“我们从不对其他国家的人权状况指手画脚，但是美国谈到我们的时候，我们就要‘迎战’”
 
　　“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。

　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。

　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。

　　规格“升级”为与美方对等

　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？

　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。

　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？

　　杨正泉：约有十几个人。

　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？

　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。

　　长期调研 反复推敲

　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？

　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。

　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？

　　杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。

　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。

　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？

　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。

　　美国挑战，我们就要“迎战”

　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？

　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。

　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？

　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。

　　人权较量中的“一个中国品牌”

　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？

　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。

　　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。

　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。

　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？

　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。

　　自我们（回击）以后，现在一些国家也开始回应，比如韩国、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。

　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？

　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。

　　给美国“一面镜子”　

　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。

　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。

　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。

　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？

　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。

　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？

　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。
 
 

【声音】美国妄评他国人权惹众怒

　　国际先驱导报文章 3月6日，美国国务院发表了《2006年国别人权报告》，对包括中国在内的世界190多个国家和地区的人权状况进行了肆意歪曲和无理指责。报告发表后，引起了多个国家的强烈反对，甚至连美国媒体也对此提出了批评。

　　◆埃及：美国无权评论别国

　　外长阿布·盖特：出台这份报告的人员对报告中所提及的埃及等国的真实人权状况并不了解，报告忽略了埃及近来在人权方面所取得的进步。美国无权评论别国的人权状况，因为联合国并未授权任何国家监督其他国家的人权状况。

　　◆哥斯达黎加：最应被谴责的是美国

　　政治和社会学家卡兰萨：美国在关塔那摩监狱虐囚、在美墨边境建造隔离墙、不人道地对待移民、在国际关系中行为霸道，这些无不受到国际社会的强烈批评。在此情况下，美国又有何权力对其他国家的人权状况说三道四。

　　国际政治学专家巴里奥斯：美国在国内以及中东等地区侵犯、践踏人权的行为应该受到所有国家的谴责。

　　◆委内瑞拉：美国“不道德”

　　委内瑞拉政府7日发表公报，反对所谓的《2006年国别人权报告》，认为美在他国人权问题上发表评论“不道德”。

　　护民官赫尔曼·蒙达拉因：美国不应该到处品头论足，美国政府根本就不是一个文明政府。报告长篇累牍地反对委内瑞拉等国家，是企图侮蔑不喜欢美国政府的国家和人民。

　　◆越南：非常遗憾

　　外交部发言人黎勇：美国人权报告对越南的人权状况继续提出一些非客观的看法，越南对此感到非常遗憾。由于政治制度、发展水平、历史和文化不同，包括越南和美国在内的各国对人权的观点和提法必然有所不同。

　　◆美国媒体：政府在推卸责任

　　《洛杉矶时报》：一年一度的人权报告详述了全球各国的人权状况，却并未谈及美国，这已招致外国评论人士对美国的虚伪表示不满。报告对伊拉克政府的批评非常苛刻。谴责伊拉克监狱和拘留中心“过于拥挤、缺乏司法监督”，导致“随意逮捕和拘留”事件时有发生，并对“政府机构和非法武装组织的严刑拷打及其他虐待行为”提出批评。然而美国在伊拉克拘押了1.4万名囚犯的事实却被忽略，而且有些美国官员承认，其中不少被拘押者很可能是无辜的。这难免让人觉得美国只批评别人、不检点自己，并有向别人推卸责任之嫌。