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中国监狱人权保障理论研讨会
 
作者:    发布时间: 2006-11-10 12:32:19   来源:
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  9月10日至12日,中国人权研究会和中国监狱学会在南京联合举办“全国监狱人权保障理论研讨会”。这是中国学术界第一次就监狱人权保障问题召开的全国性理论研讨会。60余位来自全国监狱管理机构的官员和人权、法学专家学者参加了会议。

  中国人权研究会名誉会长朱穆之向会议提交了书面发言,指出近年来中国的人权状况有了很大改善,监狱罪犯的人权保障也有显著进步,其重要原因是中国始终坚持人是可以改造的、罪犯也是可以改造的指导思想,对罪犯除了必要的惩罚外,更着眼于教育。他强调,党的十六大再次提出了“尊重和保障人权”。从事司法工作和人权研究工作的人员,有责任按照十六大的要求,不断促进监狱人权保障工作。

  中国监狱学会会长、中国人权研究会副会长金鉴在会上作了《加强监狱人权保障理论研究,推动依法治监和监狱政治文明建设》的主旨讲话,全面阐明了开展监狱人权保障问题研究的重大意义,系统论述了中国监狱尊重和保护罪犯人权的基本原则、法律制度和实际状况。他说,中国学术界对罪犯权利问题开展比较系统的研究始于最近十几年,在取得很大进展的同时,对罪犯人权的概念、罪犯人权保障的规律和特征等理论问题的认识仍存在模糊之处。“通过这次研讨会,理论界的专家和参与实际工作的监狱管理机关官员们面对面地交流和讨论,总结中国在保障罪犯人权方面获得的经验;同时探讨其中存在的不足和薄弱环节,探索在新的社会环境中如何更有效地保护罪犯的合法权利,这无疑是非常有益,非常必要的。”

  中国监狱学会副会长王明迪在会上作了题为《我国监狱人权保障的历史发展》的发言,从理论和实践的结合上对中国监狱人权保障工作,从对罪犯实行人道主义待遇到政治上、法律上确认罪犯权利保障的历史过程做了总结回顾,并对新时期如何从思想认识上、立法理念上和执法活动中进一步加强和改进监狱人权保障工作提出了建设性的意见。

  会上,来自全国各地的人权、法学专家和监狱实际工作部门的与会者,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,从尊重和保障人权的角度系统总结了中国监狱工作的成功经验和基本特点,就监狱工作改革和发展的基本规律、新时期新阶段如何适应中国的政治文明建设和人权事业的发展的需要进一步加强和改进监狱人权保障工作等广泛问题,进行了积极、有益的探索和认真、坦率的交流。与会者各抒己见,畅所欲言,在许多问题上达成了广泛的共识。

  与会者认为,监狱人权保障是人权保障的一个特殊领域,保护人权切不可忽视对服刑人员人权的保护,研究人权问题切不可忽视对罪犯人权的研究。中国监狱人权保障工作是中国人权保障的一个强项。建国以来特别是改革开放以来,中国从本国实际出发,在人道主义的基础上形成了具有中国特色的监狱人权保障制度和模式。这个模式和制度在改造罪犯和维护罪犯合法权利的实践中被证明是卓有成效的,其基本点和优势必须长期坚持和不断发扬。比如,关于人是可以改造的、罪犯也是可以改造的指导思想;关于罪犯是人,应该享有基本人权和人道主义待遇,罪犯是公民,依法享有未被剥夺和限制的公民权利的思想;关于惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合的原则和把罪犯改造成遵守法律、自食其力的公民的宗旨;以及改革开放以来在实践中创造和探索的一些行之有效的措施,如依法治监、狱务公开、科学文明管理、人性化、社会化管理等现代化管理措施和各种执法监督措施,等等,这些都是我们必须坚持的。同时,与会者指出,监狱人权保障工作必须与时俱进,体现时代性,把握规律性,富有创造性。与会者对目前监狱人权保障中存在的问题、困难和认识上的误区进行了分析,强调了这些问题与中国现代化发展和人类文明进步的不适应性,提出了监狱人权保障工作的改革和发展的许多建设性意见。

  中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎作总结讲话。他说,本次研讨会是在全党全国人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的,“三个代表”重要思想是统领全局、贯穿各项工作的根本指针,无疑也是统领我国人权建设和监狱改革发展的根本指针。用“三个代表”重要思想统领人权工作和监狱工作,一是要把尊重和保障人权作为政治文明建设和实行依法治国方略、全面建设小康社会的一个基本目标,把从制度上、法律上保障人民当家作主的权利,确保公民宪法权利的实施作为核心环节;二是要坚持以人为中心的发展,高度重视人民的生存权、发展权,确保全体人民能够参与发展、推动发展、分享发展的成果,成为发展的动力、主体和发展成果的享受者,确保人权事业与社会经济的同步发展;三是要坚持把发展作为执政兴国的第一要务,把发展作为解决一切问题包括人权发展问题的关键,把中国的实际发展状况作为考虑发展人权的出发点,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中产生的各种问题;四是要贯彻人道主义精神,创造和传播人道主义文化,造就尊重人、爱护人、发展人的文明生活方式,化一切消极因素为积极因素,发扬和培育优秀的民族精神。

  此外,江苏省委宣传部副部长谭跃,江苏省司法厅副厅长方晓林,江苏省监狱管理局党委书记、局长于爱荣出席了会议并讲话。

  会议期间,与会者还参观了南京监狱和南京女子监狱,慰问监狱民警,看望服刑人员,与两个监狱的民警和服刑人员共度中秋佳节,亲身感受和了解了监狱民警和服刑人员的工作和生活,江苏监狱人权保障工作的具体情况。由服刑人员组成的江苏省监狱管理局希望艺术团表演了器乐组曲《时代的旋律》、诗朗诵《被关爱的感觉》、女声独唱《你好吗》、独幕剧《家书》、歌舞《青春与世界联网》等11个节目。这些节目深刻揭示了服刑人员忏悔过去、渴望新生、重塑人生的真实心境,再现了服刑人员向往光明、奋发进取的演变历程。

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