达孜县章多乡恰村村民群培在自家新屋里开了个小商店，每天进账不少。他说：“我家原来的旧房又矮又小，5口人挤在一起，生活很不方便，哪里敢想开商店！现在通过做点生意，盖楼时借的3万元无息贷款，有信心提前还清！”随着安居工程的实施，西藏自治区目前已有5.9万户、29万农牧民从中受益。

　　西藏农牧民占全区总人口的80%以上。自治区党委、政府一直把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，列为西藏经济社会发展的首要任务。自治区党委书记张庆黎说：“构建和谐社会要从解决好农牧民最揪心、最牵肠挂肚的问题入手，现阶段西藏农牧民最迫切需要解决的问题就是‘安居乐业’。”

　　让各族群众住上安全适用的房，喝上干净卫生的水，治好折磨人的病，走上宽敞平坦的路，用上方便充足的电，听到党中央的声音，是西藏确定的农牧民“安居”目标。去年起，西藏全面实施以游牧民定居、农房改造和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，力争5年内让全区八成农牧民都住上安全适用的房屋，今年将完成5.2万户的安居工程建设任务。

　　长途背水和饮用不卫生水，曾严重影响农牧民生活和健康。在实施农牧区饮水安全工程中，西藏优先安排高砷、高氟和大骨节病地区以及边境地区和人口较少民族聚居地，使农牧民的饮水安全问题逐步得到解决。去年，32万农牧民喜饮“安全水”，今年又将有30万人受益。整个“十一五”期间，西藏将重点解决122.2万农牧民的饮水问题。

　　西藏农牧区的道路、用电、通讯等基础设施也日益改善。去年，西藏有12个乡、123个村通了公路，21万人用上电，1064个建制村通上电话。今年将有13个乡、96个建制村通公路，15万户农牧民用上电，33个乡镇的通邮和700个建制村的通电话问题也将得到解决。

　　为解决农牧民的“乐业”问题，西藏大力开展农牧民科技和职业技能培训，积极组织农牧民外出务工经商和参加工程建设，千方百计为农牧民创造就业机会，拓宽增收渠道。去年，西藏建成64个特色农牧业项目，输出劳务70多万人次，培训新型农牧民25.7万人次；农牧民人均纯收入达到2435元，连续4年保持两位数增长，居10年来最高。