等重点研究项目的管理和督导，力争PCR等早期诊断试剂尽快批量投入临床应用。要加快研究制订防止非典复发的科技应对预案，集中力量，加强协作，建设非典研究与开发平台和网络，增强防治非典科技应急处理能力和科技支撑能力。要继续加强与各国，特别是东盟国家，以及世界卫生组织的信息交流与合作，及时掌握国际上防治非典的动态，学习和掌握先进的防治方法。要积极做好我境外公民、港澳台同胞以及在华外籍人士预防指导和服务工作。及时主动与香港、澳门和台湾地区交换有关非典防治信息，加强工作配合和协作。有关地区和外交、卫生等有关部门要继续保持与各国驻华使领馆、世界卫生组织等国际组织驻华机构的联系，特别要加强同世界卫生组织的密切联系，卫生部要与世界卫生组织驻北京办事处保持联系，及时互通信息，争取他们的支持、帮助和指导。
(五)做好重点部位和重点环节的防控工作。各直辖市、省会城市和一些重点城市，要落实非典定点医院和后备医院，规范发热门诊。医院门(急)诊要做好预检工作，初诊为呼吸系统疾病的发热病人要转至隔离的发热门诊处理；要建立和完善规章制度、工作流程，采取严格隔离传染源、病区消毒、医护人员防护等综合性措施，严防院内发生交叉感染。对密切接触野生动物的有关人员采取重点监测和预防措施。要加强非典标本管理，对各地保存的非典科研标本病毒毒株要登记造册，集中存入毒株库和标本库，严防扩散。县级卫生部门和疾病预防控制机构要加强对基层乡(镇)卫生院和村卫生室预防工作的业务指导。学校、托幼机构等单位要加强学生卫生防病知识教育，开展因病缺勤率、缺课率等指标监测，如本地出现疫情，要及时实行晨检制度，控制本单位人员流动。农民工集中的场所、建筑工地等单位要加强对呼吸道发热病人的监测，注意改善集体住所通风条件。机场、火车站、长途车站、码头等人口密集、流动性大的公共场所，要加强跟踪检疫工作，防止非典通过流动人口传播。口岸要切实加强出入境人员填写健康申报卡和进行体温检测的措施，加强出入境人员和交通工具的检疫工作，及时发现和控制疫情。
各地区、各部门要认真做好流感预防控制工作，做好免疫接种和诊断治疗工作，减少流感病例，尽可能降低其对非典诊断的影响。
此外，要将广交会期间预防非典及其他传染病的工作作为一项重要工作来抓。第94届广交会即将召开，卫生部、商务部、质检总局和广东省、广州市政府要共同研究采取行之有效的措施，扎实做好出入境检疫和疾病预防工作，严防疫情的输出和输入。对我国目前还没有发现的一些新传染病，如西尼罗热、猴痘、埃博拉等，也要防止输入我国。各地区组团参加广交会也要切实做好预防工作。
(六)做好宣传教育工作，树立健康意识，倡导文明生活方式。要普及预防秋冬季常见病、多发病的常识，增进群众的卫生健康意识和自我防范知识，使广大人民群众能够正确地认识非典，科学地预防非典，既要防止麻痹大意，又要防止引起社会恐慌。要把宣传传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》纳入全民普法范围，增强公民的法治意识和社会公德，坚持依法防治非典。继续广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的活动和群众性爱国卫生运动，大力推进创建卫生文明城市、文明社区、文明村镇活动，教育和培养群众养成爱清洁、讲文明的生活习惯和保护环境卫生的良好行为。新闻媒体要适度报道各地区、各部门防止疫情反复采取的各项预防措施，正确引导社会舆论，增强广大干部群众预防控制非典的信心。
坚持党和政府的统一领导，是上半年防治非典取得阶段性重大胜利的一条基本经验。加强党和政府对预防非典工作的领导，也是做好预防非典工作，防止非典反复的关键。各级党委和政府要统一思想，提高认识，统一指挥，统筹安排各项工作，继续坚持一手抓预防非典工作不放松，一手抓经济建设不动摇。各单位要全面落实责任制，扎扎实实地落实预防措施。一旦发生非典疫情，必须坚决按照属地管理原则，由疫情发生地党委、政府对防治工作实施集中统一领导。各部门要按照应急预案规定的职责，各司其职，各负其责，发扬在前一阶段防治工作中形成的团结协作的精神，密切配合，相互支持，共同做好非典预防控制工作。有关单位和人员要积极配合卫生专业人员进行现场调查处理、采样、技术分析、检验检疫和应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝或妨碍非典防治工作的开展。
同志们，加强预防非典工作，防止疫情反复，是一件关系人民群众切身利益和社会经济发展的大事，是对我们学习贯彻“三个代表”重要思想的一次实际检验，是对我们大局意识、全局观念、工作责任心和应对复杂局面能力的一次考验。我们一定要全面做好预防控制工作，坚决防止非典疫情反复。
9日 中国代表总结减贫经验：走符合国情的发展道路
中新社联合国十月九日电 第五十八届联大九日就“联合国第一个消除贫困十年”议题召开会议，中国常驻联合国副代表张义山在发言中表示，贫困是当今世界面临的最大挑战，消除贫困是当前最迫切的任务，中国最重要的减贫经验是走符合本国国情的发展道路。
张义山说，“消除贫困十年”执行以来，世界消除贫困事业出现了一些积极迹象，但各地区发展不平衡，最不发达国家、特别是撒哈拉以南非洲国家生活在极度贫困状况的人数继续增加。此外，由贫困引发的全球性问题层出不穷。事实证明，贫困是武装冲突、恐怖主义、社会动荡、人道主义危机和艾滋病蔓延等问题的重要根源之一，对世界和平与发展构成严重威胁。
张义山指出，仅有消除贫困的目标和计划是不够的，要解决贫困问题不仅需要发展中国家的自身努力，更需要国际社会的大力支持与合作。他强调，国际社会应采取一切必要措施，营造对发展中国家有利的国际经济环境，帮助发展中国家消除贫困、实现发展；发展中国家应根据本国国情探索适合自身特点的消除贫困战略和发展道路，承担起实现自身发展的主要责任，捐助国和有关国际援助机构也应在援助实践中真正体现受援国的自主权，使受援国走上自主发展的道路；同时应建立健全以国家政府为主导的全方位、多层次的伙伴关系。
在总结中国减贫经验时，张义山说，中国政府一向致力于发展经济、消除贫困、提高人民生活水平，改革开放二十多年来，中国经济稳定、快速增长，人民生活水平显著提高，基本解决了九亿多农村贫困人口的温饱问题。但是，中国是一个有十三亿人口的低收入发展中国家，贫困人口基数大，地区发展不平衡。对中国政府来说，扶贫仍是一项长期而艰巨的工作。
他表示，中国政府根据国情，制定了新的扶贫战略，决心继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活。张义山说，作为世界上人口最多的发展中国家，中国消除贫困的努力不仅有利于自身经济发展，而且对全球发展事业也有重要意义。中国愿与各国加强交流与合作，让更多的人摆脱贫困，实现共同发展。
15日 肖扬:法官没有私利 开创司法为民新境界(答问)
中新网10月15日电 今年8月24日，一向以“直面问题，锐意改革”著称的最高人民法院院长肖扬，郑重提出司法为民的工作宗旨，引起海内外广泛关注。
