中国人权

　　他强调，要正确处理改革发展稳定的关系，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，切实做好就业和再就业工作，加快社会保障体系建设，加大扶贫帮困力度，不断提高城乡居民生活水平，努力保持社会的和谐稳定。要进一步加强社会主义民主法制建设和精神文明建设，推动社会协调发展和全面进步。要切实加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的领导水平和执政水平。

　　胡锦涛说，今年将要召开第十届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议，地方人大和政协也要换届。这是中国人民政治生活中的大事。各级党委一定要加强领导，精心组织，依法办事，切实做好换届工作，进一步推动社会主义民主政治建设。

　　2日　各国领导人新年献词中东局势令全球难安

　　中新网1月2日电　推动经济、促进和平都是世界各国领导人在除夕及新年文告的主题。美国总统布什表示寻求和平方法解决伊拉克与朝鲜危机的同时，也敦促国人建立一个公义、自由和包容的国度。英国首相布莱尔则表示，中东地区不和平，世界难以安稳。

　　美国总统布什表示有信心和平解决朝鲜的核武危机，但另一方面恐怕伊拉克总统萨达姆听不到他的信息而步向战争边缘。

　　他说关乎朝鲜危机的办法都摆在台面上。他指出那不是军事摊牌，而是外交摊牌。他强调，相信问题可以通过外交途径和平解决。

　　在伊拉克问题上，布什表示尚未作出开战决定，但他指出在必要时会不惜经济代价采取军事行动。被问到花耗大量金钱开战是否值得时，他说如果让萨达姆或其代理人先发制人，将会摧毁美国的经济及威胁到美国人的安全。

　　布什还说，未来一年，国人应集中面对机会和挑战，致力保持国家是一个公义、自由和包容的国度。

　　英国首相布莱尔在新年文告则警告国人未来要面对危险的时刻，包括对伊拉克开战及英国受到恐怖攻击。他说，除非世界各国领导人重开中东和平进程，不然世界难成安全地方。

　　布莱尔说，萨达姆必须和平地解除武装，否则动武会成最后手段。他把伊拉克、朝鲜、中东及“基地”组织列入英国今年要面对的“困难和危险问题”。在经济方面，他指是否加入欧元区将是英国在今年最重要的决定。

　　法国总统希拉克的新年文告亦以和平为主题，表示在2003年会与联合国继续努力推动和平的信息。

　　俄罗斯总统普京则发表振奋人心的文告。他说：“俄罗斯是个有千年历史的国家，将会走向繁荣。”他又鼓励国人把最珍贵的温情、关注和爱送给关系密切的人。

　　日本首相小泉纯一郎则誓言会落实经济改革方案，加速消除坏帐、振兴企业。他又矢言会透过外交手段解决朝鲜“绑架日本人”及核武计划的问题。

　　教皇约翰·保罗二世周三呼吁结束中东自我相残和无意义的冲突，并祝愿世界各地和平。教皇在元旦弥撒上说：“虽然人类的祥和及共同生活不断受到攻击，和平仍是可能而且确实得到的。事实上，和平是天主所赋予最珍贵的美德，人人都要出力建立及维护。”

　　5日　胡锦涛强调要切实解决好群众生产生活问题
　　
　　新华网锡林郭勒1月5日电　中共中央总书记胡锦涛近日到内蒙古考察工作，重点就全面贯彻落实十六大精神、切实解决好群众生产生活问题进行调研。他强调，贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”重要思想，归根到底，就是要不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。各级党组织和领导干部都要深刻认识坚持执政为民的重大意义，切实转变作风，从关心群众的生产生活问题着手，更好地为人民谋利益。

　　新年伊始，1月2日至5日，胡锦涛和随行的中共中央政治局候补委员、中央办公厅主任王刚，在内蒙古自治区党委书记储波、自治区政府主席乌云其木格等陪同下，先后来到通辽市和锡林郭勒盟，深入农村牧区、生态移民区、城市社区和企业车间，走访慰问城乡各族群众，了解当地经济发展和群众生活情况。

