美刊用事实纠正西方对中国法律的误解

    [美国《商业周刊》网站11月29日报道]题：纠正对于中国法律体系的误解（记者  史蒂文·迪金森）

    在美国出版的《中国经评论》最近刊登的一篇有关中国法律体系的文章中，我惊讶地发现其中不少说法都有事实错误。其实，过去10年来，中国在推行健全的大陆法系方面取得了显著的进步。

    当然还有很多工作要做，在中国，谁都知道这个过程才刚刚开始，但这股趋势却非常清楚。中国当局完全明白，经济的发展和健全的法律体系的发展是分不开的。

    上世纪90年代末，中国开始实行现代司法体系所必需的法律和制度。这个体系一旦建成后，它与英美法系将是不一样的，因此在这些国家学习过的律师不会喜欢它，但它会完成现代市场经济所需要的提供指导和法律确定性的任务。

    今年出版的《中国法律发展报告》（中文）就用事实数据推翻了对于中国法律体系五个最常见的误解。

    误解一：中国没有法律。

    恰恰相反，中国的法律太多了。从1979年到1983年，中国颁布了4119条法律和法规。而1996年到2000年间更是颁布了37775条之多。接下来的2001年到2004年更是像洪水泛滥般地出台了94288条法律法规。2007年一年又通过了《物权法》，《企业所得税法》，《劳动合同法》和《反垄断法》。现在，中国几乎每个商业领域都有一条现代法规或规章。

    误解二：中国的律师很少，而且受教育程度很低。

    1981年，中国只有6218名执业律师。因为主要的综合性大学很少有法律系，很多律师都没有受过正规教育。但到2005年，中国律师的人数已经增长到了114471人。虽然数量还比不上律师泛滥的美国，但与英国、德国、意大利等欧洲国家相比已毫不逊色。律师的受教育程度也大大提高，有54%的人拥有大学以上的法律专业文凭。

    误解三：中国的法官很少，且受教育程度低。

    中国一直在努力提高法官的数量和质量。1987年，中国有117647名法官，其中仅17%接受过大专教育。到2000年，这个比例就上升到了100%。2004年，中国的法官数量达到190961名，这可能超过了世界任何其他国家。

    误解四：通过的法律没什么意义，因为中国人很少打官司。

    中国的民事诉讼案件数量增长迅速。1981年，中国的一审判决数量为1179388个。到2004年，这个数字增长了377%，达到5625310个。

    误解五：中国的法规都刻意模糊内容，缺少司法解释的指导和判例法。

    中国的最高法院每年都会颁布重要的司法解释和判例。几乎每条重大法规都有解释详细的判例，这在大书店都可以买到，但通常只有中文版。对一个英美法系的律师来说，要想只通过英文翻译版本弄懂中国的法规是不可能的。

    在与中国打交道的过程中，了解事实是很关键的。我们不应该凭着一些会让生意人付出昂贵代价的旧观念和误解，就此进一步认为中国是个很难做生意的地方。