最新一期的《瞭望》杂志刊登对肖扬的专访文章，肖扬在专访中坦言法院自身仍然存在诸多问题，表示法官没有私利，开创司法为民新境界。
法官没有私利
本刊记者：最高人民法院在2001年提出“公正与效率”工作主题后，又于今年提出了司法为民思想，这一思想的提出，是否标志着人民司法工作进入新的发展阶段？
肖扬：司法为民不是一句简单口号，它揭示了人民司法活动的根本出发点和落脚点。
最高人民法院党组在深入学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神中认识到，“三个代表”重要思想的本质特征是“立党为公、执政为民”，结合人民法院的工作实际，就要牢固确立司法为民的思想。司法为民进一步揭示了新时期人民法院的本质特征，与我们以前提出的“公正与效率”法院工作主题和抓好审判工作、推进法院改革、加强队伍建设三件大事，共同构成了新时期人民法院的工作指导思想，涵括了丰富的司法理念和司法原则。
第一，司法为民是在全社会实现公平和正义的本质要求。我国的法律是人民意志的体现。能否在全社会实现公平和正义，关键在于国家的法制是否完备、统一，国家法律能否得到一体的遵从，司法裁判是否公正、高效，在于最广大人民的根本利益在司法活动中是否能够得到有效的维护。人民法院工作中存在的一些问题，一个重要原因，就是在司法为民这个根本问题上还没有完全解决好，一些同志在这个问题上尚有缺陷和不足。
第二，司法为民是人民司法优良传统的发扬光大。从30年代初期江西苏区红色政权时期算起，人民司法事业在党的领导下，已经走过了70多年的漫长历程，经历了不同的历史时期，形成了优良的司法传统。我们明确提出司法为民的思想和要求，目的就是要使人民司法优良传统显示出新时期的时代特征，在新的高度更好地发挥指导人民司法实践的巨大作用，开创人民司法工作的新境界。
第三，司法为民是实现“公正与效率”工作主题的基本价值取向。2001年，最高人民法院把“三个代表”重要思想运用于人民法院工作实际，提出“公正与效率”的工作主题。现在，我们又提出司法为民是人民法院工作的根本要求。“公正与效率”主题着重揭示了人民司法活动的职责特质和内在规律，而司法为民着重揭示了人民司法活动的根本出发点和落脚点。
总之，法官除了国家和人民的根本利益外，没有任何属于自己的私利。人民法院在新的历史时期始终坚持以司法为民作为出发点和落脚点，就能保证制订的一切工作方针、出台的一切改革措施不会偏离正确的轨道，就不会脱离实际，就不会与最广大人民的根本利益相背离，也才能更好地完成为全面建设小康社会提供司法保障的历史重任。
自我加压的23项措施
本刊记者：为实践“司法为民”的思想，最高人民法院推出了“司法为民”23条具体措施等一系列举措，在社会上产生很大反响。人们更加关注的是，最高人民法院有哪些部署保证这些举措真正落实到实处？
肖扬：为了能够将最高人民法院“司法为民”23条具体措施落在实处，确保这些措施落实的整体效果，最高人民法院正在制定《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》，逐条详细地阐述了基本目的、基本内容和基本要求，并将下发全国各级人民法院，要求全国法院按照这23项司法为民具体措施的要求，紧密结合本地实际，针对人民群众反映强烈的焦点热点问题，针对司法大检查中查摆出来的问题，制定本院落实司法为民、扎扎实实为人民群众办实事的具体措施。近期，我和几位副院长将分赴各地，广泛听取人民群众对法院司法为民工作的意见和建议。此外，最高人民法院在全国高级法院院长座谈会上提出，对于关系人民群众切身利益的司法解释，在发布前，要通过多种形式，广泛征求人民群众的意见，以集中民智、体现民意。前不久，本院制定的《关于＜中华人民共和国婚姻法＞司法解释(二)(征求意见稿)》就在《人民法院报》全文登载，并在网上广泛征求人民群众的意见，社会反响很好。
最高人民法院提出的23项司法为民具体措施，对于包括最高人民法院在内的各级法院，都是一种自我加压，既然向社会作出郑重承诺，就要落实，就要兑现。目前，全国各级法院已经普遍行动起来，纷纷结合本地的实际制定了一些司法为民的具体措施。例如北京三级法院在8个方面出台了50项司法为民的措施，浙江、吉林、内蒙古等法院也提出了各自的举措。
清理超审限案件的目的
本刊记者：最高人民法院强调提出清理超审限案件工作，是否意味着今后法院将更多地强调司法效率的问题？
肖扬：清理超审限案件，对于形成维护司法公正和效率的机制，意义深远。
公正与效率是辩证统一的，任何司法效率都要以司法公正为前提，在保证司法公正的前提下，要尽可能地提高司法效率。没有公正，效率没有任何意义；没有效率，公正就有可能失去固有的价值。改革开放以来，各类纠纷数量逐年激增，人民法院审判任务异常繁重，多种原因导致一些案件超过审限。为贯彻诉讼效率原则，缩短诉讼周期，及时、有效地平息纷争，防止迟来的公正和避免延误的正义，维护当事人的合法权益和经济运行的顺畅，最高人民法院将清理超审限案件作为全国法院的重要突出任务，并为此制定了《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》。最近提出清理超审限案件的问题，要求11月前全国各级法院把各类积存的超审限案件清理完毕，这是多年来清理超审限案件统一行动的继续，目的就是要尽可能地将涉诉群众从纠纷中解脱出来，使纠纷中的财产尽快进入正常的经营流转中去。
树立新的刑事司法观念
本刊记者：对于清理超审限案件工作，您提出了“有罪则判，无罪放人”的原则，对此新闻媒体广泛报道，专家亦给予充分肯定，这8个字更深层次的含义是什么？
肖扬：“有罪则判，无罪放人”，是针对一些刑事案件超审限，久拖不决，导致被告人被超期羁押的问题提出的。这一提法，实际上是对刑法确定的罪刑法定原则的一种通俗的阐释。一个人的行为是否构成犯罪、构成何种犯罪，都应当依照刑法的规定去认定。对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，则不能定罪处罚。此外，刑事诉讼法第一百六十一条也有明确的规定。但是，现实中，一些固有的陈旧司法观念还没有完全扭转过来，对于证据不足的案件，宁肯违反诉讼程序导致案件超审限，也不敢无罪释放被告人。这种陈旧的司法观念是建立在“有罪推定”基础上的，这种做法严重侵害了被告人的合法权益，违背了法律的规定。
近年来，人民法院不断加强刑事司法领域的人权保障工作，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，坚持重罪重罚，轻罪轻罚，无罪不罚。1997年至2002年，共对不构成犯罪的11651名自诉案件被告人、17870名公诉案件被告人依法宣告无罪，确保无罪的公民不受法律追究。我们强调“有罪则判，无罪放人”，旨在进一步强调依法审判案件、严格审限制度、切实保障人权，在一定程度上体现了司法活动必须依法进行，体现了人文关怀的精神，体现了司法文明的必然要求。