　　地处塞外的内蒙古中东部地区，天寒地冻，滴水成冰，最低气温达零下35摄氏度。胡锦涛惦记着各族群众的生活。他每到一地都要来到农牧民、困难职工和城市低保户家里问寒问暖，带来党中央对困难群众的深切关怀。1月4日上午，胡锦涛来到锡林郭勒盟巴彦查干镇巴彦乌拉嘎查牧民那木吉拉齐仁的蒙古包，看望他们一家人。由于连年遇到自然灾害，那木吉拉齐仁家的生产生活遇到了不小的困难。胡锦涛详细询问了他家生产生活的情况，察看了存栏牲畜的情况。胡锦涛嘱咐他们说：“你们要坚定信心，搞好生产。党和政府一定尽力帮助你们。只要大家共同努力，生活一定会好起来的。”听了总书记这贴心的话，那木吉拉齐仁的妻子苏乙拉其其格禁不住流下了热泪。胡锦涛强调，各级党委和政府一定要关心群众的生产生活，把帮扶困难群众作为一件关系全局的大事，切实抓紧抓好。首先要解决群众的燃眉之急，突出抓好涉及群众温饱的基本生活问题，同时又要有发展和治穷的通盘考虑和长远安排。要着力安排好困难群众的生产，使他们有稳定的收入来源。要保证扶贫帮困政策到位、资金到位、措施到位，并在全社会大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，还要特别注意调动困难群众自身的主动性和积极性，引导他们找到通过自己的辛勤劳动脱贫解困的门路和办法。

　　胡锦涛十分关心下岗失业人员再就业的问题，他来到通辽市人才劳动力市场，详细考察了解下岗失业人员再就业的情况，同正在这里登记就业的群众进行了亲切的交谈，并就下岗职工再就业和居民最低生活保障工作同基层干部和群众进行了座谈。他强调，各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责，把国家促进就业、支持创业的有关政策落到实处。要结合本地区经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点，有组织地开发一批适合下岗失业人员的就业岗位。要注意提高培训的针对性、实用性和有效性，帮助下岗失业人员掌握再就业的技能和本领。要不断完善社会保障体系，进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作，力求做到应保尽保。

　　如何加快欠发达地区的发展，是胡锦涛十分关心的课题。在通辽市科尔沁区河西镇农民的蔬菜大棚，在蒙牛乳业科尔沁有限公司、内蒙古蒙药集团公司、天蒙集团、内蒙古科尔沁牛业股份有限公司等企业里，胡锦涛详细询问了农牧民和企业的生产经营情况。看到这里农业结构调整、农业产业化经营、科技进步等取得了新的成绩，胡锦涛十分高兴。他说，加快欠发达地区的发展，必须不断探索和走出一条符合自身实际的新路子，大力推进体制创新和科技创新，做好转变观念的工作。欠发达地区要善于从本地实际出发，扬长避短，因地制宜，坚持有所为、有所不为，科学制定区域发展战略，积极培育和发展既具有市场竞争力又具有区域特色的优势产业和产品，培育和壮大特色经济。要坚持可持续发展，下大气力把生态环境保护好、建设好，合理开发和节约使用各种自然资源，实现资源的永续利用和自然生态系统

　　5日　温家宝：提高广大农民和城镇低收入居民生活水平
　　
　　中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝近日到山西看望贫困地区农民和城市困难职工。他指出，提高广大农民和城镇低收入居民生活水平，是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的一项重要任务；是扩大内需，促进经济发展的重要措施；是实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的必然要求。各级党委和政府务必把这项工作切实抓紧抓好。

　　1月2日至4日，在山西省委书记田成平、省长刘振华等陪同下，温家宝一行冒着严寒，驱车500多公里到地处吕梁山区的静乐、娄烦等县贫困乡村，太原磷肥厂、中化第二建设有限公司、太原新凯纺织有限公司、太原市万柏林和平社区，看望困难农户和城镇低收入居民。深冬的三晋大地天寒地冻，山高路滑。温家宝一下飞机，就直接来到忻州市忻府区东峪村看望群众。他踩着积雪，顶着寒风，紧握着村民的手嘘寒问暖，关切地询问农民过年的生活安排情况。在双路乡土沟村、段家寨乡五家庄村、马家庄乡潘家庄村、杜交曲镇策马村，每到一户，温家宝都与村民围坐在炕上促膝谈心，向群众详细了解收成年景、农民负担、退耕还林、中小学教育等情况，了解他们的困难和要求。他特别关心农民的外出打工情况，一些群众反映打工有拖欠、克扣工资的问题，他要求有关部门立即采取措施，制止拖欠农民工资的行为，保护农民工的合法权益。

　　在深入了解当地困难群众的生活状况后，温家宝指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，把农业、农村、农民问题放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入。要加强农村特别是贫困地区的基础设施建设，提高农业抗灾能力，着力解决人畜饮水、乡村道路、通电通信等问题。继续推进农村税费改革，把减轻粮食主产区和种粮农民负担作为主要政策取向。加快农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，发展优质、高产、高效、安全、生态农业。认真搞好退耕还林，落实各项政策。切实做好扶贫工作，提高扶贫开发成效。认真落实灾区农业税收灾歉减免政策，及时发放救灾救济粮款，安排好群众生活。

