吉林省吉林市下岗职工凌西文，通过政府扶持创业并担保贷款2万多元，办起了养猪场，今年养猪300多头，目前已出栏250多头，净挣3万多元。曾经为生活发愁的凌家老少三代五口人“一下见到了亮天儿”。截至目前，吉林市20万下岗职工中，已有18.4万人像凌西文一样，通过创业等多种方式实现就业，就业率达92%。

　　作为工业重镇，吉林市在吉林省的就业任务最重。市委书记徐建一说，就业工作直接关系到群众温饱、社会稳定与和谐，更关系到全市的改革与发展。基于这一认识，吉林市采取一系列措施，全力推进下岗人员再就业。

　　吉林市从构建保障体系入手，确保就业工作顺利开展。围绕发展劳动密集型产业、培育中小企业和非公有制经济，形成多渠道就业体系。通过小额信贷、社会筹集等方式，形成就业资金保障体系。今年前10个月，全市已发放小额担保贷款1.2亿元，担保基金已到位4700万元，减免税费3000多万元。整合技工学校、职业培训机构等教育资源，形成就业培训体系。今年，政府补贴近300万元，已培训各类下岗失业、创业人员近3万人。通过建设人力资源市场、信息网络，发展职业中介组织，组织就业洽谈会，形成就业公共服务体系。今年，通过每月20日的人力资源市场招聘活动，促成1.3万多人就业。

　　以创业促就业成为吉林市就业工作的亮点。为适应下岗职工和其他就业人员的实际需要，近几年，吉林市每年都开发种养殖、商业、中介、物业等近千个投资少、易于操作、见效快的创业项目。今年仅各类创业项目就安置3万多人就业，并创造就业岗位9万多个。

　　通过政府“埋单”开发公益岗位等渠道，吉林市加强对大龄及特困下岗失业人员的安置工作。两年来，政府已补贴近3000万元，通过开发交警协管、夜巡治安、社区服务等公益岗位，安置2.4万人。同时，还采取“城乡联动、部门联手、政企联合”的办法，充分发挥劳动保障、工商税务等部门和工会、共青团、妇联、工商联、残联等组织的作用，形成“大家抓就业，人人想创业”的新局面。