审判工作中强调“有罪则判，无罪放人”，应当把握两个基本原则：
一是依法审判原则。对刑事案件，必须坚决贯彻罪刑法定原则和罪刑相适应原则，切实做到不偏不倚、不枉不纵。决不能借口打击犯罪的需要而违法办案。二是审判效率原则。在刑事审判中，如果审判效率低下、案件经常超审限，即使做到了实体公正，也容易引起人们的怀疑和猜测，削弱惩罚犯罪的社会效果。“有罪则判，无罪放人”，不仅是对人民法院刑事审判工作的基本要求，更是对广大法官树立惩罚犯罪与保障人权并重的刑事司法观念的有力促进，不仅具有很强的现实意义，从长远看，也是社会主义民主法制建设发展的必然要求。
体制改革尚处起步阶段
本刊记者：现在老百姓谈论法院工作的不足，较多地集中在司法不公、效率不高等问题上。在前不久的高级法院院长座谈会上您也曾坦言，随着社会主义市场经济的不断发展，依法治国方略的深入推进，法院工作不适应形势发展要求的各种问题越来越明显地暴露出来。您是怎么看待这些问题的？又将如何通过落实司法为民思想来解决这些问题？
肖扬：由于我国正处于社会主义初级阶段，民主法制尚不健全，无论是法院自身在公正司法方面还是司法环境方面，仍然存在诸多问题。
人民法院遇到的这些问题、困难和挑战，一定程度上损害了司法公正和司法效率，损害国家法律的权威和尊严，而且破坏社会主义法制的严肃性和统一性，阻碍依法治国的进程，动摇人民对法律的信仰、对党和国家的信任。
影响司法公正与司法效率的原因是多方面的。改革开放以来，在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中，在各类矛盾、冲突和失范现象交织的情势下，各种纠纷尤其是民商诉讼的浪潮空前激增并涌向法院，人民法院由此面临诸多前所未有的新情况、新问题和新型案件，从而不可避免地导致各地人民法院在审判实践活动和法律适用等方面存在一定的差异、失范甚至混乱，严重地影响了司法的严肃性和统一性，损害了司法行为的公正性。
另一方面，当前依法治国观念尚未在全社会真正确立，尊重法律、维护法律和信仰法律的社会氛围尚未真正形成，权钱交易等社会不正之风尚未有效遏制，“有法不依”的问题尚未得到根本解决。在全国法院的积案中，有一些是当事人干扰和被执行人对抗所造成的；而对于一些当事人的无理缠讼、消极抵制乃至于暴力抗法行为往往束手无策，在全国范围内关于“抗法案”的判决，可谓微乎其微，这种不正常的现象，无形中助长了违法、抗法者的侥幸心理，纵容了不法分子铤而走险。在这种社会法制氛围下，司法活动中的种种问题势必愈演愈烈，严重影响了法院司法的公正和高效。
从根本上来说，法院在管理体制、人事制度、诉讼制度等方面，也存在不少与审判工作规律和特点不相符合的问题，制约了人民法院依法独立公正审判职能的充分发挥；影响了法官队伍整体素质的提高，亟须通过改革，从制度层面消除影响司法公正和效率的内部因素。
对此，最高人民法院近几年来采取了一系列改革措施，取得了一定成效。最高人民法院自1999年发布实施第一个《人民法院五年改革纲要》以来，经过全国各级法院的不懈努力，已经在人民法院内部为最终形成公正、高效、廉洁、文明的审判运行机制打下了良好的基础。但是，我们也清醒地认识到，围绕《纲要》而推行的各项司法改革和相应措施，主要是针对审判方式和审判机制方面的改革，在实质上仍处于司法体制改革和创新的渐进过程和起步阶段，法院体制深层次的改革尚需继续推进，真正能够保障司法公正和效率的制度尚未建立起来。今后推进司法体制改革的任务仍然十分繁重。
本刊记者：今年是您第二个任期的开局之年，您认为人民法院在未来几年中将会有一个什么样的变化和发展？
肖扬：我多年从事司法工作，可以说，见证了我国民主法制建设的发展历程。我国的法制建设大致可以分为3个阶段：在建国之初，我们的主要任务是巩固人民民主政权，惩罚各种反对和危害新生政权的犯罪行为，同时，也着手建立和完善新的法律制度；1978年，党的十一届三中全会强调发扬社会主义民主，加强社会主义法制建设，经过多年努力，以宪法为核心的社会主义法律体系框架基本形成，司法制度不断完善，这是中国法制建设发展很关键的时期；1997年党的十五大提出推进司法改革，十六大又进一步提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标，为司法改革指明了方向，标志着中国进入了依法治国的新时代，中国的民主法制建设进入了一个新的发展阶段。
十六大把建设社会主义政治文明同物质文明和精神文明一道，作为全面建设小康社会的奋斗目标。这对于推动社会主义民主法制建设的历史作用是不可估量的。司法文明是政治文明的重要组成部分，法制建设是建设社会主义政治文明的重要内容。我们正在探索研究的司法体制改革，就是要以十六大报告提出的“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”为价值取向，着重围绕司法体制宏观结构的变革和司法机关内部的职能配置，逐步建立起权责清晰、相互配合、相互制约、高效运行的中国特色的司法体制，从体制上保证审判权的独立、公正行使，维护司法公正，提高司法效率，为全面建设小康社会提供优质的司法服务和强有力的司法保障。
16日 中国政府将严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为
中新社北京十月十六日电 进城打工的农民工辛辛苦苦工作一年拿不到工资的事情在一些地区屡见不鲜。近日劳动和社会保障部、建设部联合发出通知，保护农民工合法权益，维护社会稳定，切实解决建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题，并将严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为。
当前建筑业已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业之一，广大农民工进入建筑业，促进了农村劳动力就业结构调整，增加了农民收入。但由于建筑领域存在劳动力供大于求、拖欠工程款以及劳务用工行为不规范等问题，造成当前一些地区建筑业企业拖欠和克扣农民工工资的现象仍然存在，侵害了农民工的合法权益。
劳动和社会保障部、建设部日前发出了《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》。通知说，解决好拖欠农民工工资问题是保护农民工合法权益、维护社会稳定的大事，要严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为。用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。各级劳动保障部门和建设行政主管部门要定期监督检查。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚。