　　在太原磷肥厂、中化第二建设有限公司等国有企业的宿舍区，温家宝看望了职工群众。他走进下岗职工的家里，与他们拉家常，详细了解基本生活情况，倾听他们的意见和愿望。他还与万柏林和平社区的干部群众进行了座谈。温家宝指出，扩大就业和搞好社会保障，是各级党委和政府的重要职责。要广开门路，千方百计解决就业和再就业问题。要坚决落实中央关于鼓励就业和再就业的政策措施，有关部门要进行督促检查。要积极发展服务业、中小企业和非公有制经济，使其逐步成为增加就业的主渠道。要落实社会保障资金，确保离退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活费和城市低保资金按时足额发放，切实做好“三条保障线”的衔接工作，使应保的对象切实得到保障。要加强社区服务工作，为老百姓实实在在排忧解难。

　　温家宝指出，各级政府要努力做好增收节支工作。财政支出要贯彻“一要吃饭，二要建设”的原则，调整支出结构，首先保证工资按时发放，保证社会保障资金足额到位，保证机构正常运转。财政支出要向贫困地区倾斜，逐步加大对贫困地区转移支付的力度。要提倡艰苦奋斗，勤俭建国，厉行节约，反对浪费，坚决制止搞各种“形象工程”、“政绩工程”，坚决压缩各种会议。

　　温家宝强调，各级领导干部要转变作风，深入基层，关心群众生活。要了解国情，体察民情，满腔热情帮助困难群众解决实际问题。春节将至，干部要到农村、企业、街道，特别是贫困乡村、困难企业，了解群众的生产生活情况，检查救灾救济粮款是否发放到户，离退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费、城市低保费是否及时发放到人，发现问题及时解决，让群众过一个欢乐祥和的春节。

　　　随同考察的有关方面负责人有刘江、马凯、谢旭人、李学举、韩长赋、肖捷、步正发等。

　　8日　分享世界分享文化第20届世界童子军大会泰国闭幕

　　新华网曼谷1月8日专电　第20届世界童子军大会8日在泰国东部春武里府落下帷幕。与会者均表示，此次会议给他们留下了极为深刻的印象。

　　本届为期11天的世界童子军大会的主题是“分享世界，分享文化”，共有来自世界151个国家和地区的3万多名青少年参加会议。会议期间，与会者们参加了与空间站对话、野外探险、学习泰国文化等丰富多采的活动。此外，利用这一机会，联合国儿童基金会等国际组织也在大会营地开展了相关的儿童权益保护宣传活动。

　　组织者认为，通过这些活动，来自不同地域和文化背景的青少年们获得了开展建设性合作的机会，增强了动脑动手协作的技能，并学会了接受不同文化背景的人群并与之和平相处。

　　首届世界童子军大会1920年在英国伦敦举行。此后，世界童子军大会每4年举办一次。下届大会将于2007年在英国举行。（完）

　　10日　全美中国和平统一促进会联合会会长谈中国和平统一

　　新华网北京1月10日电　正在这里访问的全美中国和平统一促进会联合会会长程君复10日说，“和平统一、一国两制”是能使海峡两岸“双赢”的构想。他呼吁广大海外华侨华人继续加强所在地区“反独促统”运动，坚决抵制少数分裂分子的“台独”阴谋。程君复在接受新华社记者专访时说，以“一国两制”方式实现中国的和平统一不仅有利于大陆，而且可以为台湾地区人民提供当家做主的机会，于海峡两岸都是大好事。他指出，多数台湾人也都意识到早日实现和平统一是保护他们利益的最好方式。但台湾当局坚持顽固立场，一直试图阻挠两岸交流，使两岸在实现“三通”方面迟迟得不到进展。他认为，两岸实现“三通”是大势所趋，随着两岸经贸往来的逐渐扩大和经济联系的进一步密切，海峡两岸“三通”有望在不久的将来得到实现。

