河南省安阳市在困难企业最多、社会稳定压力最大、安全生产形势最为严峻的商贸物资系统成立起人员不占编制、不拿报酬的“和谐委员会”，通过这一委员会凝聚力量，促进发展，化解矛盾，救困济贫，为基层和谐建设找到了一条好路子、一个好抓手。

　　2006年末，安阳市在商贸物资总会成立了“和谐委员会”，邀请老领导、老模范、老战士、老专家、老职工等30多名“五老”人员担任顾问，商贸物资总会和有关局委27名领导以及所属各企业经理、党委书记、在岗职工代表、下岗职工代表作为成员。“和谐委”所有成员不占编制、不拿报酬。

　　安阳市商贸物资总会系统下属43家企业，38家企业为负资产，有14家企业处于关门停业状态。全系统职工22000多人，其中下岗职工8110人，离退休职工6087人，负债总额高达15.6亿元。

　　根据安阳市商贸物资系统的具体困难，“和谐委”在成立之初就坚持以发展促和谐的理念，把促进企业发展作为工作的重点，通过培育和扶持一批重点项目，促使全系统在发展上有新亮点、新突破。

　　通过实施企业发展战略，整合资源，发挥优势，安阳市“和谐委”培育打造了鱼头酒、鼎立肉品和宇丰厨房食品等一批知名品牌，帮助全市六大商品零售市场做大做强，发展壮大汽车贸易、物流、废旧金属回收、蔬菜批发交易等具备优势的专业市场。今年1月，占地27公顷，总投资8000万元的豫北最大的汽车市场奠基兴建。市场建成后，预计年交易量将突破1万辆、交易额突破10亿元，成为豫北最大的现代化汽车物流园区。

　　“和谐委”中的“五老”每人负责联系一个重点企业，帮助企业发展，积极为企业献计献策，排忧解难。安阳市原人大常委会副主任郭金城担任“和谐委”顾问后，多次到困难企业调研。当了解到“开封第一楼”门前摊贩占道经营严重，影响企业正常经营后，积极与行政执法部门联系，使难题很快得到解决。

　　安阳市糖酒商会会长乔炳林说：“我们鱼头酒厂是在‘和谐委’的全力帮助下成立起来的，企业首先要发展，同时要承担社会责任，吸收下岗职工。目前，公司已经为60多名下岗工人提供了就业岗位，随着公司的不断发展壮大，还将优先为更多困难群众提供工作岗位。”

　　在“和谐委”的支持下，安阳市商贸物资系统今年新上6个项目，总投资上亿元，建成后可新增年销售额15亿元左右，新增利税5000多万元，安置1400多名下岗职工。

　　“和谐委”把帮扶救助困难职工作为突破口，把“五老”和成员单位对口帮扶困难职工作为一项工作制度固定下来，形成了日常救助和重点帮扶相结合的长效救助机制。

　　在商贸物资系统，哪里有困难，哪里就有“和谐委”。“和谐委”成立之后，在全系统展开了零就业家庭普查，建立了零就业家庭信息库，对特困职工进行逐户走访调查，对困难原因、就业情况登记备案，多次同市总工会和劳动部门协调，通过企业自身安排、社区安置、提供公益性岗位等途径，使360多名下岗职工和180多名零就业家庭成员实现了再就业。

　　安阳市原人大常委会副主任刘全荣得知职工郭国力家庭极度困难时，毫不犹豫拿出1000元帮助他。

　　兼任“和谐委”主任的安阳市委常委、副市长李宏伟说：“‘和谐委’不喊口号、不说空话，它的核心工作，就是落实中央政策，解决群众困难。”

　　通过一系列的帮扶救助措施，职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题正逐步得到解决。据统计：安阳市“和谐委”成立以来，共帮扶困难职工1193人，帮扶金额39万元。为职工交纳养老保险金和医疗保险金等共1314万元，发放经济补偿金186万元。

　　2007年9月27日