今天建设部有关官员表示，由于建筑领域拖欠工程款问题是造成建筑业企业拖欠农民工工资的主要原因。为切实解决好拖欠农民工工资问题。各有关部门要加强对建设、开发项目的监管，确保建筑业企业农民工工资来源。
17日 胡锦涛对大姚地震救灾作指示 当地官员赶赴现场
中新网10月17日电 云南大姚“10·16”6.1级地震牵动了国家和地方官员的心。地震发生后，中共中央总书记、国家主席胡锦涛对抗震救灾工作作出重要指示，要求做好地震抗震救灾工作。
据楚雄州抗震救灾指挥部消息，在接到胡锦涛总书记的重要指示后，省委书记白恩培立即作出批示：请按锦涛总书记的要求扎实细致做好各方面的工作，确保灾民的生产生活。
云南省委副书记王学仁获悉楚雄州大姚县又发生6.1级地震后，委托省委办公厅向楚雄州抗震救灾指挥部打来电话，对灾区人民表示深切的慰问，并对抗震救灾工作作出指示：请州、县党委、政府在上级有关部门的支持下，进一步了解灾情，认真做好抢险救灾工作，妥善安排好灾区群众的生活。
另据悉，大姚“10·16”地震发生后，楚雄州州委书记丁绍祥、州长夜礼斌迅速率领州级有关部门领导赶赴灾区组织抗震救灾。17日凌晨零时10分左右，州委丁书记、州政府夜州长已赶到灾区现场指挥抗震救灾工作，同时织组100人的救灾部队及时赶到灾区开展抢险救灾工作。根据灾情，州委书记丁绍祥、州长夜礼斌现场现指示：一是迅速组织300顶救灾帐篷赶运灾区；二是立即请部队再派出100人增援灾区，同时组织200人的救灾部队待命；三是卫生部门在已派出医疗疾控队赶往灾区的基础上，再迅速增派救护车和医疗药品运往灾区。
按州委书记丁绍祥、州长夜礼斌在灾区现场指示要求，300顶救灾帐篷正运往灾区，增援的100人救灾部队也正赶往灾区途中。
17日 北京警方宣布：逮捕2名、拘留16名天安门闹事者
中新社北京十月十七日电 北京警方今天召开记者会，宣布依法逮捕叶国强、张理积两名国庆前后在北京天安门广场地区制造恶劣事端者，同时对十六名在天安门广场地区实施不法行为者依法治安拘留。
据北京市公安局副局长于泓源介绍，十月一日十时许，北京人叶国强因拆迁对政府提出无理要求遭拒，从文化宫南门外金水桥跳入金水河内制造事端，造成众人围观、现场秩序混乱，叶国强被执勤民警救上岸后并带离现场。经查，自今年五月以来，叶国强以上访为由，多次在天安门广场地区、政府机关门前和使馆区寻衅滋事，制造恶劣影响。北京检察机关以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕。
十月八日，福州人张理积驾驶小轿车行至天安门广场金水桥南侧时突然向外抛洒传单，企图烧毁车辆并自焚，被警察当场制止。经查，张理积在小轿车里携带了两桶汽油、两箱鞭炮等大量易爆物品，企图制造恶性事件。检察机关以涉嫌爆炸罪批准逮捕。
另外，警方还宣布，对杨培权等十六名近期先后携带危险品进入天安门或在天安门实施不法行为者依法进行治安拘留。
此前，九月十五日，安徽省池州市人朱正亮因拆迁纠纷在北京天安门金水桥前自焚一事一度引起国内外关注。此后，天安门地区的宁静便被打破。据北京市公安局局长马振川介绍，从十月一日到十月十六日，天安门地区连续发生多起自杀、自焚未遂以及其它不法事件，惊动了公安部和北京市政府，公安部几位正副部长和北京市委书记都曾亲自前往天安门地区指导治安工作。
马振川表示，天安门广场是国家举行重大政治活动和国事活动的重要场所，是观光游览的胜地，也是中华民族的代表和象征，今年国庆期间，共有五百万各地游客前来参观，但个别人把天安门做为制造事端、报复社会、发泄私愤之地，这是法律绝不容许的，因此必须依法严惩。
20日 胡锦涛要求日本不要再做伤害战争受害国感情的事
中新社曼谷十月二十日电 中国国家主席胡锦涛二十日上午在下榻的饭店会见了日本首相小泉纯一郎，双方就中日关系交换了意见。
胡锦涛说，中日作为亚洲和世界的两个重要国家，对维护世界和平、促进共同发展负有重大责任。两国应牢牢把握两国关系发展的正确方向，更好地推动二十一世纪中日关系的发展，为地区和世界和平稳定作出贡献，造福两国人民。
胡锦涛表示，中国新一届中央领导集体高度重视发展同日本的睦邻友好关系，愿同日方一道努力，积极促进两国各领域、全方位友好合作关系的发展。
对于中日关系的未来发展，这位中国领导人强调，推进新世纪中日关系发展，需要牢记中日友好的历史和经验教训，恪守两国三个重要文件确定的原则，从战略高度看待中日关系的重要性，不断扩大双方的共同利益。
他指出，两国领导人要坚持以史为鉴、面向未来、着眼长远、筹谋大局，共同推动中日睦邻友好关系长期稳定健康发展，特别是要慎重处理历史问题，千万不要再做伤害战争受害国人民感情的事。
小泉说，他曾多次表示，中国的发展对日本不是威胁，而是机遇。要在汲取历史教训的基础上，面向未来，发展两国关系。日本政府充分认识到日中关系的重要性，决心大力推进双方在各个领域的合作，希望双方进一步加强人员往来，构筑面向未来的日中睦邻友好关系。
在会见中，两国领导人还就朝核等问题交换了意见。
20日 中国女犯改造“倾注温情” 管理必须有别于男犯
中新网10月21日电 据法制日报报道，中国司法部监狱管理局日前在南京召开的女犯改造工作座谈会提出明确要求：女犯管理必须有别于男犯。
报道指中国的女犯改造“倾注温情”。具体说，这些区别体现在：
——对于女犯，原则上不使用戒具，尽量不使用禁闭室，对一般违纪行为，可设置反省室，反省期限最长不超过7天；
——严格禁止男女犯混岗劳动，直接管理女犯的必须是女性人民警察；
——在严格依法的前提下，扩大对女犯假释的比例；
——针对女犯重视亲情、家庭观念强的特点，可适当增加女犯家属接见的次数和时间，有条件的可安排亲情会见，允许与未成年的子女共度节假日；
——打电话可适当放开，只要女犯提出申请，一般情况应安排，写信不受限制；
——允许女犯在参加社会帮教活动、会见时化淡妆，女犯留短发要尽量美观、大方；
——对女犯定期体检，并配备妇科医生，适当提高女犯零用钱；
——在已经进行社区矫治试点的城市，尝试将女犯中的过失犯罪、职务犯罪、罪行较轻的罪犯以及那些主观恶性不大、服刑表现良好、家庭确有困难的女犯，放到社区进行改造。
司法部监狱管理局副局长胡一丁表示，监狱系统考虑在保留现有囚服式样的基础上，研制第二套囚服，尽量体现女性特点，在参加重大活动、外出参观、会见时穿着。
胡一丁表示，对女犯管理，既要考虑女犯是触犯了国家刑律被依法判处刑罚的罪犯，同时又要考虑她是女性，在管理上要体现女性特色。体现特色并不是放松管理，降低标准，而是更有针对性和实效性。
据统计，目前中国已建成30所女子监狱，对女性罪犯都做到了由女性警官直接管理。
21日 中央领导要求云南以对人民极端负责精神抗震救灾
中新网10月21日电 云南省楚雄彝族自治州大姚县10月16日发生6.1级地震后，中共中央、国务院对地震灾情十分关心。