　　程君复指出，以“一国两制”方式实现祖国和平统一是任何势力都无权阻挡的。

　　全美中国和平统一促进会联合会2002年8月在芝加哥成立，成员多为从台湾到美国的侨胞。该组织联合美国各地主张祖国和平统一的团体和个人，大力开展反独促统运动。（完）

　　10日　江泽民应约与美国总统布什就朝鲜核问题通电话

　　新华网北京1月10日电　国家主席江泽民10日晚应约与美国总统布什通电话，就朝鲜核问题交换了意见。

　　布什介绍了美国在朝鲜核问题上的立场，强调美方绝不接受朝鲜所采取的行动。朝鲜决定退出《不扩散核武器条约》不符合朝鲜的利益，也会损害地区的和平与安全。布什还表示，美方仍愿通过对话解决朝鲜核问题。

　　江泽民指出，我们不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》。我们主张实现朝鲜半岛无核化。我们认为，维护国际核不扩散体制符合国际社会的共同利益。对话是解决朝核问题的最有效途径。中国将与各方共同努力，推动朝核问题早日和平解决。

　　12日　朱镕基：做好新时期宗教工作为改革发展稳定大局服务
　　
　　新华网北京1月12日电　国务院总理朱镕基10日在国家宗教事务局考察时强调，宗教工作是党和政府工作的重要组成部分，党中央、国务院历来高度重视宗教工作。我们要认真贯彻党的十六大精神，坚定不移地落实党的宗教工作方针政策，切实做好新时期的宗教工作，为维护改革发展稳定的大局服务。

　　13日　朱镕基江泽民签署命令发布通用航空飞行管制条例

　　新华网北京1月13日电　国务院总理朱镕基、中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民日前签署命令，发布《通用航空飞行管制条例》。这是我国首次颁发这样的条例，也是我国航空管理依法施治的重要举措，对于合理开发和充分利用国家空域资源，保证飞行安全，保障通用航空事业的发展将产生积极作用。

　　通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。近年来，我国通用航空飞行活动已扩展到国家经济建设各个领域，从事通用航空活动的机队占民航运输机队的50%，年飞行量达4万小时以上。随着通用航空事业的快速发展，原飞行管制和服务方式已不能满足通用航空飞行的需要。为此，国务院、中央军委颁发这一条例，以法规的形式规范和保障通用航空飞行活动。

　　14日　李荣融表示要让绝大多数分流职工成为改革受益者
　　
　　新华网武汉1月14日电　国家经贸委主任李荣融14日在此间指出，在实施主辅分离改制分流过程中，各地国有大中型企业在富余人员解除劳动关系的经济补偿、劳动合同的变更、社会保险关系的接续以及就业岗位的稳定等方面，必须依法维护其合法权益，使他们中的绝大多数人成为改革的受益者。

　　李荣融说，实施主辅分离改制分流关系到广大职工的切身利益，必须依法进行，规范操作，坚持“公开、公平、公正”的原则，切实维护职工的合法权益。企业的改制分流方案必须经过改制企业职工代表大会讨论，充分听取职工意见，取得职工的理解和支持。其中，涉及职工分流安置和用于安置职工的资产处置等有关事项，要经职工代表大会审议通过；未经审议通过，不得实施企业改制分流工作。

　　他强调，对从原主体企业分流进入改制企业的富余人员，应由原主体企业与其变更或解除劳动合同，并由改制企业与其变更或重新签订三年以上期限的劳动合同；对分流安置到非国有企业中的富余人员，原主体企业必须向其支付相应的经济补偿金，这笔钱可用国有净资产来支付，由此造成的帐面国有资产减少按程序报批后冲减国有资本；对分流进入国有法人控股企业的富余人员，改制前后的职工工作年限要合并计算。

　　李荣融同时指出，原主体企业要按规定妥善处理拖欠职工的集资款、工资、医药费和欠缴社会保险费等债务问题，改制企业也必须及时为职工接续养老、失业、医疗等各项社会保险关系。（完）

　　14日　王英凡呼吁综合解决儿童与武装冲突问题
　　
　　新华网消息：中国常驻联合国代表王英凡1月14日在安理会呼吁国际社会共同努力，综合解决儿童与武装冲突问题。

　　王英凡在安理会关于儿童与武装冲突问题的公开辩论会上说，作为最易受到伤害的群体，儿童在世界各地的武装冲突中都会不同程度地受到影响，国际社会有必要大力寻求有效解决这一问题的途径。

　　他说，保护武装冲突中的儿童问题涉及诸多因素，需要冲突各方及国际社会共同努力，采取综合办法加以解决。国际社会应在消除贫困、普及教育、实现发展及维持稳定等方面加强努力，创造有利于儿童生长的环境，从根本上解决保护儿童的问题。

