“要不是镇里出面，这钱不知道多久才能拿到。”最近，四川珙县洛表镇红星村的杜天华拿到了当地一个煤矿赔给他的11万元钱，“找人要钱的事老百姓可不好办！”

　　让不好办的事情变简单的，是信访代办制度。这是珙县根据《信访条例》的规定程序，代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决问题的工作制度。

　　珙县最远的乡村到城里有100多公里，坐车要5小时，受文化、表达能力的限制，群众往往对上访事由道不清、说不明，造成多次上访、越级上访等问题。“过去跑断腿，现在张张嘴。”代访制坚持干部主动，群众自愿的原则，将群众上访的问题由乡镇信访办或指定部门写出书面报告呈上级机关处理，问题简单的给上面打电话，实行定期或不定期代访。

　　“代访制绝不是装麻烦的筐子。”珙县的相关负责人说。“代访”有严格的程序，实行“首问接访”，接访有登记，代访有报告，送达有签收，结果有追踪；坚持把处理结果或回复意见书送到群众手中，群众要是有意见，代访单位还要向上级单位提出复查申请，进行复查落实。

　　代访制成功解决了群众上访难的问题，做到了“小事不出村，大事不出镇”。目前，全县21个乡镇已有17个乡镇实行了信访“代访制”。