据官方媒体消息，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导人作出重要指示，要求云南省委、省政府和民政部、国家地震局等部门，一定要以对人民群众极端负责的精神，切实把抗震救灾工作作为一项十分紧迫的重要任务来抓；要迅速查明灾情，千方百计抢救受伤人员，尽最大努力减少人民群众的生命和财产损失；要从少数民族地区和贫困地区的实际出发，给受灾地区以更多的关心和支持，妥善安排好灾区群众的生产和生活；同时要继续加强地震监测，认真做好防震工作。
报道说，有关地方和部门认真贯彻落实中央精神，及时启动应急预案，并派出工作组深入重灾区，察看灾情，慰问群众，组织抗震救灾工作。截至20日下午，已有2324顶帐篷和一批棉被、棉衣、粮食发放到大姚县5个重灾乡镇和18个重灾村，另有6000顶帐篷等救灾物资正在运往灾区的途中。民政部、财政部已拨出1000万元应急款支援灾区。地震部门也迅速派出专家赶赴灾区，协助当地党委和政府开展抗震救灾工作。
目前，在各方面的共同努力下，云南地震灾区社会稳定，各项救灾工作有条不紊，群众生产生活秩序逐步恢复正常。
21日 中国政府防控艾滋病的努力得到国际认可
中新社北京十月二十一日电 中国外交部发言人章启月二十一日在此间举行的例行记者招待会上回答记者有关提问时称，中国政府在预防控制艾滋病方面所作的努力得到国际社会的认可。
章启月说，中国政府高度重视预防和控制艾滋病的问题，将这一问题视为涉及民族的兴衰、社会的稳定、经济的发展甚至国家安全的重要的战略问题。在过去的几年中，特别是近两年中，中国政府加大了工作的力度。政府专门拨款来预防和控制艾滋病的蔓延和发展。中国政府在这方面所作的努力得到国际社会的认可。
21日 中国国务院常务会议 研究部署增加农民收入事宜
中新社北京十月二十一日电 国务院总理温家宝二十一日主持召开国务院常务会议，根据中共三中全会决定的精神，认真分析和研究了关于增加农民收入、保护和提高粮食生产能力的有关问题，确定明年将采取更直接、更有力、更明确的综合性政策措施：
一是实行最严格的耕地保护制度，切实加强对土地开发利用的管理。按照保护农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。加强对基本农田的保护和建设，在基本农田里不准挖渔塘、种树。绝不允许乱占滥用耕地，对违反规定的要严肃处理。
二是加强对粮食主产区和种粮农民的扶持，调动发展粮食生产的积极性。要敞开收购农民余粮并适当提高保护价，同时，要进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。要在巩固农村税费改革成果的基础上，从明年开始降低农业税税率。要取消农业特产税，进一步减轻农民负担。
三是全面正确贯彻农业结构调整方针，不能把农业结构调整简单化为压缩粮食种植面积。粮食主产区要加强粮食生产能力建设，主销区也要保护基本农田和一定的粮食生产能力。
四是加强农业科研和技术推广，进一步发挥科技进步在粮食生产中的作用，努力提高单产和质量。要集中人力、物力、财力，抓紧进行农业重大科研项目的攻关，增强农业科技储备能力。加强农业科技推广体系建设，已有成果要抓紧进行中试和大面积示范推广。
五是增加各级财政对农业和农村的投入，进一步加强农业基础设施建设。继续加强农村“六小工程”建设，不断改善农业生产条件和农民生活条件。同时要增加投入，切实加强粮食综合生产能力建设，尤其要保护和提高主产区的粮食生产能力，确保国家粮食安全。
21日 中国检察机关重点查办职务犯罪并保护公民权利
中新社北京十月二十一日电 今天在北京召开的全国检察机关查办职务犯罪工作会议透露，当前和今后一个时期内，检察机关将集中力量查办职务犯罪的大案要案，并重点查办国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件，把它作为维护广大民众利益的一项“民心工程”。
今年一至八月，全国检察机关共立案查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件二万九千八百四十九件，其中立案查办的涉案司法人员、行政执法人员有七千一百九十八人，比去年同期上升了百分之三点四。在前八个月中，共立案查办贪污五万元以上、挪用十万元以上的职务犯罪大案达一万四千二百六十八件，比去年同期上升百分之四点六。
据了解，当前和今后一个时期内，检察机关将集中力量查办职务犯罪的大案要案，重点抓好两项工作：
第一是要加大查办司法人员、行政执法人员职务犯罪的力度，司法人员和行政执法人员利用职权实施的犯罪，在检察机关直接受理侦查的五十四种罪名中占了百分之八十。实践表明，造成执法不严、司法不公现象有各种原因，但背后往往也隐藏着职务犯罪，而执法、司法人员的职务犯罪必然造成执法不严、司法不公。
第二是重视和加大查办国家机关工作人员利用职权实施的“侵权”犯罪的力度。当前一些地方或部门国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件时有发生，如刑讯逼供、非法限制或剥夺公民人身自由、滥用行政处罚权等，这些犯罪严重损害了中共和政府的形象与威信，影响社会稳定，人民群众反映强烈。下一步检察机关在自身做到公正执法、保障人权的同时，将把依法严肃查办国家机关工作人员“侵权”犯罪案件，作为维护广大人民群众利益的一项“民心工程”，切实承担起法律赋予的职责。
21日 高法将彻除"民告官"受案限制 济民权解民忧遂民愿
中新网10月22日电 据法制日报报道，最高人民法院副院长江必新在21日举行的全国法院行政审判工作座谈会上指出，各级法院要牢固树立司法为民思想，调整工作思路，抓好司法为民、服务体系、狠抓质量和效率三件大事，推进行政审判工作的开展。要以积极的态度救济民权，以优质的服务减轻民负，以快捷的审理解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿。
行政官司大多数是“民告官”，老百姓往往是弱者。因此，江必新说，起诉权是人民群众寻求司法救助的第一道门槛。要彻底解决有案不收、诉权保护不力的现象，彻底清除各种限制受案的土政策，要通过诉讼风险告知制度，减少当事人不必要的损失，扩大司法救助范围。对于社会保障、发放抚恤金等当事人确有困难的案件，执行诉讼费减、免、缓制度，要加强城建拆迁、山林土地、社会保障、农民负担等涉及人民群众安居乐业、生老病死等案件的审理，切实解决人民群众反映强烈的焦点热点问题。
江必新指出，人民法院对于符合条件的起诉必须尽快立案，尽快排期开庭，在审限内审结案件，同时要做到裁判公正。另外，法院要加强行政裁判的执行力度，既要多做说服教育和沟通工作，在必要时又要依法强制执行或者行使制裁权，使生效裁判得到执行，维护法律的权威，切实保护当事人的合法权益。
据了解，当前行政审判还存在质量和效率不高的现象。与其他审判相比，主要体现在“四高一低”，即上诉率高、改判率高、超审限率高和申诉率高，结案率低。对此江必新要求各级法院要狠抓审判质量和效率，全面提高行政审判水平。