　　王英凡敦促有关各方切实执行《儿童权利公约》以及有关最低入伍年龄的规定，积极配合国际社会的努力，停止招募和使用儿童兵，切实做好对儿童兵解除武装、复员和重返社会的工作。

　　15日　今年全国普通高等学校招生规模将再扩招15万人
　　　
　　2003年全国普通高等学校招生规模将再扩招15万人，全国高考统考时间定在6月7、8、9、10日4天内举行。

　　记者从15日于广州结束的全国普通高校招生工作会议上获悉，今年全国普通高等学校招生将达到335万人，比2002年的320万再扩招15万人，其中本科层次招生人数达到173万，比去年增加9万人。

　　17日　美军反恐战争全面计划出台体现布什先发制人原则

　　新华网北京1月17日电　美国军方已批准并向各军种首脑和战区司令部发出一份反恐战争全面计划。该计划包含动用军事力量或使用武力威胁与“支持恐怖主义国家”对抗的内容。

　　据美国《纽约时报》报道，这份长达150页的《国家反恐战争战略计划》已于去年由参谋长联席会议主席迈尔斯和国防部长拉姆斯菲尔德批准。这是美军首次出台指导反恐行动的长期战略框架。这份计划与国务院、中央情报局、联邦调查局和其他政府机构制定的反恐战略类似，并体现了布什总统去年9月宣布的国家安全战略中要对敌对国家和恐怖组织进行先发制人打击的原则。

　　文件指出了扰乱或捣毁类似“基地”组织那样的恐怖组织，并与庇护或支持恐怖主义的国家对抗的总体构想。制定这份文件的意图并不是要列出详细的日常战斗计划,而是确定负责制定战争计划的全球美军将领的行动原则。与敌对国家对抗并不一定就是直接实施军事打击。例如通过击败被美国怀疑与“基地”组织有联系的伊拉克，美国就可以威慑支持真主党的伊朗和叙利亚。美国国务院已将以黎巴嫩为基地的真主党列为恐怖组织。
　　
　　美军反恐文件将今后的反恐战争划分为三个阶段：第一阶段是打击美国面临的最直接威胁－－“基地”组织。但是某些美国军方官员认为，真主党的威胁比“基地”组织更大。向伊朗和叙利亚施加压力比直接打击真主党更加有效。

　　第二阶段是展开持续不断的反恐行动，例如向支持恐怖活动的国家施加强大压力。第三阶段是建立让恐怖组织无法活动的国际环境，这包括与恐怖组织和支持他们的国家展开宣传战，并试图根除造成恐怖主义泛滥和政治和经济条件。美国官员称，这样做的目的是建立全球反恐环境，以便在今后20到30年内让恐怖主义像“奴隶贸易”一样不得人心。

　　美军反恐计划还强调军方在国土安全方面应发挥更大作用。“9·11”事件后，美军战机就曾在美国城市上空巡逻飞行。去年10月，国防部还在科罗拉多州正式成立了主要负责本土安全的北方司令部。（完）

　　17日　朱镕基：稳步推进完善城镇　社会保障体系试点工作

　　新华社北京1月16日电　国务院总理朱镕基日前主持总理办公会议，专题听取辽宁省关于完善城镇社会保障体系试点情况汇报。朱镕基强调，健全和完善社会保障体系，构筑与社会主义市场经济发展相适应的社会安全网，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要方面，事关改革、发展、稳定大局。各有关地区和部门要按照党的十六大提出的要求，总结经验，加强领导，精心组织，稳步推进完善城镇社会保障体系试点工作，不断健全和完善社会保障体系。

　　19日　农民每年务工收入1600亿中国严查克扣工资行为

　　中新网1月19日电　针对当前存在的农民工工资被拖欠的问题，劳动和社会保障部有关负责人接受官方媒体采访时表示，要依法严厉查处克扣农民工工资的违法行为，切实保障农民工的合法权益。

　　据介绍，全国总工会曾经做过一项调查，1990年中国农民人均纯收入有约20%来自工资性收入，到1999年这一比例提高到30%，其中东部地区近50%，已成为农民的主要收入来源。如果平均每个农民工每年给家庭寄2000元钱，那么全国农民家庭每年单外出务工收入就在1600亿元以上，远远高于政府各类扶贫项目对农村的投入。

　　20日　利比亚女大使当选人权会主席

　　利比亚常驻日内瓦代表团大使哈贾吉女士20日在第五十九届人权会组织会议上经投票当选为本届大会主席。人权会一般根据地区轮换原则，以协商一致、鼓掌通过的方式产生主席。53个成员国采取无记名投票的方式选举产生本届大会主席。哈贾吉女士以33票赞成、3票反对和17票弃权成功当选。

