2日 

　　中国国务院总理温家宝签署第398号国务院令，颁布《反兴奋剂条例》，自2004年3月l日起施行。条例规定，体育社会团体、运动员管理单位向运动员提供兴奋剂或者组织、强迫、欺骗运动员在体育运动中使用兴奋剂的，负有责任的主管人员和其他直接责任人员4年内不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；情节严重的，终身不得从事体育管理工作和运动员辅助工作；造成运动员人身损害的，依法承担民事赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　4日 

　　国家卫生部召开全国禽流感防治工作电视电话会议，会议强调：防控禽流感和防非典并重，各级卫生行政部门和全国卫生系统的广大干部职工要充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性和紧迫性，把人民群众的健康和安全放在第一位，紧急行动起来，坚定信心，迎难而上，周密部署，发扬抗击非典精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，坚决阻止人间疫情的发生和扩散。

　　8日 

　　新华社受权全文播发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。

　　《意见》共22条，分九部分，约9000字。包括：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障；继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难；加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。

　　13日 

　　国务院召开第二次廉政工作会议，温家宝总理要求，集中力量围绕解决损害群众利益的八个方面突出问题进行专项治理，做到“四个坚决纠正”：

　　——要坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题；

　　——坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；

　　——坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；

　　——坚持纠正拖欠和克扣农民工工资问题。

　　同时，要加大“四项工作力度”：

　　——要加大治理教育乱收费力度；

　　——加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；

　　——加大减轻农民负担工作力度；

　　——加大安全生产管理和事故责任追究力度。

　　另外，温家宝要求严肃查办严重损害群众利益问题的案件。对连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的部门和地区，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任。各级监察部门要依法履行职责，把纠正和查处严重损害群众利益的不正之风作为今年工作的重点。　

　　温家宝强调，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容，务必取得明显进展。

　　15日 

　　全国防治高致病性禽流感指挥部防治组致信广大农民朋友，指出禽流感对养禽业危害比较大，但只要认真做好各项防治工作，这个病是可以预防的，也可以控制的。

　　信中说，大家要注意做好预防工作。养殖户平时要加强对禽舍、笼具、垫料等的消毒，保持禽舍的清洁卫生。家里养的鸡、鸭、鹅、猪等畜禽不要混养。要按照规范的免疫程序给家禽接种疫苗，提高疫病抵抗力。有不明白的问题，及时与当地畜牧兽医部门联系，他们会指导大家做好预防工作的。

　　17日 

　　中共中央印发《中国共产党党内监督条例(试行)》的通知。通知要求，广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。

　　17日 

　　国务院办公厅发出紧急通知，要求以对党和人民群众负责的精神高度重视安全工作，坚决消除影响公共安全的重大隐患，严格安全工作责任制，迅速组织开展全国安全大检查。

　　21日 

　　国务院总理温家宝在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上讲话。强调，坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。

　　温家宝指出，以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

　　温家宝强调，坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面，是着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题。要下更大的决心，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风。解决这些方面的问题，中央已三令五申，老百姓也有强烈愿望。各部门、各地区都要以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，抓紧采取切实措施，认真加以解决。

　　23日 

　　外交部部长助理沈国放会见来访的联合国《残疾人权利公约》特委会主席加里戈斯先生。双方就联合国《残疾人权利公约》及中国残疾人保障事业等问题交换了看法。
　
　　26日 

　　中国外交部新闻发言人章启月在回答记者有关提问时称，美国发表的所谓“人权报告”，对中国的人权状况进行无端的指责，中方对此表示强烈的不满和坚决反对。

　　章启月说，中国政府一贯重视人民权利和基本自由，中国在人权领域取得的进步是有目共睹的，希望美国能够客观、正确看待中国在人权领域取得的进步和成就，改正提交人权报告、干涉他国内政的错误做法。

　　26日 

　　国务院成立防治艾滋病工作委员会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪任主任，中央国家机关二十三个部门、单位和七个省、自治区有关负责人为成员。吴仪在二十六日召开的委员会第一次会议上强调，要认清形势，增强紧迫感，实施综合治理，全面做好艾滋病防治工作。

　　吴仪指出，目前，艾滋病在中国的流行呈快速上升趋势，如果不能及时有效地控制，必将给经济社会发展和社会稳定带来严重影响。国务院成立防治艾滋病工作委员会，就是要强化对艾滋病防治工作的领导，对地方特别是疫情严重地区防治工作的协调。