为期三天的座谈会在上海召开，来自全国省一级法院的行政审判庭长及有关领导还对《关于审理城市房屋拆迁行政案件若干问题的规定》、《关于审理行政案件适用法律若干问题的规定》等司法解释的征求意见稿进行了讨论。
21日 贾春旺：严肃查办国家机关工作人员“侵权”犯罪
中新网10月22日电 据法制日报报道，最高人民检察院检察长贾春旺在昨天召开的全国检察机关查办职务犯罪案件工作会议上提出，要加大查办国家机关工作人员利用职权实施“侵权”犯罪的力度，保护公民的合法权益，保障人权。
据报道，当前一些地方和部门国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件时有发生。有的司法人员刑讯逼供、暴力取证，以至造成冤假错案；有的基层行政执法人员在行政管理活动中，采取暴力或强制手段非法限制或剥夺公民人身自由；有的行政执法人员在社会管理和市场经济管理活动中，滥用行政处罚权，严重侵害公民的人身权利和财产权利；有的国家机关工作人员利用职权破坏选举、报复陷害。这些犯罪严重损害了党和政府的形象和威信，影响社会稳定，群众反映强烈。
贾春旺强调，各级检察机关要认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会关于尊重和保障人权的要求，把依法严肃查办国家机关工作人员“侵权”犯罪案件，作为维护广大人民群众利益的一项“民心工程”，切实承担起法律赋予的职责。
22日 周永康:希望中土加强打击恐怖活动等领域的合作
中新网10月22日电 国务委员、公安部部长周永康22日在人民大会堂与来访的土耳其内政部部长阿克苏举行了会谈。
周永康说，中国政府赞赏土耳其历届政府重视发展对华关系、坚持新疆是中国领土不可分割的一部分、不允许任何人利用土耳其领土从事分裂中国活动的立场。中国政府对发展中土两国公安、内政警察部门的友好关系十分重视，希望双方在已有的良好合作基础上，完善合作机制，进一步加强在打击恐怖活动和跨国有组织犯罪等领域的合作。
阿克苏表示，土耳其重视并将继续发展与中国的友好关系，土耳其内政部愿进一步加强与中国公安部的合作。
会谈结束后，双方就所达成的共识签署了会谈纪要。
23日 中国煤矿年死亡人数近6000 基本上都是农民工
中新网10月23日电 国务院新闻办公室今天上午10时举行记者招待会。国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨在会上透露，目前，中国煤矿每年的死亡人数接近6000人，基本上都是农民工。
梁嘉琨说，这个问题已经越来越引起党中央和国务院领导的高度重视。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制企业正在大量的形成，农民大量的进入城市，从事一些劳动密集型行业的工作，特别是煤矿企业，目前的从业人员基本上是农民工。
梁嘉琨介绍，农民工死亡的赔偿标准因各地的经济发展、地方的财政政策和企业的经营状况的不同而有所区别，一般在10000元到50000元左右。
23日 中国一直根据法律和人道原则处理非法入境问题
中新网北京10月23日电 中国外交部发言人章启月今天下午在此间表示，每年都有一些非法入境者从邻国到中国。中国一直根据国内法、国际法，并本着人道主义的原则妥善处理这一问题。
章启月是在例行的记者招待会上回应记者的提问时作上述表示的。有记者问：美国有报告称，朝鲜的非法移民(包括婴儿)遣返回国后被杀害。这些报告会不会改变中国的遣返政策？
章启月说，每年都有一些非法入境者从邻国到中国。中国一直根据国内法、国际法，并本着人道主义的原则妥善处理这一问题。
他说：“我不了解你提到的情况，国际上各种说法很多，也无法证实，因此我难以评论。但中国的政策很明确。”
25日 中国进入老年社会 政府打造老年人良好社会环境
中新社北京十月二十五日电 中国是世界上老年人口最多的国家，中国政府有关部门正在进一步加强力度，打造老年人生活的良好社会环境。
十届全国人大常委会第五次会议今天下午在北京人民大会堂举行全会。民政部部长李学举向吴邦国委员长和一百五十多位与会者报告中国老年人权益保障工作的情况。
记者从中获悉，中国人口年龄结构已开始进入老年型。在今后较长时期内，六十岁以上人口将继续以年均百分之三点多的较快速度增长。
报告显示，中国人口老龄化具有以下特点：老年人口基数大，老年人口增长速度快，高龄化趋势明显，地区老龄化程度差异较大，人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。
欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在五千到一万美元左右，而中国目前尚不足一千美元，是典型的“未富先老”。
在这样的背景下，受经济、社会条件的制约和认识水平的影响，中国老年人权益保障还存在许多问题和薄弱环节，突出表现为：城镇部分老年人的养老和医疗保障不落实，农村老年人生活保障制度不健全，老年人贫困问题比较突出，老年人的社会照料与服务明显滞后，歧视老年人、侵犯老年人人身、财产、住房和婚姻等合法权益的现象时有发生等。
李学举表示，加强老年人权益保障工作，是各级政府义不容辞的责任，也是全社会应当关心的大事。今后将重点解决生活、医疗、照料等突出问题，促进老年人权益保障事业与社会经济协调发展。
而其中一项措施就是深化宣传教育工作，大力营造维护老年人权益的良好社会环境，把法制教育和敬老道德教育结合起来，推动形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义爱老敬老思想道德观。
26日 中央政府向甘肃震区紧急拨救灾应急资金700万元
中新网10月26日电 根据官方的消息，中国西北省份甘肃25日晚发生“连环”地震后，民政部26日会同财政部下拨700万元中央救灾应急资金，帮助灾区群众解决生活困难。
民政部已经向灾区紧急调拨2000顶救灾专用帐篷，解决灾民安置问题。甘肃省民政厅已向灾区运送320顶救灾专用帐篷。受灾的张掖市及各县已向灾区投放方便面6万袋、帐篷42顶。
目前各类救灾物资已陆续发放到灾民手中，灾区人心安定、社会稳定，各项抗震救灾工作正紧张有序地进行。
2003年8月25日晚，在不到十分钟的时间里，甘肃省张掖市的民乐、山丹两县之间先后发生6.1级和5.8级地震。据统计，地震已导致9人死亡，43人受伤。
26日 温家宝总理已就甘肃地震救灾事宜作出重要批示
中新网10月26日电 据官方的消息，中国西北省份甘肃25日晚发生“连环”地震后，国务院总理温家宝、副总理回良玉已就救灾事宜作出重要批示。
民政部迅速启动了三级救灾相应程序，向灾区派出工作组，协助做好抗震救灾工作。甘肃省长陆浩、副省长李膺率工作组赶赴灾区，现场指挥抗震救灾工作。
民政部已经向灾区紧急调拨2000顶救灾专用帐篷，解决灾民安置问题。甘肃省民政厅已向灾区运送320顶救灾专用帐篷。受灾的张掖市及各县已向灾区投放方便面6万袋、帐篷42顶。