　　中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表沙祖康大使指出，哈贾吉女士是人权会历史上首位担任主席的阿拉伯、穆斯林女士。这是人权会长期提倡的不同文明间对话、性别平等的充分体现。

　　21日　中国人的休闲活动丰富多彩

　　新华网北京1月21日电　拉美社记者1月19日从北京报道说，随着中国经济的发展和中国人民生活水平的提高，许多中国人开始利用周末或长假到城市郊区、国内不同地方或者国外去休假旅游。这已经成为许多中国市民的选择。现在中国人的娱乐丰富多彩。

　　报道说，这种新的社会行为方式也带动了其它与自由时间有关的行业的快速发展，例如旅游、商业、运输、文化娱乐中心等。这些新的娱乐形式同时也拉动了中国经济的增长。但是，是什么力量促使这种现象出现？据中国问题专家说，是生活习惯的改变。在中国政府促进经济持续增长的长期战略中，扩大内需是一块重要的基石，为此中国政府从20年前就开始鼓励消费。中国政府在提高人民购买力的同时，给予他们更多的自由时间。 1995年，中国政府建立了一周5天工作制，1999年又开始实行一年3次为期一周的长假。中国人每年总共可以享有114天的假期，也就是说，一年有将近1／3的时间在休息。

　　中国人如何利用这些自由时间呢？最近一份调查显示，接受调查的46·46%　的人说旅游是他们支配自由时间的首选。据国家旅游部门的统计，2001年总共有7·8亿中国人在国内旅游，而1989年时，旅游人数仅为2·4亿人。显然，如此大量的旅游人数必然会带动旅馆业、饭店、旅游公司、陆海空交通运输、商业和娱乐中心的繁荣。

　　此外，90年代初期，中国只有300万人到中国境外旅游，而2001年，境外游的人数已经达到1200万人。到2002年11月底，境外游览的人数已经达到1500万人。

　　但是旅游并不是中国人的唯一娱乐方式。

　　还有许多其他方式，例如读书、体育锻炼、参加文化或艺术活动、参加专业培训课程、看电影、听音乐会、参观展览和博物馆等。

　　中国人有爱读书的好习惯。在公园、汽车站和地铁里，经常可以看到许多人手里拿着报刊和书籍在阅读。图书馆里读者不断增多也说明了这种情况。北京的国家图书馆每天就接待1万多人前来借阅图书。2001年全年总共接待了450万名读者。

　　到2001年底，中国总共有2689个公共图书馆。此外，还有8000多个中小型的科学、工会和社会活动中心。

　　虽然不知道中国总共卖出了多少本图书，但是从北京最大书店的销售情况可以略见一斑，1999年的销售额相当于1900万美元，2000年为2600万美元，2001年达到3100万美元。在最近一年中，中国出版业总共销售了121亿美元的书籍。

　　此外，中国政府十分关注人民的体育锻炼。近年来，建立了大量的体育场馆，供人们参与体育活动。

　　中国人利用自由时间的另外一个表现是强化自己的专业知识。例如有许多人参加英语培训班，北京每年有20万人学习英语，其投入的资金相当于8500万美元。

　　中国人还有每天到公园、绿地和安静的空场进行晨练的习惯，参加各种丰富多彩的娱乐和消遣活动。

　　21日　国家质检总局将把打击假冒伪劣的斗争向纵深推进

　　新华网北京1月21日电　国务院新闻办21日举行中外记者招待会，邀请国家质量监督检验检疫总局局长李长江等回答记者提问。李长江表示，为严厉打击假冒伪劣，保护人民群众的切身利益和企业之间的公平竞争，国家质检总局今年将把打击假冒伪劣的斗争向纵深推进。

　　22日　权力与权利（法治论苑）

　　侯宗宾

　　权力与权利是现代法治社会的两个轴心，权力主要是指机关及其工作人员依法行使社会管理的职能；权利主要是指公民依法享有的各种利益。这两者是以法为核心的两个方面，互为依存，缺一不可。两者的关系处理不好，容易导致社会矛盾，协调好了，社会就能和谐发展。随着社会主义法治建设的深入发展，需要进一步处理好权力与权利的关系；法治建设愈深入，政府的权力就愈受到规范和约束，公民的权利就愈得到保障和发展。因此，规范约束权力，保障发展权利，应当成为依法治国的着眼点和落脚点。

　　邓小平同志曾深刻指出：“我们的人民，我们的党受封建主义的害很重，但是一直没有把肃清封建主义的影响作为一项重要任务来对待。”“各种制度，都要从肃清封建主义影响的角度去考虑，逐步加以改革。”正是由于这种封建残余思想的影响，过去强调用权力去管，而忽视对权力运行的有效监督和制约，有些权力的行使缺乏或违背法律依据，造成权力的滥用。同时强调公民和法人的义务较多，对其权利重视不够。拥有权力而得不到有效监督，必定会背离、损害权利，必然会导致腐败。推进依法治国，必须把依法治权、依法治“官”摆在重要位置，把保障和发展公民的权利作为法治的根本使命。

　　江泽民同志在党的十六大报告中指出：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”“坚持‘三个代表’本质在坚持执政为民，加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”深刻地阐明了权力与权利的本质关系，权利是基础，权力是保障，权力为权利服务，把两者真正地统一起来。因此，在依法治国的进程中，必须克服“治民”、“防民”的传统观念，树立政府的权力要受到规范和约束，公民的权利要得到保障和发展的现代法治观念。

　　公民权利的保障和发展是社会主义法治的本质要求，在法治建设方面集中体现在尊重、保障和发展公民权利。当前，我国公民权利的核心是生存权与发展权，一切权力、一切工作都要服从服务于此，大力发展经济。随着社会主义现代化建设的发展，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时，还要按照党的十六大的精神，积极稳妥地推进司法体制改革，进一步促进公正执法。我国推进法治化建设，还主要是“政府主导”式的向前发展，政府对权力进行自我规范和约束的自觉程度决定着法治化的进程。比如，近几年推行的行政审批制度改革、干部人事制度改革、财政制度改革等，都是政府为了适应市场经济发展的需要，自觉地规范和约束自己的权力。当然，公民维护自身权利意识的增强，对推进法治化建设也有很大的促进作用。

　　体现执政为民、以民为本的精神，是法治现代化的重要价值取向。我国是人民民主专政，一切权力属于人民，领导干部只是代表广大人民群众行使权力，当人民群众把掌管国家事业的权力赋予你之后，为人民谋利益、维护群众合法权利就是履行职责，不是“父母官献爱心”，如果你不尽职尽责，人民有权监督和质询。人民群众是“权力者”的“衣食父母”，“权力者”就应当全心全意为人民服务，要有强烈的事业心和责任感。权力意味着一种责任，权力越大责任越重，绝不能有任何私心杂念，要树立崇高的理想和坚定的信念，才能够找到思想动力和源泉，甘心情愿为人民谋利益，维护人民的合法权利。

　　22日　欧盟经社委员会主席会见陈锦华

　　欧盟经社委员会主席布雷什22日在布鲁塞尔与到访的全国政协副主席、中国经济社会研究会会长陈锦华会谈时表示，他所领导的委员会愿意加强与中国在可持续发展、人权、法制建设等方面的交流及合作，共同面对经济全球化带来的挑战。

　　布雷什说，欧盟经社委员会与中国的交往始于10年前。10年来，中国发生了巨大的变化。中国加入世界贸易组织后，在国际事务中将起着越来越重要的作用。他指出，中国目前正在加快调整，使经济持续发展，欧盟面临接纳10个新成员的挑战。他希望欧盟经社委员会与中国经济社会研究会相互交流经验，共同面对挑战。

　　陈锦华说，中欧关系十分重要，中国重视发展与欧盟的友好合作关系。陈锦华认为，中国在发展中所面临的某些挑战，是欧盟过去所经历过的挑战，欧盟为战胜挑战所做的工作是中国可借鉴的经验。他建议双方建立一个合作交流平台，定期在中国或欧盟举行会晤，就共同关心的经济社会课题开展研讨、互访等多种形式的交流与合作。

　　布雷什对陈锦华的建议表示赞成。

　　24日　《中国工会维护职工合法权益蓝皮书》

　　中华全国总工会今天在京召开新闻发布会，公布2002年《中国工会维护职工合法权益蓝皮书》）（中英双语）。这是全总首次向外界发布《维护职工合法权益蓝皮书》。

　　中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九向出席新闻发布会的中外记者介绍了全总推出《蓝皮书》的背景和主要内容。