目前各类救灾物资已陆续发放到灾民手中，灾区人心安定、社会稳定，各项抗震救灾工作正紧张有序地进行。2003年8月25日晚，在不到十分钟的时间里，甘肃省张掖市的民乐、山丹两县之间先后发生6.1级和5.8级地震。据统计，地震已导致9人死亡，43人受伤。
截至10月26日15时统计，地震已造成民乐、山丹、肃南3县、22个乡镇受灾，受灾人口4.59万户、13.7万人。地震还造成1万多户居民房屋倒塌，大量房屋受损，并导致灾区交通、通讯、水利和电力等基础设施严重损毁。
27日 曾培炎强调解决农民失地失业和城镇拆迁突出问题
中新网10月27日电 据新华网报道，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎近日在浙江、湖南调研时强调，要继续加大全国土地市场治理整顿工作力度，着力解决好农民失地失业和城镇居民住房拆迁中的突出问题。
曾培炎说，近一时期，全国土地市场治理整顿和城市建设取得很大进展，但仍存在一些不容忽视的问题。有的地方浪费土地资源、乱占滥用耕地现象屡禁不止，农民失地失业、城镇拆迁纠纷时有发生，影响了经济健康发展和社会稳定。
曾培炎强调，各地要继续加强土地市场治理整顿力度，切实做到严格审批，严肃执法，严密监督。要实行最严格的耕地保护制度，控制征地规模，努力提高土地利用率，严格界定公益性和经营性建设用地，加强土地规划和用途管制，对失地农民补偿不到位的要及时纠正。要抓紧清理整顿开发区，该清退的要立即清退，该复耕的要迅速复耕。
曾培炎说，各地要认真贯彻国务院关于做好城镇房屋拆迁工作，维护社会稳定的通知精神。端正城市建设指导思想，统筹兼顾，量力而行。要把维护拆迁群众的利益作为立党为公、执政为民的大事来抓。规范拆迁主体行为，坚决杜绝各种野蛮拆迁。改善住房供应，妥善安置拆迁居民。进一步研究完善房屋拆迁有关政策和法律法规，提高城市规划和管理水平。
28日 温家宝:千方百计增加农民收入 确保国家粮食安全
中新社北京十月二十八日电 中国国务院总理温家宝二十八日在国务院召开农业和粮食工作会议上强调，要千方百计增加农民收入，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全。
温家宝说，前些年，中国粮食连年丰收，库存大幅度增加，粮食供给实现了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。近两年粮食生产有所下降，但目前总体上粮食仍是供大于求，库存充裕，市场稳定，粮食供给是有保证的。但从中长期看，中国人增地减和居民消费水平不断提高的趋势不会改变，粮食问题始终是必须高度重视的大事。
温家宝指出，要采取更有力的综合性措施，增加农民收入，保护和提高粮食生产能力。一是要实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。清理各类开发区，坚决纠正违规擅自设立开发区和盲目扩大开发区规模。二是要加强对粮食主产区和种粮农民的支持。逐步降低农业税税率，进一步减轻农民负担。三是要加大投入力度，加强农业和农村基础设施建设。特别是加强基本农田水利建设，改善农村生产生活条件。四是要推进农业科技进步，加快适用技术推广，扩大良种补贴范围，依靠科技提高粮食的单产和质量。
温家宝强调，增加农民收入仍是当前农业和农村工作的主要任务。要继续推进农业结构调整，大力发展农村二、三产业和农业产业化经营，积极转移农村剩余劳动力，不断拓展农民就业空间和增收渠道。要把增加农民收入和发展粮食生产紧密结合起来，优化粮食品种和区域结构，提高粮食的质量和效益，发展粮食转化和深度加工，让广大农民从发展粮食产业中增加收
28日 中国人权水平不断提高 事实不容任何言论而改变
中新网10月29日电 中国外交部发言人章启月28日针对“大赦国际”组织就中国人权现状发表评论指出，中国人民享受各项人权的水平在不断提高，这是任何组织不负责任的言论所不能改变的事实。
根据中国外交部官方网站披露的细节，章启月是在例行记者招待会结束后，回答记者提问时作出的此番表示。记者招待会结束后，有记者向询问中方对“大赦国际”组织日前就中国人权现状发表评论的反应。
章启月说，中国新一届政府坚持执政为民，以人为本，始终把人民群众的利益放在第一位，不仅重视提高人民生活水平、大力发展教育卫生事业、建立完善社会保障体系、保护弱势群体，而且在加强民主法制建设、推动司法体制改革、保护少数民族权利、维护宗教信仰自由等方面做出许许多多切实的努力。
章启月指出，中国人民享受各项人权的水平在不断提高，这是任何组织不负责任的言论所不能改变的事实。
29日 公安部官员:将逐步改革反映强烈的户籍迁移问题
中新网10月29日电 中国公安部治安管理局副局长鲍遂献29日表示，对老百姓反映比较强烈的户籍迁移的问题，下一步将逐步改革。
鲍遂献是在中央人民广播电台与公安部宣传局推出“公安民警与您相约”节目中作出此番表示的。鲍遂献说，老百姓从出生到死亡一辈子与户籍打交道，但是我们国家的户籍管理的制度是在计划经济条件下形成的，这个计划经济下是严格控制人口从农村向城市流动，特别是向大城市流动。
鲍遂献说，老百姓反映的问题是放开大城市的户口迁移的问题，这几年我们逐步地改，现在一下子放开，城市的承受能力还达不到。鲍遂献表示，对老百姓反映比较强烈的户籍迁移的问题，我们下一步将逐步改革。
29日 公安部：夫妻分居若干年才能迁户口确实不够人道
中新网10月29日电 中国公安部党委委员、政治部主任孙明山29日指出，有的地方规定夫妻分居若干年后才能迁户口，这种做法确实不够人道，将取消这样的限制，现在正在研制过程中。
孙明山是在中央人民广播电台与公安部宣传局推出“公安民警与您相约”节目中作出此番表示的。孙明山介绍说，有些地方要求夫妻结婚多少年的才能够把户口迁到一起，现在很多大中城市都有这样的限制。
孙明山认为，夫妻分居的绝大部分人，事实上都已经生活在一起，不再是两地分居，取消了限制以后，也不会过多增加城市的负担。
孙明山坦承这种做法确实不够人道，有的地方规定夫妻分居10—15年才能迁户口。所以下一步想取消这样的限制，现在正在研制过程中，至少是除了特大城市，其他的中小城市能做到的就不要这样。
孙明山说：“十六届三中全会也明确提出要进行户籍制度的改革，我们按照中央的精神正在研究有关的改革方案。”
前不久公开发表的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对户籍制度改革有这样的表述：深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移。
29日 国家将检查对农民进城务工及再就业的收费情况
中新网10月29日电 据官方媒体消息，中国国家发展和改革委员会近日决定在全国开展农民进城务工、城市下岗失业人员再就业收费专项检查。