　　中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者和维护者。

　　张俊九在会上介绍说，改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级工会组织依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规赋予的各项权利，认真履行维护职工合法权益的基本职责，做了大量卓有成效的工作。由于我们宣传不够，社会各界不少朋友还不够了解中国职工权益的实现情况，不够了解中国工会这些年来主要做了什么工作。特别是近两年来，国内外的一些新闻媒介十分关注中国职工合法权益的实现状况和中国工会的工作情况。为此，全总决定编写这本《蓝皮书》。《蓝皮书》共两万余字，用大量的数据反映了中国工会工作和中国职工的经济、政治、文化等各方面权益的实现情况。

　　张俊九强调，目前这些数据尚不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的情况。他表示，今后，全总将定期以中英双语形式发布《中国工会维护职工合法权益蓝皮书》。

　　全总此次公布的《蓝皮书》包括关于维护职工参加和组织工会的权利，关于代表职工进行集体谈判的权利，关于维护职工的劳动经济权利，关于维护职工的劳动安全和职业健康权利，关于维护职工的民主参与权利，关于维护职工的民主监督权利，关于组织和代表职工参与立法和政策制定的权利，关于维护职工的精神文化权利，关于维护社会性别平等和女职工的特殊权益，关于中国广大职工在经济和社会发展中作出的重大贡献等十个方面的内容。

　　记者从中了解到，到2002年6月底，全国共有工会会员13154.7万人，比1949年底增长54.4倍,比2000年9月底增长27、5%；工会基层组织数达到165.8万多个，比2000年底增加79.9万个。

　　29日　道义外衣下的虚伪（《人民日报》国际论坛）

　　温宪

　　对世界各地很多人来说，伴随着海湾地区汹涌翻卷的战云，是心头那一片挥之不去的疑云。在近期一些美国报章上，“澄清道义”成为一个见报率极高的词汇。“道义”之所以需要“澄清”，是因为不少人在思索美国从“反恐”到“倒萨”的历程时，道义上的困惑实在太多。

　　信手拈来，便有几例：《纽约时报》所载题为《在全球遏止恐怖主义》的文章中提到，人们对美国政府到底如何界定“恐怖主义”多有疑惑。里根政府曾宣布曼德拉领导下的南非非洲人国民大会为“恐怖主义组织”，却将安哥拉反政府武装安盟领导人萨文比称作“安哥拉的亚伯拉罕·林肯”；如今的美国政府“有时杀死那些致力于恐怖活动的人，有时却邀请他们作为国宾”。曾任美国副国务卿和联合国副秘书长的斯皮尔斯先生在题为《对“恐怖分子”想得更清楚些》的文章中指出，在公众脑中的一个极大困惑是，打着“基地”组织标记的全球恐怖主义组织居然能够获得广泛同情，其背后的动因到底是什么？而这一困惑并不是美国领导人一再重复的“因为他们痛恨自由”便可解释清楚。此外，诸如这迫在眉睫的新的海湾战争是否确为“正义之战”？“师之所处，荆棘生焉；大军之后，必有凶年”的古话是否将在海湾地区再次应验等问题，至今仍在困扰着许多人。

　　几天前，笔者聆听了一位美国哲学教授就“对持续的反恐战争的道德思辩：伊拉克及其他更深远问题”发表的演讲。这位教授在对“恐怖主义”、“正义战争”和“正义的进攻性战争”等概念进行了自己的界定后，得出如下结论：“从原则上证明对伊拉克发动进攻性战争为正当的理由，应同样适用于世界其他地方的进攻性战争，”因此，“一场由非洲领导发动的对津巴布韦的战争是正义的吗？是的；一场由马来西亚领导发动的对缅甸的战争是正义的吗？是的；根据联合国《人权宣言》，为防止恐怖主义、重建和平、建立自由与正义，由联合国领导的向沙特阿拉伯、叙利亚、越南、苏丹、北爱尔兰、巴勒斯坦、以色列和世界其他地方发动的仁慈的帝国主义进攻性战争是正义的吗？是的！”尽管人们知道这位教授所谈“不代表美国政府观点”，但其思维方式和所描绘的世界前景足令闻者咋舌，正所谓前疑未释，徒增新惑。

　　其实，国际反恐如不着眼于标本兼治，在只迷信武力的“仁慈的帝国主义”手中，道义就难免沦为玩偶，善良的人们也就难免“惟恍惟惚”。马来西亚总理马哈蒂尔对此看得相当真切。他说，这个世界“仍然信守强权即公理。坦率地讲，我并不认为我们这个世界较之石器时代进步了多少。只不过石器时代的人类使用棍棒而我们拥有了核武器”。话虽激愤了些，却还是有助于人们看清那件道义外衣下的虚伪。

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