发展改革委要求，各级价格主管部门要加强对涉及农民进城务工、下岗失业人员再就业管理的政府及有关部门、服务单位，涉及农民外出务工管理的县乡(镇)政府及有关部门收费行为的监督检查。
外来务工较多的北京、广东、上海、天津、江苏、浙江、辽宁、新疆等省区市，以及外出务工较多的四川、河南、山东、湖北、湖南等省要重点加强对农民外来、外出务工收费的监督检查。各省会中心城市、计划单列市要重点加强对下岗失业人员再就业收费的监督检查。
发展改革委有关负责人介绍，专项检查工作将重点查处违反国家规定擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、分解收费项目、不执行国家规定的优惠减免政策、取消项目继续收费和地方政府及其有关部门越权出台收费政策等行为。
29日 危险废物和医疗废物处置设施建设规划获原则通过
中新网10月29日电 国务院常务会议今天原则通过了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。
据官方媒体消息，国务院总理温家宝今天(29日)主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。
据官方媒体消息，会议认为，为防止疾病传播、保障人民健康和环境安全，杜绝危险废物、医疗废物和放射性废物违法排放，实现危险废物和医疗废物的安全处置是十分必要的。会议原则通过了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。
会议强调，各地区和有关部门要以对人民高度负责的精神，按照规划确定的建设原则和技术要求，根据各地实际情况，有重点、有步骤地组织实施。处置设施建设项目要严格执行基本建设审批程序，加强工程监理，确保建设质量，为人民健康和环境安全提供保障。
29日 国家统计局：中国第三季度农民现金收入增速回升
中新社北京十月二十九日电 中国国家统计局今天发布的统计数字表明，从第三季度情况看，“非典”疫情对下半年农民增收的不利影响基本消除，农民现金收入增速回升，前三季度农民现金收入增长百分之三点八。
国家统计局对全国三十一个省、市六点八万个农村住户的抽样调查，三季度农民现金收入人均六百四十三元，比上年同期增加四十四元，扣除价格因素的影响后的实际增长速度，由二季度下降百分之三点三转为增长百分之六点五。
就三季度农民现金收入增速回升，专家分析原因认为，第三季度，中国农村劳动力外出务工人数大量增加，农产品市场呈现产销两旺的良好局面，农户二三产业生产经营全面恢复，农村税费改革取得更大进展。
另外，统计结果同时显示，前三季度农民现金收入人均一千八百零二元，比上年同期增加八十元，扣除价格因素的影响，实际增长百分之三点八，与上半年相比增速回升零点七个百分点，但仍比上年同期低一点五个百分点。
29日 公安部官员：行人在人行横道上拥有绝对优先权
中新网10月30日电 10月28日下午，十届全国人大常委会第五次会议几乎全票通过了备受社会关注的首部《中华人民共和国道路交通安全法》。公安部有关负责人29日就这部法律涉及到的很多老百姓关心的问题，回答了记者的提问。
该负责人指出，为了保证人的健康权、生命权，保障良好的交通秩序，本法特别从通行权利的分配上充分保护行人的生命安全：
一是，赋予了行人在人行横道上的绝对优先权。规定机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通行，必须停车让行；
二是，保护无交通信号情况下的行人横过道路权。规定在没有交通信号的道路上，机动车要主动避让行人。
这些规定有利于让机动车驾驶人尽高度注意义务，防止因疏忽大意、采取措施不当而发生交通事故，同时也与国际上通行的规定一致，是一个重大的进步。
30日 十六届三中全会建议宪法中增加尊重保障人权规定
中新网10月30日电 由中共中央党校主办的学习时报，近日刊登最高人民检察院检察长贾春旺答该报记者问的长篇文章。贾春旺表示，十六届三中全会建议在宪法中增加“国家尊重和保障人权”的规定。
贾春旺说：“继党的十六大明确提出‘尊重和保障人权’之后，十六届三中全会通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》又建议在宪法中增加‘国家尊重和保障人权’的规定，这对推动我国人权事业和社会全面进步具有十分重要的意义。”
贾春旺指出，严格公正执法、尊重和保障人权，是司法文明的应有之义，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。全国检察机关开展的“强化法律监督，维护公平正义”教育活动进一步在检察机关确立了重程序、重证据、重人权和公正、文明、严格执法等观念。
贾春旺表示，对犯罪嫌疑人、被告人超过法定期限进行羁押在侦查、起诉、审判环节都不同程度存在，已成为困扰刑事诉讼活动的一个顽疾。这次超期羁押清理工作之所以引起有关部门的高度重视和社会各界的普遍关注，本身就能反映出近年来我国民主法制建设的成果，反映出各方面对建设司法文明的决心和信心。
30日 中国将用三年建立健全突发公共卫生事件应急机制
中新社北京十月三十日电 中国国家卫生部副部长朱庆生今天在第三届中国环境与发展国际合作委员会第二次会议发言时指出，中国争取用三年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。
今年上半年，中国内地二十四个省区市先后发生传染性非典型肺炎疫情，累计报告非典型病例五千三百二十七例，死亡三百十九例。朱庆生说，随着经济全球化和社会信息化进程的加快，重大公共卫生事件已经不是一般的医学问题，如果处理不好，就可能超越国界，给国民经济发展、社会稳定和国际交往带来重大影响。，他说，必须从战略高度和全局的高度认识公共卫生的重要性。非典事件暴露了中国公共卫生存在的严重缺陷。
他强调，中国将争取用三年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系；用更长一段时间，完善农村初级卫生保健体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，满足城乡居民的基本卫生服务需求，不断提高民众的健康水平。
31日 日本执意允许达赖赴日活动 外交部表示强烈不满
中新网10月31日电 据中国外交部消息，外交部发言人章启月就达赖赴日本访问一事指出：我们对日方不顾中方多次严正交涉和坚决反对，执意允许达赖赴日活动表示强烈不满。
有记者问：达赖已于今日赴日本访问，请问中方有何评论？
章启月说，我们对日方不顾中方多次严正交涉和坚决反对，执意允许达赖赴日活动表示强烈不满。
章启月指出，众所周知，西藏是中国领土不可分割的一部分，西藏事务纯属中国内政，不容任何外国干涉。达赖是长期从事分裂中国活动的政治流亡者，中方反对任何国家为其从事上述活动提供方便。
另据日本共同社消息，达赖在今天抵达日本，将逗留到11月11日，并将在东京都内举行演讲。 | 
